關(guān)于當(dāng)前禁毒現(xiàn)狀及對策的調(diào)查思考

　　關(guān)于當(dāng)前禁毒現(xiàn)狀及對策的調(diào)查思考
　　毒品禍害是當(dāng)今世界性的嚴(yán)重社會問題。禁毒斗爭的成敗，不僅關(guān)系我省社會治安和兩個文明建設(shè)，而且影響青少年的健康成長，是一個關(guān)系我們民族盛衰和國家興亡的重大問題。我省關(guān)工委自年初成立以來，十分關(guān)注這本文來源于網(wǎng)個問題。我于年月寫出《禁毒的綜合治理要在落實(shí)和堅持上下功夫》的調(diào)查報告，報送省委、省政府。省關(guān)工委于年春在深圳龍崗區(qū)召開各市關(guān)工委主任座談會，推廣龍崗區(qū)關(guān)工委發(fā)動老同志對吸毒青少年進(jìn)行“雙掛鉤、五幫扶”的經(jīng)驗。各級關(guān)工組織也深入調(diào)查研究，分別向本級黨委、政府報告實(shí)情，發(fā)動離退休老同志和社會各階層人士對吸毒青少年開展幫扶工作。最近，我們又對當(dāng)前禁毒形勢、問題、原因與對策建議開展調(diào)研。既到搞得好的地方總結(jié)經(jīng)驗，但主要到新的毒品蔓延地區(qū)調(diào)研。現(xiàn)報告如下：
　　一、對當(dāng)前禁毒形勢的基本看法
　　近半年多來，我和所在地關(guān)工委同志一道，先后到深圳、珠海、肇慶、韶關(guān)、東莞、惠州，江門等市，寶安、斗門、鼎湖、江海、四會、惠東、樂昌、開平等縣（市、區(qū)），新安街道及西鄉(xiāng)、沙井、福永、長安、塘廈、石碣、厚街、禮樂、南潮、蓮塘等鎮(zhèn)村調(diào)研。大家普遍認(rèn)為，在省委、省政府
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影響政績和聲譽(yù)，怕一票否決；有些領(lǐng)導(dǎo)把禁毒斗爭看成是公安部門的事，對于依靠基層黨組織，發(fā)動群眾教育幫扶吸毒者的工作相當(dāng)薄弱，對傳播毒品的娛樂場所和偏僻角落，缺乏及時整頓和依法管理；新的毒品蔓延區(qū)不少是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和山區(qū)農(nóng)村，開展禁毒常感財力、人力和物力短缺，沒能得到上級及時幫助，他們欠缺必要的強(qiáng)制戒毒場所或床位，只能讓大部分吸毒者在家戒毒，效果很差，戒而不斷，多次復(fù)吸；不少地方禁毒任務(wù)只落在縣以上公安機(jī)關(guān)幾個偵察人員組成的專業(yè)隊伍身上，連基層公安派出所的治安管理職能和接近群眾的優(yōu)勢都沒有發(fā)揮作用，而致本地吸毒人數(shù)摸不清，部分吸毒者下落不明，處于失控狀態(tài)，禁毒措施不落實(shí)，不得力，不少失控的吸毒者靠毒品摻假轉(zhuǎn)手獲利以解決個人毒資，于是誘朋友為毒友，以致吸毒人數(shù)猛增，毒品迅速蔓延，這是新的重災(zāi)區(qū)形成的重要原因。
　　近年來，開展創(chuàng)建無毒社區(qū)活動，建立禁毒工作責(zé)任制，簽訂責(zé)任合同書，一票否決，本意是推動禁毒工作，但是有些地方流于形式，沒有把力氣用在解決領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識和決心，以及認(rèn)真抓禁毒綜合治理的落實(shí)；也沒有幫助下級解決本身難以解決的人力、財力、物力的實(shí)際困難；再加上有些責(zé)任人考慮個人得失，虛報情況，造成“平安無事”的錯覺，等到問題嚴(yán)重時，上級才知道，錯過了整治的時機(jī)。
　　當(dāng)前，我省“禁毒工程”正在開展，是解決各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識和決心的時候了，建議通過總結(jié)十年禁毒正反經(jīng)驗，聯(lián)系于部思想和工作實(shí)際，提高認(rèn)識，下足決心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，爭取達(dá)到預(yù)期的目的。
