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涉訴上訪的成因及對策

發(fā)表時間:2006/4/21 18:36:52
目錄/提綱:……
(四)纏訪、鬧訪現(xiàn)象
一、提高認識
二、加強領導,確立上訪包案領導責任制和責任追究制
一是越級上訪,二是重訪纏訪,三是訪,四是上訪老戶,五是鬧訪、暴力訪
三、確立“大信訪”格局,建立預防與解決上訪問題的長效機制
四、加強司法改革,確立三審終審制和提高審理法官級別的上訴審制
……

  近年來,法院系統(tǒng)涉訴上訪案事件呈逐年增多趨勢,有些案件當事人在案件審理中,或案件審理后,多次到上級法院或有關黨政機關上訪,有的甚至采取公開靜座、威懾、滯留不歸、自殺等形式,嚴重影響了社會秩序與機關辦公秩序,涉訴上訪已經(jīng)成為法院工作的重中之重,對法院的告訴申訴和息訪穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求。
  涉訴上訪案事件的成因是多方面的,歸納下來有以下幾個方面:
  (一)司法腐敗問題,不依法辦案,辦人情案、關系案、態(tài)度蠻橫及枉法裁判現(xiàn)象,引起了當事人對審判結(jié)果的不滿,越級上訪。
  (二)反映
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答復的,要守時答復,以免授人一柄,引起新的矛盾激化、反彈。第三,處理過程中強化五個意識:全局意識、穩(wěn)定意識、服務意識、司法為民意識、求真務實意識,以“三個代表”思想統(tǒng)攬工作全局,撲下身子,耐心工作,換位思考,設身處地地為他人著想,以誠相待,與上訪者交心、交朋友,使其態(tài)度轉(zhuǎn)化,由對立轉(zhuǎn)向?qū)υ,由對話轉(zhuǎn)為理解、誠服。
  二、加強領導,確立上訪包案領導責任制和責任追究制。
  上訪問題存在五個難點:一是越級上訪,二是重訪纏訪,三是訪,四是上訪老戶,五是鬧訪、暴力訪。要處理好以上問題,要加強領導,采取領導包案責任制和責任追究制。涉訴上訪絕大多數(shù)屬于申訴問題,領導包案了,問題清楚了,能及時答復的予以及時答復,需要研究處理的,也要在研究處理后予以及時答復。屬于再審的要予以立案再審,達不到再審條件的要耐心解釋,屬于廉潔自律方面的轉(zhuǎn)入紀檢監(jiān)察處理,以上這些問題的處理定論是一般同志期及不了的,這也是之所以領導包案解決問題的職責范圍所在。
  三、確立“大信訪”格局,建立預防與解決上訪問題的長效機制。
  解決涉訴上訪問題是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,不是單靠法院能解決的,也不是一朝一夕能解決的,應齊抓共管、綜合治理。首先,加強法院自身建設,打鐵還要自身硬,要預防上訪,每個案件就要辦成“鐵案”,法官也就必須有較高的素質(zhì),因此,要常抓不懈地加強法官素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育,使每個法官都成為“公正”的“化身”,正義的“天平”。其次,加強各級各部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)動。涉訴上訪既是法律問題,又是社會問題,它不僅涉及審判程序與法律實體,也涉及黨委、政府和其各個部門的意見、處理,具有較強的綜合性,各部門要及時溝通,若答復口徑和處理原則不一致,就會自亂陣角,增加處理的難度。第三,建立懲戒機制。在接訪過程中,對于確屬無理糾纏、纏訪、鬧訪的,或造謠惑眾或沖擊國家機關,打罵工作人員的,要及時與上訪者所在單位和公安機關聯(lián)系溝通予以法紀處理,構(gòu)成犯罪的,予以追究刑事責任。第四,提高全民的法律意識和道德意識,進行全民普法教育,樹立公民學法、知法、守法觀念,有法 ……(未完,全文共1772字,當前僅顯示1127字,請閱讀下面提示信息。收藏《涉訴上訪的成因及對策》