水利分局灌區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的思考與實踐：緊扣標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建 補(bǔ)齊短板促提升

目錄/提綱：……
一、灌區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的基本概念
二、灌區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的特點
1、著眼以現(xiàn)實為基礎(chǔ)不斷的完善補(bǔ)充提高
2、著眼現(xiàn)代化技術(shù)在灌區(qū)管理中的應(yīng)用
3、著眼每年的重復(fù)性、緊迫性工作規(guī)劃制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
4、著眼以滿足現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)的目標(biāo)為要求
三、灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理考核意義、程序
（一）開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化灌區(qū)建設(shè)考核的意義
（二）考核的程序和方法
1、自檢申報
2、考核
3、反饋整改
4、專家驗收
5、驗收方法
四、國內(nèi)其它地區(qū)灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建案例
（一）**引黃灌區(qū)及**疏勒河灌區(qū)
（二）人民勝利渠引黃灌區(qū)
（一）考核細(xì)則概要
（二）考核管理
（三）考核細(xì)則解讀
六、創(chuàng)建實踐與思考
1、加強(qiáng)組織管理，落實工作責(zé)任
2、加強(qiáng)技術(shù)合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗
6、完善管理制度，建立長效機(jī)制
七、**灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)存在的問題和不足
1、管理范圍內(nèi)水土保持良好、綠化程度高，水生態(tài)環(huán)境良好
2、管理單位庭院整潔，環(huán)境優(yōu)美管理用房及配套設(shè)施完善，管理有序
5、按規(guī)定開展工程觀測，并做好記錄觀測設(shè)施完好率達(dá)90%以上
7、各類工程管理標(biāo)志、標(biāo)牌齊全、醒目、美觀管理運(yùn)行所需道路暢通安全
八、目前的工作進(jìn)展情況（5月底）
1、創(chuàng)建檔案的整理情況
3、工程形象得到進(jìn)一步提升
4、基層運(yùn)行管理處，職工工作生活條件和辦公環(huán)境得到一定的……
水利分局灌區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的思考與實踐：緊扣標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建 補(bǔ)齊短板促提升

**年水利部辦公廳以發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)大中型灌區(qū)、灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理指導(dǎo)意見（試行）的通知》（水農(nóng)字〔**〕125號文件）對灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提出了總體要求、管理要求、保障措施。2020年7月省水利廳印發(fā)《**省大中型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理考核實施細(xì)則》，部署在全省開展灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)管理考核工作。今年以來，按照局黨委確定的**分局爭創(chuàng)省一級工程管理單位的工作部署，**分局強(qiáng)化創(chuàng)建機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分解，夯實工作措施，補(bǔ)齊創(chuàng)建短板，扎實推進(jìn)灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作�，F(xiàn)將學(xué)習(xí)《**省大中型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理考核實施細(xì)則》的情況和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化灌區(qū)工作中的一些體會和感悟做一簡要匯報。
一、灌區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的基本概念
1、什么是標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化？
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB3935.1的定義，標(biāo)準(zhǔn)是“對重復(fù)性實物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管部門批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)”。標(biāo)準(zhǔn)化是“在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實踐中，對重復(fù)性實物和概念通過制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益”。
標(biāo)準(zhǔn)的分類：按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，
標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
按照標(biāo)準(zhǔn)化對象又分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)
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包括對灌區(qū)人文、地理、歷史、工程體系、水資源引用及分配等，這些經(jīng)驗積累是一筆寶貴的財富，是依靠一時的提高無法壘筑的，這是灌區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)最大的資源和基礎(chǔ)，也是管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)最好的起點。
灌區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化貌似一個新概念，其實不然。我們灌區(qū)管理單位許多標(biāo)準(zhǔn)化的做法和理念早已形成，只是以經(jīng)驗的形式存在。這些經(jīng)驗應(yīng)該總結(jié)發(fā)揚(yáng)，包括形成了基本完善的各項規(guī)章制度、管理過程、操作流程、技術(shù)技能、職責(zé)要求等等，這些通過總結(jié)、完善補(bǔ)充，就是灌區(qū)管理的基本標(biāo)準(zhǔn)。我們要將這些年復(fù)一年、日復(fù)一日重復(fù)性的經(jīng)驗做法和理念形成標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)的形式體現(xiàn)出來、統(tǒng)一出來，通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，形成灌區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化。
2、著眼現(xiàn)代化技術(shù)在灌區(qū)管理中的應(yīng)用。