　�。ǎ┙径窢幰⒆汩L遠(yuǎn)，堅持三個結(jié)合
　　毒禍?zhǔn)菄H性的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，以及涉毒案件的高額利潤，毒禍蔓延仍將長期存在。從我省所處的地理位置和開放程度來看，國際毒品秘密販運(yùn)通道不會在短期內(nèi)改變。再從我省當(dāng)前青少年的素質(zhì)看，不少人對毒品的誘惑還缺乏抵御能力。我省禁毒斗爭將是長期的、艱巨的、復(fù)雜的、反復(fù)的，必須樹立長期作戰(zhàn)的思想。畢其功于一役的想法是不現(xiàn)實(shí)的。因此，強(qiáng)制戒毒所和相應(yīng)的床位，要及早籌劃建設(shè)。財政有困難的，上級要給予幫助，要納入本級年度財政預(yù)算。警li不足的問題也須早日解決。
　　公安機(jī)關(guān)是禁毒斗爭的主力軍，須在思想上、組織上和工作上進(jìn)一步加強(qiáng)。如寶安區(qū)總?cè)丝诩s四百萬，非戶籍人口占本文來源于網(wǎng)九成以上，登記在冊的吸毒人員約千人，非戶籍人口占九成多，年發(fā)生刑事案萬宗，非戶籍人員作案達(dá)％，每周發(fā)生兇殺案宗，公安警li只有名，占總?cè)丝诘娜f分之三點(diǎn)四，而深圳特區(qū)內(nèi)警li配備是萬分之十七，香港是萬分之五十，警li明顯不足，不得不組織千多名治安隊員、千多名聯(lián)防隊員，維持治安，甚至代行某些公安職責(zé)，不可能不出問題。區(qū)是一級_，公安機(jī)關(guān)只設(shè)分局，以條條領(lǐng)導(dǎo)為主，不利于當(dāng)?shù)攸h政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，公安于部來自公安專業(yè)學(xué)校或受公安學(xué)校半年以上脫產(chǎn)訓(xùn)練比例太少，整體素質(zhì)較低，不能適應(yīng)形勢要求，必須在數(shù)量上、質(zhì)量上盡快加強(qiáng)。建議繼續(xù)落實(shí)省委、省政府于年批轉(zhuǎn)省政法委、計委、高教局、公安廳等部門關(guān)于提高政法公安于警素質(zhì)的報告中提出兩個五年計劃的要求，先骨干后一般干警脫產(chǎn)進(jìn)政法公安（警察）學(xué)校輪訓(xùn)半年以上。不少公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，當(dāng)前案件多，任務(wù)重，忙不過來，禁毒斗爭只交由幾個偵察人員組成的專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)，這種認(rèn)識和做法也不利于禁毒斗爭。我們在前一個調(diào)查報告反映過，毒品蔓延是治安變壞、案件增多的重要原因，東蕪市厚街白壕村就是一個明顯的例證。該村有名吸毒者參與刑事犯罪，占吸毒總數(shù)％，他們組成三個犯罪團(tuán)伙，毒齡長、多次復(fù)吸的是團(tuán)伙的組織者和骨干分子，他們先后綁架勒索人次，得款數(shù)百萬元，在國道攔車搶劫多次，還有多次輪奸婦女。如果禁毒抓得早，抓得好，就可以避免這些惡性案件的發(fā)生，就無須為偵破這些惡性案件付出這樣多的警li和時間。肇慶四會市調(diào)查表明，近年破獲的兩盜（盜機(jī)動車輛和入屋盜竊）案件中有％是吸毒者作案，已破的兩搶（搶劫、搶奪）案件中有％是吸毒者作案。抓好了禁毒，就等于釜底抽薪，可以防止治安惡化，減少老百姓受害，公安干警也無須疲于奔命。因此，建議禁毒要堅持三個結(jié)合在專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合，偵察破案、重點(diǎn)整治、依法懲處與公安派出所的治安管理相結(jié)合，強(qiáng)制戒毒、建立對戒毒人員 ……（未完，全文共4438字，當(dāng)前僅顯示2242字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于當(dāng)前禁毒現(xiàn)狀及對策的調(diào)查思考》）