鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新常態(tài)下推動鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的探索與實踐：勠力同心謀發(fā)展 奮楫揚帆再起航

目錄/提綱：……
一、背景情況
二、主要做法
（一）合理規(guī)劃、田園變公園
一是以規(guī)劃促實施
二是樹立景區(qū)化發(fā)展理念，把村莊當作景點來建設
（二）做強產業(yè)、產品變商品
一是狠抓山嶺蘋果產業(yè)
二是促進川道村和林區(qū)村產業(yè)轉型
（四）產權改革，村民變股民
二是引導村民、社會和政府形成合力，共同建設和維護美好家園
（五）發(fā)掘文化、農房變客房
（六）保護生態(tài)、環(huán)境更宜居
（七）強化組織，基層更善治
一是當好政策法規(guī)“宣講員”
二是當好產業(yè)發(fā)展“領路員”
三是當好文明鄉(xiāng)風“倡導員”
四是當好鎮(zhèn)村干部“協(xié)理員”
五是當好矛盾糾紛“調解員”
……
**鎮(zhèn)在新常態(tài)下推動鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的探索與實踐：勠力同心謀發(fā)展 奮楫揚帆再起航

【摘要】近年來，**鎮(zhèn)堅持以“農民”為中心的發(fā)展思路，堅持以“農業(yè)”為基礎的發(fā)展定位，堅持以“綠色”為導向的發(fā)展方式，堅持以“文化”為靈魂的發(fā)展特色。通過狠抓七個關鍵點，使鄉(xiāng)村由單一農業(yè)經濟轉變?yōu)橐欢a融合發(fā)展的多元化經濟，促進了農業(yè)轉型升級，農村美麗繁榮、農民增收致富，打造了**田園綜合體、**山紅色旅游觀光帶、主題民宿、**古商道、蘋果采摘園、反季節(jié)瓜果采摘園等一批鄉(xiāng)村旅游觀光點。
【關鍵詞】鄉(xiāng)村旅游、產業(yè)發(fā)展、文化傳承、人才保障

