目錄/提綱:……
一、以“五清”為目標(biāo),提高稅收責(zé)任區(qū)管理質(zhì)量
二是納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況和資金運行狀況清
三是納稅人申報納稅及欠稅情況清
四是納稅人發(fā)票領(lǐng)購使用情況清
五是納稅人適用稅收政策情況清
二、以“四度”為目標(biāo),強化稅收責(zé)任區(qū)考核
三、以“一評”為目標(biāo),強化日常稅源監(jiān)控
一、兩級評估實施
二、實施分類評估
三、細化簡易評估辦法
四、以“兩查”為目標(biāo),建立良好的稅收秩序
一、合理確定檢查職責(zé)
二、細化日常檢查辦法
……
今年以來,**區(qū)國稅局認(rèn)真貫徹落實省、市國稅征管工作會議精神,按照突出重點,統(tǒng)籌兼顧,追求質(zhì)量的原則,以科學(xué)化、精細化管理為指導(dǎo)原則,以完善稅收管理責(zé)任區(qū)制度建設(shè),狠抓制度落實,加強巡管巡查,抓好簡易評估,強化考核考評為抓手,以“五清、四度、一評、二查”為工作目標(biāo),使征管制度體系日趨健全,責(zé)任區(qū)管理步入正軌,征管質(zhì)量和征管效率有了進一步提高,稅收環(huán)境和稅收秩序有了進一步改善。
一、以“五清”為目標(biāo),提高稅收責(zé)任區(qū)管理質(zhì)量。
稅情清是稅收管理責(zé)任區(qū)的首要職責(zé),稅情不清,稅收管理責(zé)任區(qū)就抓不住重點,陷入盲人摸象的怪圈。**區(qū)國稅局現(xiàn)有企業(yè)戶,管理責(zé)任區(qū)管理人員人,人均管理戶;谶@個實際,**區(qū)國稅局采取了人盯人的戰(zhàn)術(shù)。
首先是合理分類,確定人盯人的重點目標(biāo)。將戶企業(yè)劃分為兩類,一類為重點企業(yè),一類為一般企業(yè)。重點企業(yè)按下列條件確定,總戶數(shù)不得低于現(xiàn)有企業(yè)總數(shù)的。
⒈企業(yè)銷售額在萬元以上的;
⒉年納稅在萬元以上的;
、潮徽J(rèn)定為類企業(yè)的一般納稅人;
、瓷夏甓榷愂肇摀(dān)率連續(xù)個月為零或連續(xù)三個
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領(lǐng)用發(fā)票的種類、數(shù)量、保管措施、填開人員、填開質(zhì)量、填開金額、繳銷時間等情況清;五是納稅人適用稅收政策情況清。即對責(zé)任區(qū)一般納稅人、小規(guī)模納稅人、起征點以上戶適用的稅種、稅目、稅率、優(yōu)惠政策、信譽等級、
稅務(wù)違法行為處理等情況清;
二、以“四度”為目標(biāo),強化稅收責(zé)任區(qū)考核。
強化稅收責(zé)任區(qū)考核,是稅收責(zé)任區(qū)工作質(zhì)量得到提高的保證。如何考核、考核什么,是稅收責(zé)任區(qū)考核的關(guān)鍵。**區(qū)局出臺了圍繞貫徹落實上級稅收管理員制度、稅收管理員“五清”為基本內(nèi)容,“四度”為目標(biāo)的考核辦法!八亩取睘槟繕(biāo),即:戶籍管理的廣度,稅源管理深度,進機信息準(zhǔn)確度和納稅人滿意度。
考核內(nèi)容分扣分和加分兩部分內(nèi)容。扣分內(nèi)容主要包括:
、边_到“五清”工作目標(biāo)。
、惨勒找(guī)定,對納稅人分別實施全面監(jiān)控、綜合監(jiān)控和重點監(jiān)控。
、澄唇(jīng)批準(zhǔn),稅收管理員直接承辦征收稅款、審核減免緩稅、進行涉稅處罰等事務(wù)的。
、次窗匆(guī)定做好交辦、日常管理、巡查和日常檢查工作的。
、滴窗匆(guī)定填寫《戶籍管理手冊》的。
、段窗匆(guī)定開展日常評估分析的,對應(yīng)移送納稅評估或稅務(wù)稽查而未移送的。
