農村小型水利_改革實施方案

目錄/提綱：……
一、農村小型水利_改革的必要性和緊迫性
二、農村小型水利_改革的指導思想
三、農村小型水利_改革的目標
四、農村小型水利_改革的基本原則
（二）確保國有、集體資產在改制中不流失的原則
（三）堅持“誰投資，誰所有”，實行責、權利相統一的原則
（四）實行因地制宜、循序漸進、分步實施
（五）遵循公開、公正、公平競爭的原則
（七）堅持依法治水的原則
五、農村小型水利_改革的范圍
（一）設計灌溉的面積1000畝以下的獨立引水工程
（三）設計灌溉面積1000畝以下的水輪泵工程
（四）小型引水，機井工程和其它適宜改制的小型水利工程
六、農村小型水利改革的形式
七、改革的步驟和保障措施
（一）改革步驟
（二）改革的保障措施
（三）改革的時間安排
……

　　農村小型水利_改革實施方案
　　為積極穩(wěn)妥地推進我鄉(xiāng)農村小型水利_改革，建立與社會主義市場經濟相適應的農村小型水利工程管理_和可持續(xù)發(fā)展的良性運行機制，促進農村經濟社會的協調發(fā)展，根據《自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)水利，關于推進我區(qū)農村小型水利_改革意見的通知》（桂辦發(fā)〔2001〕175號）精神和靖辦發(fā)[2004]83號文件精神。結合我鄉(xiāng)的實際，制定實施方案
　　一、農村小型水利_改革的必要性和緊迫性。
　　各類水利工程經過幾十年的運行，大部分老化失修。特別是農村實行家庭承包責任制以后，由于小型水利設施管理粗放，大多數存在產權不清，責權不明，建設、管理、使用嚴重脫節(jié)，致使工程老化失修，有的甚至廢棄閑置，工程灌溉效益日益衰減，直接影響到農村生產發(fā)展農村經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。截止2003年末，我鄉(xiāng)還能基本正常運行的水利工程有：小型水庫1座，山塘9處，機電灌站6座，水輪
……（新文秘網http://jey722.cn省略631字，正式會員可完整閱讀）……　
（五）遵循公開、公正、公平競爭的原則；
　�。﹫猿洲r村小型水利有償使用兼顧公益性的原則，對國有農村小型水利以確保其正常運行與維護作為收取費用的標準，對非國有農村小型水利以微利作為收取費用的標準；
　�。ㄆ撸﹫猿忠婪ㄖ嗡脑瓌t。符合有關水法律法規(guī)政策的規(guī)定，遵循水利規(guī)劃，堅持開發(fā)利用與保護相結合，確保水資源可持續(xù)發(fā)展利用。
　　五、農村小型水利_改革的范圍
　�。ㄒ唬┰O計灌溉的面積1000畝以下的獨立引水工程。
　　（二）設計灌溉面積1000畝以下，總裝機容量1000千瓦以下，或單機容量280千瓦以下的機電灌溉排水工程。
　�。ㄈ┰O計灌溉面積1000畝以下的水輪泵工程。
　　（四）小型引水，機井工程和其它適宜改制的小型水利工程。
　　六、農村小型水利改革的形式
　　根據我鄉(xiāng)現有農村小型水利工程管理情況，將農村小
　　型水利_改革分成六種形式：
　　（一）農民用水合作組織：在縣水行政主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導下，由工程所在地村民委員會組建用水戶協會、等組織，按照“一事一議”的原則通過民主協商制定管理制度，落實管理機構，確定水價及管理費用，按國家規(guī)定每年在收取得的水費中提取一定的工程維修費用，并專戶存儲。如工程需要搶險清淤和維修費用不足等需要投工投勞維修或籌措資金等，必須通過召開會員大會或會員代表大會進行民主決定。對規(guī)定征收以外的費用，必須經過會員大會或會員代表大會民主決定，并且每灌溉季度結束后，七日內向會員張榜公布，接受會員監(jiān)督。
　　（二）承包：在工程所有權不變的前提下，由工程所有者與承包經營者簽訂承包合同，明確雙方的權利、責任和利益關系，使承包經營者按照簽訂的承包合同對工程進行經營管理，并按規(guī)定按時向工程所有者交納承包費。在承包期內，承包經營者享有水利工程經營權和收益權，承包經營者一般只按照合同要求對工程進行看護和維修，確保其正常運轉，未經工程所有者同意不得進行改造和擴建，承包期一般為5--10年，最長不超過20年。
　�。ㄈ┳赓U：在工程所有權不變的前提下，通過招標的辦法與承租人簽訂租賃合同，在合同簽訂期限內，承租者自主進行生產經營活動，可以獨立進行開發(fā)和經營。承租期內允許繼承，但不得擅自轉讓，需要轉讓的必須經所有者同意，由所有者與新的經營者重新簽訂合同，承租者必須按期繳納租金，并保證租賃期滿時重新核定的資產達到合同規(guī)定值，租賃期一般為5年，最長不超過15年。
　�。ㄋ模┕煞莺献髦疲簩π陆ㄐ⌒退こ袒颥F有工程資產進行評估后，把工程劃分為若干股，再將工程的部分或全部股份出售，由兩個或兩個以上股東參股建設或經營管理，股東按照章程或協議，可以用資金、土地、勞務。技術。設備等作為股份入股合作，股東共同出資、共同管理、共同收益、共擔風險、共同擁有工程的所有權和經營權，實行按勞分配與按股份分紅相結合，并留出一定比例的公共積累金，用于工程的維修和改造。股份合作制采取國家。集體、私人聯股合營，集體與集體聯股合營、，集體與私人聯股合營，私人之間聯股合營等形式。
　�。ㄎ澹┡馁u：對工程設施的使用權的經營權實行公開競價出售，由購買者自主經營和管理，期限一般為10--30年。小型水庫等涉及國家財產和人民群眾生命財產安全的社會公益基礎設施，不允許拍賣給個人。
　　（六）獨資：獨 ……（未完，全文共5046字，當前僅顯示1772字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村小型水利_改革實施方案》）