引 言
習近平總書記提出，中國要強，農業(yè)必須強；中國要富，農民必須富；中國要美，農村必須美。休閑農業(yè)鄉(xiāng)村游，望山看水憶鄉(xiāng)愁。發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村增綠的有效途徑，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的重要舉措。
黨中央國務院高度重視休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。**年中央1號文件明確指出，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)，培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。**年國務院印發(fā)的全國農業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃中提出，要依托農村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展生態(tài)休閑農業(yè)，拓展農業(yè)多種功能，推進農村一二三產融合發(fā)展。這為發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游指
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*山景區(qū)，以“紅都田園夢、水韻鷂子川”為主題打造了鄉(xiāng)村旅游示范村，按照“山頂花果山、山坡生態(tài)園、川道小江南”的思路和農旅雙鏈模式，采取“先做田園、再做休閑、最后做到大健康產業(yè)”的分布實施推進策略，把住風貌、風物、風俗、風情、風味“五風”，一園先導、十園一體發(fā)展荷花池套養(yǎng)河鮮100畝、水稻100畝、菊花300畝、芍藥500畝；打造了千米休閑一條堤的河提小市�！耙话氪迓�、一半田園，一半山色、一半水韻”的**田園綜合體成為了人們心中永遠的美景，聚集了人氣，留住了“鄉(xiāng)愁”。
（二）做強產業(yè)、產品變商品
**鎮(zhèn)黨委、政府把產業(yè)轉型發(fā)展擺在突出的戰(zhàn)略位置，根據**鎮(zhèn)產業(yè)布局總體規(guī)劃，按照“蘋果產業(yè)為主、特色種植與鄉(xiāng)村旅游為輔、一體兩翼綜合發(fā)展”的思路，計劃通過五年努力，打造10個蘋果專業(yè)村、2個種養(yǎng)殖重點村、1個鄉(xiāng)村旅游特色村。一是狠抓山嶺蘋果產業(yè)。為實現(xiàn)蘋果產業(yè)高標準、高技術、高質量、高效率、高收益的目標，提出實施蘋果產業(yè)發(fā)展“四化”建設：即生產機械化、管理標準化、營銷組織化、肥源建設系統(tǒng)化，以“四化”保障“五高”。提升延安蘋果****產區(qū)的綜合競爭力。二是促進川道村和林區(qū)村產業(yè)轉型。為解決多年來川道村種植玉米、洋芋等低產薄收農作物和林區(qū)村違規(guī)放牧的現(xiàn)狀，**鎮(zhèn)鼓勵引導農民以戶立業(yè)，發(fā)展特色種植，使“一村一品”工作有序推進。如**村依托東嶺萬畝蘋果產業(yè)帶，發(fā)揮“蘋果專業(yè)村”優(yōu)勢，建起蘋果采摘園，實施“肥藥雙控”，大力發(fā)展農家采摘休閑游，采摘在果園、吃住在農家、體驗農耕農趣，實現(xiàn)“村”與“園”互動發(fā)展。充分挖掘和拓展農業(yè)多功能性，發(fā)展農產品精深加工和農村新興服務業(yè)，延伸產業(yè)鏈、衍生新業(yè)態(tài)、增加附加值，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。通過引進**縣農耕堂有限公司、**縣文旅投有限公司、**村集體經濟QQ農場、培育和優(yōu)化觀光體驗、親子互動等旅游項目，包裝推出**紅山地蘋果、觀光稻、反季節(jié)西小瓜、羊肚菌、野生木耳等一批農特產品，通過分級、包裝和文化挖掘，打造高品質、個性化、定制化、多元化的農特產品，通過創(chuàng)意把文化藝術和農副產品有機結合起來，提高農產品的附加值，提升鄉(xiāng)村旅游品位。實施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，滿足游客對鄉(xiāng)村優(yōu)質農產品的需求。通過建立電商服務平臺，實現(xiàn)網上暢銷隨時隨處可購。
(三）吸引人才、離鄉(xiāng)變返鄉(xiāng)
隨著經濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，當前，農村大多數(shù)青壯年外出務工，留守農村的多是婦女、老人和孩子，農村勞動力逐漸減少，導致農村大量良田撂荒、產業(yè)日趨衰落，“三農”發(fā)展陷入重度困境。而鄉(xiāng)村旅游和產業(yè)發(fā)展則是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。**鎮(zhèn)黨委、政府以“店小二”的精神，以開放的視野，以服務為基準，全力作好返鄉(xiāng)人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務、協(xié)調、配合工作。在蘋果產業(yè)翻地、打坑、肥料投入、蘋果管理技術培訓和資金保障等方面對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大戶給予大力扶持，同時對返鄉(xiāng)開設農家樂、建設鄉(xiāng)村休閑旅游項目的人群給予一定的政策傾斜。通過發(fā)展蘋果產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，吸引了一批企業(yè)家、流動黨員、大學生和有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進一步加速了土地流轉，盤活了土地資源。目前，共發(fā)展蘋果產業(yè)大戶369戶，農家樂16家，農業(yè)休閑文旅公司3家，到2020年底將全面完成“300個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大戶、300個家庭農場、30個農家樂、300個新型職業(yè)農民和30個農民專業(yè)合作社”的目標任務，全力推動我鎮(zhèn)蘋果產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游向著產業(yè)化、組織化、標準化的方向邁進。
（四）產權改革，村民變股民
堅定不移走群眾路線，尊重群眾首創(chuàng)精神，充分調動廣大農民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。一是通過開展產業(yè)技術培訓、就業(yè)培訓等，完善了人才培訓體系，提升了農村從業(yè)人員服務質量，2020年共動員26人次參加地方特色小吃理論知識與實踐操作的培訓，388人次參加市、縣、鎮(zhèn)果業(yè)技術培訓、為待業(yè)人員、果農提供一項創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的途經，增強了農民的技能和素質，也為鄉(xiāng)村旅游和產業(yè)發(fā)展提供了人才保障。二是引導村民、社會和政府形成合力，共同建設和維護美好家園。鼓勵農民創(chuàng)業(yè)或入股經營休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，使休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為農民就地就業(yè)的重要渠道。三是將農村分散、閑置的資產資金進行整合，堅持能力互補、信息共享、風險均攤，以規(guī)�；鉀Q個體農戶不易辦到、政府部門不能包辦的事情，讓村民通過資金、土地、林地、勞動力等資源入股，實現(xiàn)資源變資產、資產變股金、農民變股東。通過產權制度改革做大做強鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。如**村通過建立"黨支部+企業(yè)+農民合作社+農戶"的利益聯(lián)結機制，增加了農民的收入。
（五）發(fā)掘 ……（未完，全文共4789字，當前僅顯示2419字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新常態(tài)下推動鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的探索與實踐：勠力同心謀發(fā)展 奮楫揚帆再起航》）