關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況檢查的通知

目錄/提綱：……
一、要把檢查農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況作為履行職責(zé)的重要手段
二、要把侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益行為作為檢查的重點(diǎn)
三、了解各地對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施情況
四、扎扎實(shí)實(shí)地做好檢查工作
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　　關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況檢查的通知
　　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市農(nóng)牧、漁業(yè)廳局、委、辦：
　　今年以來(lái)，各地按照中央農(nóng)村工作會(huì)議的要求，加大了《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度，取得了明顯成效。但是，一些地方隨意調(diào)整、收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地等問(wèn)題比較突出，農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈。為切實(shí)落實(shí)黨的農(nóng)村土地承包政策，全面執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，決定在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況檢查�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、要把檢查農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況作為履行職責(zé)的重要手段
　　土地是農(nóng)民的重要生產(chǎn)資料，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是農(nóng)民根本利益之所在。無(wú)論是隨意調(diào)整收回農(nóng)民承包地，還是強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略543字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
承包期三十年政策，不與農(nóng)戶(hù)簽訂土地承包合同，不發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，超額預(yù)留機(jī)動(dòng)地等。
　　五利用職權(quán)變更、解除土地承包合同。如因承辦人或負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或解除承包合同，因集體經(jīng)濟(jì)組織成立或者合并而變更或解除承包合同等。
　　六強(qiáng)迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。如強(qiáng)制收回農(nóng)民承包地搞土地流轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村級(jí)組織出面租賃農(nóng)戶(hù)的承包地再進(jìn)行轉(zhuǎn)租或發(fā)包，假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等。
　　七阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。如對(duì)承包方合法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)做出限制等。
　　八侵占承包方的土地收益。如小調(diào)整時(shí)隨意提高承包費(fèi)，截留、扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益，截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用等。
　　九違法發(fā)包農(nóng)村土地。如未經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人，將機(jī)動(dòng)地長(zhǎng)期用于對(duì)外發(fā)包，侵吞土地發(fā)包收入，泄露土地招標(biāo)承包標(biāo)底秘密等。
　　十侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。如承包時(shí)對(duì)婦女實(shí)行有別于男子的歧視性土地承包政策，承包期內(nèi)違法收回出嫁女承包地等。
　　十一行政、司法機(jī)關(guān)和村級(jí)組織不作為。如基層法院不受理農(nóng)村土地承包糾紛訴訟，農(nóng)村土地承包仲裁管理機(jī)關(guān)不受理農(nóng)村土地承包糾紛裁請(qǐng)求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不受理農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)不受理農(nóng)民群眾有關(guān)農(nóng)村土地承包糾紛的來(lái)信來(lái)訪，村級(jí)組織不執(zhí)行仲裁、司法結(jié)論或名義上執(zhí)行實(shí)際上拖延不辦等。
　　十二地方制定的政策是否有違反國(guó)家農(nóng)村土地承包政策法律的情況。
　　三、了解各地對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施情況
　　《農(nóng)村土地承包法》是全面規(guī)范農(nóng)村土地承包關(guān)系的重要法律。宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包法》是各級(jí)農(nóng)村行政主管部門(mén)做好農(nóng)村工作的基本職責(zé)和基本要求。要對(duì)照我部《關(guān)于認(rèn)真做好〈農(nóng)村土地承包法〉學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作的通知》農(nóng)經(jīng)發(fā)〔〕號(hào)的要求，檢查學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施工作的情況。主要是：
　　一組織落實(shí)情況。重點(diǎn)是檢查各地農(nóng)村部門(mén)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》的情況。
　　二學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。是否制定了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，干部職工對(duì)法律各項(xiàng)規(guī)定的理解和掌握情況，組織培訓(xùn)的人次有多少、受教育的范圍有多大等。
　　三宣傳教育情況。重點(diǎn)是把《農(nóng)村土地承包法》的精神和內(nèi)容宣傳到村、到戶(hù)、到人的情況。
　　四實(shí)施辦法制定情況。是否將《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施辦法列入地方立法計(jì)劃，工作進(jìn)展情況；現(xiàn)有土地承包管理方面的地方法規(guī)、規(guī)章修訂和完善情況等。
　　四、扎扎實(shí)實(shí)地做好檢查工作
　　下半年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的任務(wù)十分繁重。開(kāi)展農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況的檢查，時(shí)間緊、任務(wù)重。各地農(nóng)業(yè)行政 ……（未完，全文共2399字，當(dāng)前僅顯示1525字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況檢查的通知》）