加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略問(wèn)題研究

目錄/提綱：……
一、我縣人才隊(duì)伍建設(shè)的基本情況和整體評(píng)價(jià)
二、存在問(wèn)題及成因分析
（一）人才配置不合理
（二）人才機(jī)制不靈活
（三）人才流失浪費(fèi)嚴(yán)重
（四）人才的培養(yǎng)滯后
三、關(guān)于我縣今后人才隊(duì)伍建設(shè)的思路和對(duì)策
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　　加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略問(wèn)題研究
　　建設(shè)小康，人才為本。近年來(lái)，我縣大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”總戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源”的觀念，創(chuàng)新方式育人才，完善政策引人才，不拘一格用人才，使各類(lèi)人才脫穎而出，加快了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)步伐。截止**年底，全縣人才隊(duì)伍共有人。人才總量占全縣總?cè)藬?shù)的％，其中黨政人才人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才人，事業(yè)單位管理人才，分別占全縣總?cè)藬?shù)的％、、。
　　一、我縣人才隊(duì)伍建設(shè)的基本情況和整體評(píng)價(jià)
　�、秉h政人才隊(duì)伍
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至**年月底，我縣共有黨政人才人。從學(xué)歷層次看，研究生學(xué)歷的人，大學(xué)本科學(xué)歷的人，大專(zhuān)學(xué)歷的人，中專(zhuān)學(xué)歷的人高中及以下學(xué)歷的人，分別占全縣黨政人才總數(shù)的％、％、％、、。從年齡結(jié)構(gòu)上看，歲及以下的人，歲的人，歲的人，歲的人，歲的人，歲及以上的人，分別占全縣黨政人才總數(shù)的％、％、％、％、％、％。僅就黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位本科以上學(xué)歷的人員占黨政人才總數(shù)的比例為而論，這個(gè)比例不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而且也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)全省的平均水平。歲以下的人才占黨政人才總數(shù)的
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人，教育人，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)人，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)人，公共管理和社會(huì)組織人。我縣的事業(yè)單位管理數(shù)量?jī)H為人，與黨政人才、事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的比例為：：，而深圳的此項(xiàng)比例為：：。僅此項(xiàng)對(duì)比，就反應(yīng)了我縣事業(yè)單位管理員人才較為缺乏，而經(jīng)理和管理人才我縣更是少得可憐。從分布情況看，此類(lèi)人才也大都分布于第三產(chǎn)業(yè)，第一、第二產(chǎn)業(yè)所占比例較少。另外，文化程度偏低也成為制約事業(yè)單位管理者人才發(fā)揮作用的一大障礙。
　　二、存在問(wèn)題及成因分析
　　近年來(lái)，全縣上下在人才隊(duì)伍建設(shè)方面做了許多工作，取得了一定成效，但成效還不顯著，人才開(kāi)發(fā)和利用的現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，人才隊(duì)伍建設(shè)還跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)拍，引人、用人環(huán)境還不理想。具體表現(xiàn)為：（一）人才配置不合理。從知識(shí)結(jié)構(gòu)上看：高學(xué)歷、高級(jí)職稱(chēng)人才偏少，本科生、研究生僅占人才總量的％；高級(jí)職稱(chēng)人才僅占人才總量的％。從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上看：傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人才較多，而我縣急需的經(jīng)濟(jì)、金融、企業(yè)管理和高新技術(shù)人才短缺；熟悉計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的人才多，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人才少，繼承型人才多，創(chuàng)新型人才少，特別是既掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又懂外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理等方面知識(shí)的復(fù)合型人才更少。從行業(yè)分布看：人才特別是高層次人才大部分集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位特別是教育、衛(wèi)生系統(tǒng)，全縣名本科生中教農(nóng)系統(tǒng)占％。（二）人才機(jī)制不靈活。受舊_的影響，全縣的人才往往在分配到一個(gè)單位后從一而終，缺乏有序流動(dòng)，即使有所流動(dòng)，也只是在科局級(jí)干部和個(gè)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才之間，流動(dòng)的人員少，牽涉的范圍小，大多數(shù)人才長(zhǎng)期不流動(dòng)，缺乏應(yīng)有的活力；我縣目前人才市場(chǎng)發(fā)育不健全，對(duì)人才需求和動(dòng)態(tài)無(wú)法準(zhǔn)確掌握，對(duì)人才政策制定、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才開(kāi)發(fā)缺少針對(duì)性；用人單位職數(shù)超編，大量低層次或無(wú)學(xué)歷人員占據(jù)編制，加上縣鄉(xiāng)財(cái)政“分灶”，多進(jìn)人就要增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，所以新的包括一些高層次人才在我縣不少單位存在就業(yè)難。（三）人才流失浪費(fèi)嚴(yán)重。我縣為加大人才引進(jìn)力度雖然出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，企業(yè)也制定了一些方法措施。但這些政策措施，與蘇南等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，且難以落實(shí)到位，人才的層次與薪金不成比例，造成許多高層次人才“孔雀東南飛”，即使是我縣本土人才。一些回到我縣工作的人才，由于發(fā)展空間小、生活水平低、工作條件差、科研經(jīng)費(fèi)少和部分領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心扶持不夠，難以安心工作，不少人通過(guò)各種渠道調(diào)離企業(yè)、單位，或辭職另謀出路。加上“九五”以來(lái)，受多種因素影響，我縣困難企業(yè)增多，不少企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，企業(yè)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少人員，造成一部分人才流失、轉(zhuǎn)崗、待業(yè)甚至下崗失業(yè)。也有一些畢業(yè)生就業(yè)觀念陳舊，不愿到企業(yè)、農(nóng)村工作，許多人在家待業(yè)，處在閑置狀態(tài)，無(wú)法發(fā)揮作用。（四）人才的培養(yǎng)滯后。不少單位對(duì)本單位的人才只重使用不重培訓(xùn)，造成人才知識(shí)老化，難以適應(yīng)工作需求，特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等新技術(shù)、新知識(shí)掌握應(yīng)用不夠，應(yīng)用新技能、解決新問(wèn)題、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的能力不強(qiáng)。加上一些單位人員較多、經(jīng)費(fèi)緊張、工作繁忙、重視不夠，不少人才多年沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，造成人才思想僵化、知識(shí)老化、能力退化。
　　三、關(guān)于我縣今后人才隊(duì)伍建設(shè)的思路和對(duì)策
　　分析我縣人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，可以簡(jiǎn)單概括為成績(jī)突出值得肯定，問(wèn)題不少不容忽視。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，如何確立“人才資源是第一資源”的觀念，真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依靠人才和知識(shí)上來(lái)，加快構(gòu)筑我２１世紀(jì)人才資源高地，這是一個(gè)非常嚴(yán)峻而又急需解決的問(wèn)題。
　�、备掠^念，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境催生人才
　　在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，地區(qū)間、企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是高素質(zhì)人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快人才隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感和危機(jī)感，把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓。一是制定規(guī)劃�？h委、縣政府和組織人事部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)“科技興鞏”意識(shí)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，抓緊制訂、實(shí)施今后年我縣人才工作規(guī)劃，定期研究、 ……（未完，全文共6009字，當(dāng)前僅顯示2110字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略問(wèn)題研究》）