新形勢下增加農(nóng)民收入的探索與思考

目錄/提綱：……
一、工業(yè)化理念經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)增效增加農(nóng)民收入
一是壯大“農(nóng)”字龍頭企業(yè)
二是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
三是健全利益聯(lián)結(jié)機制
四是招商引資借力擴張
二、市場化方式運作，以實現(xiàn)農(nóng)村市場化增加農(nóng)民收入
一要求，我們重點做好了三個方面的工作
一是打造專用小麥、優(yōu)質(zhì)玉米和優(yōu)質(zhì)雜糧基地
二是建設(shè)個無公害蔬菜生產(chǎn)基地
三是發(fā)展好“煙、棉、藥、�！彼拇笊a(chǎn)基地
四是突出規(guī)模養(yǎng)殖建成生豬養(yǎng)殖基地
五是大力推行“名牌”戰(zhàn)略
一是強化政府引導(dǎo)，組建一批專業(yè)協(xié)會
二是采取“支部協(xié)會”模式，發(fā)展一批合作組織
三是發(fā)揮“能人”作用，培育一批農(nóng)村經(jīng)紀人
三、城鎮(zhèn)化帶動發(fā)展，以轉(zhuǎn)移剩余勞動力增加農(nóng)民收入
一是建立農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系
二是建立農(nóng)村勞動力市場體系
三是建立農(nóng)村勞動力開發(fā)服務(wù)體系
四、多元化支持保護，以優(yōu)良環(huán)境增加農(nóng)民收入
……

　　近年來，由于市場格局的根本性變化，農(nóng)產(chǎn)品總量從供給不足轉(zhuǎn)變成供大于求，由生產(chǎn)決定銷售轉(zhuǎn)變成銷售決定生產(chǎn)，由增產(chǎn)就能增收轉(zhuǎn)變成增產(chǎn)不一定增收，這種轉(zhuǎn)變標志著農(nóng)民收入增長進入了一個新的時期。那么，如何適應(yīng)新的形勢，切實增加農(nóng)民收入？我們**縣在具體的工作實踐中進行了認真探索，并從中得到一些有益的啟示。
　　一、工業(yè)化理念經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)增效增加農(nóng)民收入
　　新形勢下推動農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的一個重要問題，就是以發(fā)展工業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的思路運作農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向集約化、專業(yè)化、機械化方向發(fā)展。
　　一是壯大“農(nóng)”字龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)民走向市場的依托，是新型的市場競爭主體，龍頭企業(yè)的發(fā)展水平越高、規(guī)模越大，對農(nóng)業(yè)的牽引力就越強，對增加農(nóng)民收入的貢獻就越大。我們充分發(fā)揮**產(chǎn)業(yè)資源和勞動力資源優(yōu)勢，因地制宜，揚長避短，圍繞“農(nóng)”字作文章，大力引導(dǎo)、全力扶持，目前全縣已形成鞋城皮革集團、輔仁集團、志元食業(yè)、宋河酒業(yè)四家年產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)。今后年內(nèi)，全縣四個龍頭企業(yè)將新增產(chǎn)值億元，年年產(chǎn)值可以達到億元。通過龍頭企業(yè)的牽動，**縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已進入擴張總量、加速推進、優(yōu)化升級、全面提高的新一輪發(fā)展階段，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正逐步由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工、農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展
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，靠自己又沒能力，因此要下大力氣招商引資。今年上半年，**縣通過招商引資項目個，總投資達到個億，其中的項目都是涉農(nóng)項目。這些項目全部建成后，將為縣域經(jīng)濟提供強大活力，增添新的發(fā)展后勁。
　　二、市場化方式運作，以實現(xiàn)農(nóng)村市場化增加農(nóng)民收入
　　農(nóng)村市場化改革是農(nóng)民增收的重要源泉，也是當前農(nóng)村發(fā)展與增加農(nóng)民收入的重要途徑。近幾年，我們在實現(xiàn)農(nóng)村市場化方面進行了大膽嘗試。
　�、备慊盍魍ńㄊ袌�。培育完善的市場體系，推進生產(chǎn)要素市場化，是新階段提高農(nóng)民收入的必然要求，圍繞這一要求，我們重點做好了三個方面的工作。（）培育農(nóng)產(chǎn)品流通市場。目前，我縣已建有農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨批發(fā)市場、農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場和綜合型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場多處，在保證這些市場正常運轉(zhuǎn)的的基礎(chǔ)上，將集中財力，投資多萬元，改造、建設(shè)四個大型綜合商貿(mào)城，占地多畝。投入使用后，將成為輻射豫皖兩省、三地，十幾個縣市的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。（）發(fā)展農(nóng)村土地市場。全縣參與流轉(zhuǎn)的土地達到余萬畝，占總面積的近，與原來一家一戶分散經(jīng)營相比，農(nóng)戶總收入增加了倍，單位面積平均產(chǎn)量上升。三完善信息供求渠道。積極建立和完善農(nóng)業(yè)信息傳播網(wǎng)絡(luò)，擴大和健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息傳播系統(tǒng)，通過**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、廣播電視農(nóng)業(yè)信息欄目、專業(yè)市場信息發(fā)布欄等形式，把信息及時傳播給農(nóng)民群眾，使他們能夠按照市場需求和農(nóng)產(chǎn)品銷售走勢安排生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。
