公文標(biāo)準(zhǔn)化處理辦法

目錄/提綱：……
一、發(fā)文辦理的程序和要求
（一）草擬
（二）簽發(fā)
（三）行文關(guān)系
二、公文寫(xiě)作要求
（一）眉首
（二）主體
（三）版記
三、公文裝訂
（一）版面
（二）裝訂
四、公文處理的相關(guān)要求
（一）公文種類(lèi)
（二）特殊公文格式
……

　　公文標(biāo)準(zhǔn)化處理辦法
　　國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中所形成的具有法定約束力和規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。公文辦理是辦公室的重要工作內(nèi)容，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地做好辦理、管理、整理、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
　　一、發(fā)文辦理的程序和要求
　　發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程。
　　（一）草擬
　　由文秘人員負(fù)責(zé)。草擬公文應(yīng)遵循六條基本原則：一是符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定，如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說(shuō)明；二是情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表達(dá)準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短；三是公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定；四是擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度；五是人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確；六是應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。
　　（二）簽發(fā)
　　上行文，由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；下行文或平行文，由主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。涉及需兩位以上領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的，需要在會(huì)簽欄簽署意見(jiàn)。
　　（三）行文關(guān)系
　　確定行文關(guān)系：各級(jí)各類(lèi)行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略879字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
在下的次序分兩行頂格標(biāo)注在版心右上角。
　　凡電報(bào)都應(yīng)按規(guī)定在指定的位置，分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”四種緊急程度。各種緊急程度的時(shí)間按以下原則把握：“特提”是要求一天之內(nèi)辦完的電報(bào)，“特急”是要求三天之內(nèi)辦完的電報(bào)，“加急”是要求五天之內(nèi)辦完的電報(bào)，“平急”是要求十天之內(nèi)辦完的電報(bào)；
　　4．文件標(biāo)識(shí)都應(yīng)加“文件”二字，用紅色標(biāo)識(shí)。平行文或下行文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至上頁(yè)邊為62mm；凡上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm，實(shí)際上就是發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)距上頁(yè)邊為天頭37mm+80mm=117mm；由于發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)識(shí)是有執(zhí)法職能的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文，為體現(xiàn)莊重，《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推薦使用小標(biāo)宋體字；按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的字號(hào)以22mm*15mm為字限，現(xiàn)行“國(guó)務(wù)院文件”的字號(hào)即是22mm*15mm。以此為高限，就是要求除“國(guó)務(wù)院文件”以外，其他各級(jí)行政機(jī)關(guān)的字號(hào)要小于“國(guó)務(wù)院文件”，以顯示國(guó)務(wù)院作為最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)的地位，具體用多大字號(hào)，由行政機(jī)關(guān)根據(jù)機(jī)關(guān)名稱(chēng)的字?jǐn)?shù)多少來(lái)定，一般要小于22mm*15mm以醒目美觀為原則；
　　聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)排在前，其他機(jī)關(guān)自上至下排列，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)右側(cè)，上下居中排布，如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多，可能出現(xiàn)把正文擠出首頁(yè)的情況，如果首頁(yè)沒(méi)有正文，是極不嚴(yán)肅的。發(fā)文機(jī)關(guān)過(guò)多，只能擠發(fā)文機(jī)關(guān)，不能擠正文，擠的辦法是，可將發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)字號(hào)縮小，行距縮小，保證公文首頁(yè)留出發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)以及最少一行正文的位置。
　　5．各級(jí)行政機(jī)關(guān)的公文都要編發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和發(fā)文序號(hào)組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，用3號(hào)仿宋體字，居中排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，如“2000”，六角括號(hào)“〔〕”括入；序號(hào)不編虛位，即“1”不編為“001”，不加“第”字，如“金政發(fā)〔2006〕1號(hào)”。有的單位在發(fā)文機(jī)關(guān)代字后邊加“字”，如“請(qǐng)字〔****〕號(hào)”“報(bào)字〔****〕號(hào)”等虛字，從實(shí)用出發(fā)，也不加“字”字，盡量減少發(fā)文字號(hào)的字?jǐn)?shù)；發(fā)文字號(hào)之下1—4mm處印一條與版心等寬的紅色反線；
　　6．簽發(fā)人標(biāo)識(shí)僅是在上報(bào)的公文中才出現(xiàn)。上報(bào)的公文需要標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空1字（不頂格），簽發(fā)人姓名居右空1字，也就是和發(fā)文字號(hào)同處在一行，這樣排列對(duì)稱(chēng)、美觀。“簽發(fā)人”用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名；如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下，按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為1—4mm；
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　　1．公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類(lèi)，除上報(bào)公文外，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)；公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章或轉(zhuǎn)發(fā)的文件標(biāo)題名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，不能引用文件字號(hào)代替標(biāo)題內(nèi)容；公文標(biāo)題在紅色反線之下空2行標(biāo)識(shí)，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)要注意做到詞意完整，排列對(duì)稱(chēng)，間距恰當(dāng)。
　　2．主送機(jī)關(guān)在標(biāo)題下空1行，用3號(hào)仿宋體字頂格標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)過(guò)多使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識(shí)方法同抄送。如果僅差一行就可以不擠出正文時(shí)，主送機(jī)關(guān)在標(biāo)題下也可以不空1行。標(biāo)識(shí)主送機(jī)關(guān)時(shí)應(yīng)標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或同類(lèi)型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱(chēng)。
　　3．正文的標(biāo)識(shí)方法同寫(xiě)信一樣，在主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)之下第1行開(kāi)始標(biāo)注，每起一自然段均要左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)的不能回行；
　　4．正文用3號(hào)仿宋體字，文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體或黑體字。
　　5．一般每頁(yè)排22行，每行排28個(gè)字；當(dāng)公文排版后所�？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的辦法加以解決，務(wù)使印章與正文末尾同處在一頁(yè)上，不得采取標(biāo)識(shí)“（此頁(yè)無(wú)正文）”的方法解決。
　　6．附件。公文如有附件，在正文的最后一行下邊空1行左空2字，用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后邊標(biāo)附件名稱(chēng)。附件如有2件以上的，要用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)序號(hào)，如“附件：1.****”。附件名稱(chēng)后邊不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
　　附件要與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)，附件的序號(hào)和名稱(chēng)前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能 ……（未完，全文共7031字，當(dāng)前僅顯示2469字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公文標(biāo)準(zhǔn)化處理辦法》）