關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查

目錄/提綱：……
一、延州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的基本現(xiàn)狀
二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要原因
一是農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地的意識(shí)有所提高
二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)
三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快了土地流轉(zhuǎn)
四是園區(qū)建設(shè)用地不斷增加
三、下步農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作應(yīng)注意的問題
一是被動(dòng)流轉(zhuǎn)與主動(dòng)流轉(zhuǎn)的關(guān)系
二是自發(fā)流轉(zhuǎn)與依法規(guī)范的關(guān)系
三是土地流轉(zhuǎn)與_的關(guān)系
四是土地流轉(zhuǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
……

　　關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查
　　為全面了解當(dāng)前農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)，前段時(shí)間，同有關(guān)部門一起，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。
　　一、延州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的基本現(xiàn)狀
　　去年以來，特別是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》出臺(tái)后，農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地的意識(shí)有所提高，土地流轉(zhuǎn)步伐明顯加快并趨規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到目前，延州市土地流轉(zhuǎn)戶數(shù)達(dá)到戶，流轉(zhuǎn)土地面積畝，分別占總戶數(shù)和承包土地總面積的和。調(diào)查的個(gè)村，有戶進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)土地面積畝，分別占調(diào)查村總戶數(shù)和承包土地面積的和。從面上情況看，主要有六種流轉(zhuǎn)形式：
　　⒈轉(zhuǎn)讓。指農(nóng)戶之間土地承包經(jīng)營權(quán)剩余期限的轉(zhuǎn)移。有些農(nóng)戶因無力繼續(xù)承包土地，與其他戶協(xié)商一致，經(jīng)村委會(huì)同意，將全部或部分土地轉(zhuǎn)讓給第三方，由第三方與村委會(huì)確立新的土地承包關(guān)系，出讓方與村委會(huì)在轉(zhuǎn)讓土地上的承包關(guān)系即行終止。這種
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略664字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
和。
　�、党鲎�。主要指農(nóng)戶與承租方之間一定期限內(nèi)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，是承包土地收益權(quán)的一種分配形式，收益是固定的。這種方式，主要在農(nóng)戶與用地單位之間進(jìn)行，農(nóng)戶自愿將全部或部分土地使用權(quán)出租給承租方，承租方給出租方固定的收益。出租的期限一般由雙方協(xié)商確定，但不超過承包合同的剩余期限。目前，延州市共有戶進(jìn)行了土地出租，出租土地畝，分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總流轉(zhuǎn)面積的和。昌城鎮(zhèn)西河崖村，有戶自愿將畝土地出租給本鎮(zhèn)東老莊日龍食品有限公司，由其組織種植出口蔬菜，期限年，每年每畝租金元，全部由出租方獲得。
　�、度牍�。農(nóng)戶將全部或部分承包土地使用權(quán)作價(jià)為股份，參與股份制或股份合作制經(jīng)營，以入股的土地使用權(quán)作為分紅依據(jù)，入股收入按經(jīng)營效益的高低確定。枳溝鎮(zhèn)南老屯村王法茂等戶農(nóng)民，將畝承包土地使用權(quán)作價(jià)入股，實(shí)行股份制，由王法茂經(jīng)營，種植花卉和苗木，每年根據(jù)經(jīng)營的情況，按照入股股份分紅。
　　另外，由于工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地，部分農(nóng)戶的土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)也隨之轉(zhuǎn)移。
　　二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要原因
　　當(dāng)前市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐加快，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：
　　一是農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地的意識(shí)有所提高。過去，多數(shù)農(nóng)民不知道要依法流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)基本處于隨意和無序狀態(tài)，矛盾糾紛不斷�！掇r(nóng)村土地承包法》頒布實(shí)施后，延州市根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了《延州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)暫行辦法》，并加大宣傳力度，使廣大農(nóng)民初步認(rèn)識(shí)到了依法流轉(zhuǎn)土地的好處，依法流轉(zhuǎn)土地的意識(shí)有所提高，流轉(zhuǎn)程序趨向規(guī)范。去年以來，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶大都簽訂了合同，部分過去私自流轉(zhuǎn)土地的戶，也紛紛要求補(bǔ)簽了合同。
　　二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)。延州市萬畝流轉(zhuǎn)土地中，僅用于經(jīng)濟(jì)作物種植和擴(kuò)大養(yǎng)殖面積的，占流轉(zhuǎn)土地總面積的。全市多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在農(nóng)村建立種苗繁育、示范推廣和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)。延州萬洋食品有限公司在昌城鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以租賃的方式，租用土地畝，平均每畝租金元，全部由出租戶獲得。馬莊鎮(zhèn)龍宿村，有戶種植大棚蔬菜，現(xiàn)有日光溫式大棚個(gè)，其中戶的個(gè)蔬菜大棚就是通過互換土地建起來的。
　　三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快了土地流轉(zhuǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地村莊流轉(zhuǎn)土地多于其他村莊，平原村莊多于山區(qū)和丘陵村莊的現(xiàn)象，這反映了二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的重要因素。二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快，務(wù)工經(jīng)商勞動(dòng)力越多，土地流轉(zhuǎn)力度就越大。我市萬名農(nóng)村勞動(dòng)力中，目前從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有萬名，占農(nóng)業(yè)勞力總數(shù)的。程戈莊鎮(zhèn)程戈莊四村，在本鎮(zhèn)木器廠、翻沙廠、織布廠和商業(yè)街經(jīng)商的勞力，占本村勞力的，因勞動(dòng)力不足轉(zhuǎn)讓土地的有戶，轉(zhuǎn)讓土地面積畝。
　　四是園區(qū)建設(shè)用地不斷增加。為促進(jìn)招商引資工作開展，構(gòu)筑加快發(fā)展的平臺(tái)，各地加大園區(qū)建設(shè)力度，使園區(qū)建設(shè)用地連年增加，成為拉動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的重要原因。
　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作雖然取得較大成績，但從調(diào)查了解的情況看，也存在一些不容忽視的問題。主要是少數(shù)干部對(duì)土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的形式、應(yīng)把握的原則掌握不夠，對(duì)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)不力；土地流轉(zhuǎn)還存有不規(guī)范的問題，特別是農(nóng)戶間隨意流轉(zhuǎn)，不簽合同問題比較突出；個(gè)別村莊存有以土地流轉(zhuǎn)為名改變土地農(nóng)業(yè)用途的問題，等等。對(duì)這些問題，必然在思想上高度重視，認(rèn)真加以解決。
　　三、下步農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作應(yīng)注 ……（未完，全文共3689字，當(dāng)前僅顯示1863字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查》）