　�、矅@市場調(diào)結(jié)構(gòu)。我們重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高。一是打造專用小麥、優(yōu)質(zhì)玉米和優(yōu)質(zhì)雜糧基地。建好萬畝優(yōu)質(zhì)小麥基地、萬畝優(yōu)質(zhì)玉米基地、萬畝優(yōu)質(zhì)雜糧基地。進行大范圍的集中連片發(fā)展，標準化種植，樹立**農(nóng)產(chǎn)品安全、營養(yǎng)、無污染、高品位的整體形象。二是建設(shè)個無公害蔬菜生產(chǎn)基地。抓好以馬鋪、棗集、觀堂、任集、城郊、趙村、渦北七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的十個無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動全縣三年內(nèi)無公害蔬菜面積達到萬畝。三是發(fā)展好“煙、棉、藥、�！彼拇笊a(chǎn)基地。雜交棉實現(xiàn)了“一縣一品”，面積達到萬畝，每個農(nóng)業(yè)人口半畝棉，并成為全國最大的抗蟲雜交棉制種基地；煙葉種植面積達到萬畝，是全省產(chǎn)煙大縣；中藥材種植按照標準千畝連片成方發(fā)展，種植面積達到萬畝，成為豫東最大的中藥材種植基地；桑蠶養(yǎng)殖面積達到萬畝，形成了輻射帶動能力強的特色經(jīng)濟區(qū)。四是突出規(guī)模養(yǎng)殖建成生豬養(yǎng)殖基地。依托志元食業(yè)年屠宰萬頭生豬的生產(chǎn)能力，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品豬規(guī)模養(yǎng)殖，全縣已建立存欄—頭的養(yǎng)豬場個、存欄超頭的個，年生豬存欄萬頭，出欄萬頭。五是大力推行“名牌”戰(zhàn)略。提高農(nóng)民的品牌意識，加強對名牌農(nóng)產(chǎn)品的保護和管理，通過注冊農(nóng)產(chǎn)品商標和創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品名牌，進入國內(nèi)各大批發(fā)市場，擴大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的市場份額。
　�、嘲l(fā)展中介架橋梁。近幾年，我們重點培育發(fā)展各種市場經(jīng)濟組織，建立符合大市場要求的有效的組織形式。一是強化政府引導(dǎo)，組建一批專業(yè)協(xié)會。全縣先后依托畜牧局建立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會；依托科技局建立了中藥材生產(chǎn)協(xié)會；依托煙草公司、縣煙葉生產(chǎn)辦公室建立了煙葉生產(chǎn)協(xié)會；依托縣棉花生產(chǎn)辦公室建立了棉花生產(chǎn)協(xié)會；依托農(nóng)業(yè)局建立了蠶桑養(yǎng)殖協(xié)會。采取“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售”的管理模式，集中為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。二是采取“支部協(xié)會”模式，發(fā)展一批合作組織。通過抓支部、建協(xié)會、黨員帶、群眾聯(lián)，在鄉(xiāng)、村兩級建立各類專業(yè)協(xié)會多個，覆蓋了全縣的行政村，形成了一會一業(yè)、一會多業(yè)，縱橫交叉的組織網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)民依靠整體合力，逐步變成市場競爭主體。三是發(fā)揮“能人”作用，培育一批農(nóng)村經(jīng)紀人。充分發(fā)揮那些頭腦靈、信息廣、資金足、開拓市場能力強的“能人”作用，重點培養(yǎng)，以點帶面，促進和帶動農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍發(fā)展壯大，帶領(lǐng)更多的農(nóng)戶參與農(nóng)副產(chǎn)品的流通�，F(xiàn)已培育出在生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)的農(nóng)民經(jīng)紀人多人，每人年營銷額均在萬元以上。
　　三、城鎮(zhèn)化帶動發(fā)展，以轉(zhuǎn)移剩余勞動力增加農(nóng)民收入
　　增加農(nóng)民收入的根本途徑就在于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，從而增加農(nóng)民二、三產(chǎn)業(yè)收入。而農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的一個重要途徑在于城鎮(zhèn)化。在推動城鎮(zhèn)化進程中，我們堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理、高強度投入、高速度推進，圍繞城市定位，加快構(gòu)建“老子歷史文化名城，周口東北域輕工業(yè)基地，豫皖邊界旅游明星城”的建設(shè)步伐。
　　打好老子牌，建設(shè)文化旅游名城。我們把開發(fā)老子文化、李氏文化、道家文化與建設(shè)老子文化旅游名城結(jié)合起來，大力發(fā)展旅游業(yè)。在全力恢復(fù)老君臺、太清宮舊有風(fēng)貌的同時，做好境內(nèi)龍山文化、隱山文化和“七臺八景”等歷史文化資源的開發(fā)整理，以史為魂，以文為骨，以生態(tài)園林為外在形態(tài)，形成老君臺、太清宮為主線，武平城、欒臺、寶崮堆、隴西夫人墓、虞姬墓、田京墓等景點為 ……（未完，全文共4982字，當前僅顯示2516字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下增加農(nóng)民收入的探索與思考》）