××年信訪工作調研報告實施方案

目錄/提綱：……
一、上半年信訪基本情況和特征
（一）訪、信、電受理情況
四是農民土地問題件次人次，占個體總量的％
二是企業(yè)改制問題件，占來訪總量的％三是城市管理及拆遷改造問題件
四是其它問題件，占來訪總量的％
四是各類糾紛問題件次，占來電總量的五是其它問題件次，占來電總量的
（二）我區(qū)信訪情況的總體特征
二、信訪問題產生的原因
二是企業(yè)效益不好，停產、半停產企業(yè)多，職工放假回家，無生活來源
三是個別企業(yè)領導私心太重，存在腐敗現(xiàn)象，缺少群眾觀念
四是個別部門領導和干部宗旨意識不強，不能為群眾維護權益，而只是維護部門利益
三、下一步應采取的具體工作措施
（一）堅持標本兼治，從源頭上預防和減少信訪問題的產生
一要堅持以人為本
二要堅持嚴格依法行政、依法辦事
（二）抓住工作重點，堅決控制訪和越級訪，尤其是_訪
（四）深化百姓求助快速處理機制
三要嚴格責任追究，把信訪工作績效納入公務員考核體系
（六）深化依法信訪，加大宣傳力度，學習貫徹信訪法規(guī)
（七）加強信訪干部隊伍建設，充分發(fā)揮信訪干部的作用
……

　　隨著我區(qū)經濟發(fā)展的不斷深入，企事業(yè)單位改革的全面推進，各種利益的重新分配，引發(fā)出越來越多的矛盾，并大量從信訪渠道中突顯出來。**年月日，國務院新修訂的《信訪條例》開始實施，給新形勢下的信訪工作提出了新要求，為更好的迎接信訪工作面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，做好信訪工作，創(chuàng)保**區(qū)信訪工作“優(yōu)質品牌”，解決好群眾反映更好的保障信訪群眾的合法權益，維護好我區(qū)信訪秩序，為我區(qū)經濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境，我辦對全區(qū)上半年信訪工作進行了調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
　　一、上半年信訪基本情況和特征
　�。ㄒ唬┰L、信、電受理情況
　　按照省、市信訪工作的要求，圍繞我區(qū)經濟發(fā)展的總體方向，為保護群眾合法權益和維護信訪秩序，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，積極采取措施，通過半年工作，我區(qū)信訪形勢有所好轉，訪量大幅度下降，**年月至**年月我辦共受理信訪總量為件次，與去年同期件次相比信訪工作總量下降了％。
　�、弊咴L。今年上半年我辦
……（新文秘網http://jey722.cn省略656字，正式會員可完整閱讀）……　
一是我區(qū)財政收入少，財政供養(yǎng)人員較多，收支矛盾比較突出，事業(yè)單位財政性補貼發(fā)放不到位職工為討工資而上訪。二是企業(yè)效益不好，停產、半停產企業(yè)多，職工放假回家，無生活來源。在改制過程中企業(yè)改革成本不到位，制定安置職工方案粗糙，造成社保、勞動合同、醫(yī)保、職工安置等多種矛盾引發(fā)上訪。同時企業(yè)在改制過程中，企業(yè)管理上不透明，尤其涉及到利益再分配問題，也引發(fā)上訪問題。三是由于**區(qū)是一個老城區(qū)，城市載體功能弱，城市建設和市政建設欠帳多，隨著改革步伐的加快，城區(qū)改造面積增加，涉及更多的動遷居民安置和房屋補償的問題。四是農村未嚴格執(zhí)行土地政策，在土地承包、征地補償、合同糾紛、機動地發(fā)包時沒有顧及農民的利益，農民利益受到侵害，在國家調整土地改革中，少地和無地農民對土地耕種的欲望達到了前所未有的狀況，同時國家征用土地面積不斷擴大，補償費額度的增加也是家民渴望擁有土地的直接原因，從而引發(fā)大規(guī)模訪。四是社會經濟的不斷進步，人們生活水平的不斷提高，群眾對生活品質的要求也越來越高，關系到百姓生活包括城市管理、水電煤氣等問題也提出了越來越高的要求，并且要求更方便、快捷的方式解決這些問題。
　　主觀方面主要有：一是個別部門領導對信訪問題不夠重視，缺少責任心，信訪工作領導責任制得不到落實，各項制度形同虛設。二是執(zhí)法者對政策掌握不準，執(zhí)行標準不一，業(yè)務不熟，不依法行政，成為信訪問題發(fā)生的主要源頭。三是個別企業(yè)領導私心太重，存在腐敗現(xiàn)象，缺少群眾觀念。四是個別部門領導和干部宗旨意識不強，不能為群眾維護權益，而只是維護部門利益。五是群眾素質偏低，法制觀念淡薄，當遇到信訪問題時不是通過正常途徑來解決，而是采取_政府、呼喊口號的方式進行越級上訪。
　　三、下一步應采取的具體工作措施
　　通過分析我區(qū)信訪問題產生的原因，下一步我區(qū)應做好以下幾方面工作：
　�。ㄒ唬﹫猿謽吮炯嬷�，從源頭上預防和減少信訪問題的產生
　　做好信訪工作，不僅要按照《信訪條例》的要求，認真解決信訪群眾反映的問題，還要堅持標本兼治，努力從源頭上減少信訪問題的產生。為此，一要堅持以人為本。把人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。二要堅持嚴格依法行政、依法辦事。不能因為工作人員不依法行政，出現(xiàn)矛盾，導致群眾上訪。要堅決糾正各種損害群眾現(xiàn)實利益的行為，從源頭上化解矛盾，減少信訪問題的發(fā)生。
　�。ǘ┳プ」ぷ髦攸c，堅決控制訪和越級訪，尤其是_訪。
　　上半年我區(qū)的信訪形勢仍十分嚴峻，越級訪時有發(fā)生。我們要把控制群眾訪、越級訪，尤其是控制_訪，作為當前和今后一個時期信訪工作的重點，要強化措施，加大力度，對越級訪一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解決”的要求，堅決控制并扭轉被動局面。要深入實際，有針對性地解決好信訪重點、難點問題。各部門黨政領導要深入基層，組織力量、調查研究、關心體察群眾疾苦，摸清情況、研究政策、拿出對策，舉一反三。對于群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數眾多的重大問題，主要領導要親自調解、協(xié)調處理，爭取迅速有效地解決問題，防止錯失時機，激化矛盾。
　�。ㄈ┙⒑屯晟婆挪�、協(xié)調、處理信訪矛盾糾紛的工作機制，加強對信訪熱點問題的預警和排查工作。對排查出的問題，要有針對性地做好工作預案。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位的排查制度和工作網絡，明確責任，加大工作力度，充分 ……（未完，全文共3646字，當前僅顯示1841字，請閱讀下面提示信息。收藏《**年信訪工作調研報告實施方案》）