、穼(jīng)核實與征管軟件中電子信息不符的信息,凡未按規(guī)定填寫《**區(qū)國稅局異常信息傳遞單》反饋給相關(guān)崗位進行維護或作相應(yīng)處理的。
、笝C內(nèi)信息與納稅人實際信息不一致,且已經(jīng)超出法定變更期限的;
、辜{稅人滿意程度;
、何匆勒占{稅評估與稅收管理員工作聯(lián)系制度要求,在個工作日內(nèi)將調(diào)查了解的情況反饋給納稅評估部門的;
、蔽窗匆(guī)定實行責(zé)任區(qū)管理員
工作計劃制度的;
、藏(zé)任區(qū)內(nèi)納稅人有稅收違法行為,責(zé)任區(qū)管理員未發(fā)現(xiàn)的;
加分內(nèi)容包括:
、苯(jīng)巡查或日常檢查,發(fā)出責(zé)令限期改正通知書,納稅人按照要求已經(jīng)改正的。
、步(jīng)巡查或日常檢查,發(fā)現(xiàn)納稅人發(fā)票違法行為,依照規(guī)定做出處理的。
、辰(jīng)巡查或日常檢查,發(fā)現(xiàn)納稅人未按規(guī)定賬簿、財務(wù)核算不健全,依照規(guī)定做出處理的。
、唇(jīng)巡查或日常檢查,發(fā)現(xiàn)騙取稅收優(yōu)惠資格,依照規(guī)定做出處理的。
⒌經(jīng)初步評估分析,納稅人自查補稅在萬元以上的。
、督(jīng)初步評估分析、巡查、或日常檢查,移送納稅評估、稅務(wù)稽查,補稅罰款在萬元以上的。
實行稅收管理員考核考評辦法以來,對人次進行了批評教育,對人次實行了扣發(fā)獎金,總額為元;分局通過按月考核,對人次實行扣發(fā)元。
三、以“一評”為目標(biāo),強化日常稅源監(jiān)控。
“一評”就是一年對所有企業(yè)評估一遍。“疏于管理”的中心問題就是因指導(dǎo)思想的錯誤,稅務(wù)人員一般不下企業(yè),對企業(yè)實施的稅務(wù)管理頻率上低,質(zhì)量上差,進而導(dǎo)致稅務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)漏洞百出,企業(yè)做假帳、偷逃稅!耙辉u”就是**區(qū)局重新編織企業(yè)稅務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的第一步。
一、兩級評估實施。結(jié)合**區(qū)局實際機構(gòu)設(shè)置和納稅人結(jié)構(gòu),**區(qū)局實行了兩級評估。兩級評估就是納稅評估分為專業(yè)評估和簡易評估。專業(yè)評估由專業(yè)評估機構(gòu)第一稅務(wù)分局承擔(dān)。簡易評估由承擔(dān)管理職責(zé)的稅務(wù)分局承擔(dān)。
二、實施分類評估。分類管理是科學(xué)管理的一部分,是管理行為具有針對性的前提,既保證了管理的效率,也保證了管理的質(zhì)量。實施分類評估,就是第一稅務(wù)分局主要負責(zé)本系統(tǒng)區(qū)局級重點稅源戶、重點監(jiān)控戶、重點行業(yè)和上級確定評估對象的納稅評估工作。承擔(dān)管理職責(zé)的稅務(wù)分局負責(zé)其他企業(yè)的納稅評估工作。第一稅務(wù)分局按月公布評估計劃,其他分局不得重復(fù)評估。
三、細化簡易評估辦法。納稅評估工作有著嚴(yán)格的操作規(guī)程和工作方法。考慮到評估的工作量,**區(qū)局本著專業(yè)評估專業(yè)化,一般評估簡易化的原則開展評估工作。專業(yè)評估專業(yè)化,就是第一稅務(wù)分局承擔(dān)的評估工作必須嚴(yán)格依照納稅評估工作的操作規(guī)程和工作方法進行。一般評估簡易化就是減并評估的程序和復(fù)雜的計算過程,依托《戶籍管理手冊》進行評估。為 ……(未完,全文共4399字,當(dāng)前僅顯示2222字,請閱讀下面提示信息。
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