國(guó)有企業(yè)改革現(xiàn)狀及對(duì)策

目錄/提綱：……
一是企業(yè)改革資金嚴(yán)重不足，造成改革成本難以支付
二是企業(yè)貸款互保，債務(wù)鏈難解脫
三是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一制約著企業(yè)的生機(jī)和活力
四是改制前遺留問(wèn)題成為企業(yè)不穩(wěn)定因素
一、進(jìn)一步明確改制思路和目標(biāo)
二、強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任
三、多渠道解決好改革資金問(wèn)題
一是拍賣(mài)改制企業(yè)的土地解決一部分
二是對(duì)一些資產(chǎn)質(zhì)量好的企業(yè)通過(guò)改制回收一部分資金
三是市財(cái)政安排部分資金，補(bǔ)充國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)資金
四、加大為企業(yè)減債力度，推動(dòng)企業(yè)改制
五、拓寬安置職工的渠道，維護(hù)職工切身利益
……

　　今年以來(lái)，我市繼續(xù)堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以市屬企業(yè)改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大改革力度，在股份制改造、破產(chǎn)重組、國(guó)有資本退出等方面都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。截止目前，全市戶國(guó)有企業(yè)，已累計(jì)完成改制戶，改革面達(dá)％。其中，市屬?lài)?guó)有企業(yè)累計(jì)完成戶，占市屬企業(yè)總數(shù)的％；縣屬戶國(guó)有企業(yè)基本上完成改制。
　　通過(guò)改革，所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了進(jìn)一步調(diào)整，國(guó)有企業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。但隨著改革的深入，改革遇到的阻力越來(lái)越大，未改制企業(yè)面臨許多困難和問(wèn)題，改革難度進(jìn)一步加大。在改革過(guò)程中也出現(xiàn)了一些企業(yè)改革不徹底、改制不到位的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　一是企業(yè)改革資金嚴(yán)重不足，造成改革
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調(diào)、解決市屬企業(yè)改革中的重大問(wèn)題。為確保全年國(guó)企改革任務(wù)順利完成，根據(jù)市國(guó)企改革推進(jìn)委員會(huì)的部署和市委書(shū)記***同志最近視察市屬企業(yè)時(shí)的指示精神，下一步我們將集中精力，攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)抓好以下工作。
　　一、進(jìn)一步明確改制思路和目標(biāo)。就是要按照市委書(shū)記***同志提出的“把改制與招商引資、引進(jìn)生產(chǎn)要素緊密結(jié)合”的指導(dǎo)思想，通過(guò)開(kāi)放推進(jìn)改制，積極引進(jìn)外來(lái)資本參與市屬企業(yè)改制，實(shí)現(xiàn)投資主題多元化，把國(guó)企改革變成招商引資和對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程，通過(guò)企業(yè)改制引進(jìn)規(guī)模企業(yè)和知名品牌，引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)管理觀念、營(yíng)銷(xiāo)理念，引進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)和市場(chǎng)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，把企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。要堅(jiān)持改一個(gè)做大一個(gè)、改一個(gè)搞活一個(gè)、改一個(gè)穩(wěn)定一個(gè)的目標(biāo)，確保改制工作實(shí)現(xiàn)新突破。為此，全市上下必須切實(shí)提高對(duì)企業(yè)改制工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加快改制步伐。
　　二、強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。企業(yè)是改革的主體。當(dāng)前，多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)改制是積極的，但也有一些國(guó)企經(jīng)營(yíng)者對(duì)改革的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，有的片面強(qiáng)調(diào)局部利益和眼前利益，求穩(wěn)怕亂，有的打自己的小算盤(pán)，患得患失，甚至有的對(duì)改革采取消極抵觸的態(tài)度。要深入推進(jìn)國(guó)企改革，就必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性、主動(dòng)性。市國(guó)資委將根據(jù)職責(zé)要求，加大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理力度，對(duì)推進(jìn)企業(yè)改制不利或阻撓改革的企業(yè)負(fù)責(zé)人，果斷地予以調(diào)整，“不作為就換位”，確保企業(yè)改革進(jìn)度。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一定要切實(shí)強(qiáng)化改革意識(shí)，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)出發(fā)，主動(dòng)參與改革、多方謀劃改革、積極領(lǐng)導(dǎo)改革、周密組織改革，決不能成為既得利益者，阻撓改革。要大力引進(jìn)外來(lái)資本，引進(jìn)規(guī)模企業(yè)、知名品牌的資金，歡迎外來(lái)者控股，使企業(yè)站在一個(gè)更高的平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
　　三、多渠道解決好改革資金問(wèn)題。解決企業(yè)改制資金的思路，重點(diǎn)放在三個(gè)方面：一是拍賣(mài)改制企業(yè)的土地解決一部分。有關(guān)部門(mén)要將國(guó)企改革納入整體發(fā)展規(guī)劃中，將改制企業(yè)土地盡量規(guī)劃為商住用地，以便提高拍賣(mài)收入，用于支付改革費(fèi)用。二是對(duì)一些資產(chǎn)質(zhì)量好的企業(yè)通過(guò)改制回收一部分資金。三是市財(cái)政安排部分資金，補(bǔ)充國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)資金。重點(diǎn)解決那些既無(wú)資產(chǎn)又無(wú)土地拍賣(mài)的企業(yè)和一些非生產(chǎn)性的小企業(yè)的改制。
　　四、加大為企業(yè)減債力度，推動(dòng)企業(yè)改制。我市已成立了以“**市整體處置銀行不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組”，初步摸清了企業(yè)不良貸款底數(shù)。目前，金融改革力度很大，四大資產(chǎn)管理公司實(shí)行打包回購(gòu)及專(zhuān) ……（未完，全文共2108字，當(dāng)前僅顯示1340字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)有企業(yè)改革現(xiàn)狀及對(duì)策》）