現(xiàn)代化的工程、通訊、信息、裝備為灌區(qū)管理現(xiàn)代化提供了新手段。國家在各個方面快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)變化日新月異，國家“十四五”規(guī)劃的全面展開，灌區(qū)的發(fā)展又處于一個新的快速提升期，這些發(fā)展和變化中，很重要的一個方面就是體現(xiàn)在效率的提高上。就灌區(qū)管理而言，效率的提高不僅體現(xiàn)在個人的工作效率，更重要的是體現(xiàn)在管理團(tuán)隊的整體效益。灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是灌區(qū)整體效率提高的重要前提，要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化灌區(qū)，對現(xiàn)代技術(shù)和裝備的應(yīng)用和掌握無疑是十分重要的。隨著時代的發(fā)展，信息技術(shù)在灌區(qū)早已生根開花，如自動測量、遠(yuǎn)程自動監(jiān)控、無紙辦公、網(wǎng)絡(luò)視頻會議，這些技術(shù)在先進(jìn)灌區(qū)已經(jīng)局部或者全面實現(xiàn)，這些技術(shù)應(yīng)用以減少成本，提高管理效率和管理質(zhì)量為前提。制定適應(yīng)灌區(qū)發(fā)展需要的相應(yīng)的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)的需要。
3、著眼每年的重復(fù)性、緊迫性工作規(guī)劃制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
由標(biāo)準(zhǔn)化的定義我們可以看出來，標(biāo)準(zhǔn)化是對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。我們?nèi)粘９芾碇校S多人和許多灌區(qū)管理工作和管理要求都能符合灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化的范疇，這都能涉及管理單位所有重復(fù)性事物的概念。灌區(qū)管理單位管理的事物就是各種相關(guān)的工作。有事物性質(zhì)的工作。這些工作有的有固定的范圍和過程，如工程的維修養(yǎng)護(hù)；有的有固定的操作流程，如測量水；有的有固定的方式方法，如方案編制等。有的是管理概念。如對職能的要求，對權(quán)責(zé)的賦予 、對人力和資金的管理等等，這些都是概念性質(zhì)。還有灌區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)。灌區(qū)工程體系的安全標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，事關(guān)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)的投入方向、資金安排和建設(shè)重點。因此，灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要參與者從認(rèn)識、標(biāo)準(zhǔn)制定、協(xié)商、統(tǒng)一、批準(zhǔn)、到頒布執(zhí)行，灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體系的形成，這需要一個長時間系統(tǒng)積累的過程。
4、著眼以滿足現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)的目標(biāo)為要求。
目前，全國各灌區(qū)正在編制實施現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)的規(guī)劃，雖然各灌區(qū)提出的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)有所差異，但包含的核心目標(biāo)是相同的，如管理技術(shù)先進(jìn)，管理效率高效，管理質(zhì)量符合目標(biāo)等等。對此灌區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)為完成這些總體目標(biāo)作為建設(shè)要求，大力推進(jìn)灌區(qū)信息化建設(shè)，搭建“智慧水利”平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)與水利業(yè)務(wù)深度融合，實現(xiàn)灌區(qū)信息測控自動化、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、應(yīng)用服務(wù)智能化、決策支持科學(xué)化。加快構(gòu)建覆蓋全灌區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，整合灌區(qū)相關(guān)信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)資源共享，以水利數(shù)字化、信息化、智能化驅(qū)動灌區(qū)管理現(xiàn)代化。
三、灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理考核意義、程序
（一）開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化灌區(qū)建設(shè)考核的意義
1、意義：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代治水思路，按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，構(gòu)建科學(xué)高效的灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理體系，加快推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)管理現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷提升灌區(qū)管理能力和服務(wù)水平，努力建成“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化灌區(qū)。
2、考核的目的：為全面提升灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理水平，保障大中型灌區(qū)工程安全運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮效益，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)工程運(yùn)行安全、管理高效、效益持續(xù)發(fā)揮。
3、考核的原則：堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作，落實責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級實施的原則，有序推進(jìn)灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。各級水行政主管部門應(yīng)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)所轄灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）考核的程序和方法
1、自檢申報。灌區(qū)管理單位標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理考核實行千分制，分為灌區(qū)管理單位年度自檢和隸屬關(guān)系的水行政主管部門年度考核。灌區(qū)管理單位按照《**省灌區(qū)管理單位標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理申報書》有關(guān)要求，每年完成自檢，并將自檢結(jié)果報省水利廳。
2、考核。省水利廳及時組織年度考核。
3、反饋整改。省水利廳將年度考核結(jié)果反饋灌區(qū)管理單位，并督促灌區(qū)管理單位采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)整改�？己私Y(jié)果達(dá)到省水利廳驗收標(biāo)準(zhǔn)的，可申報省水利廳驗收。
4、專家驗收。申報省水利廳驗收的灌區(qū)管理單位，由省水利廳或其委托機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家開展。
5、驗收方法。采取現(xiàn)場調(diào)查、資料查閱、綜合評 ……（未完，全文共9583字，當(dāng)前僅顯示2617字，請閱讀下面提示信息。收藏《水利分局灌區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的思考與實踐：緊扣標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建 補(bǔ)齊短板促提升》）