開展效能監(jiān)察的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強開展效能監(jiān)察的自覺性
二、圍繞職能，抓住重點，扎實做好效能監(jiān)察的基礎工作
三是要實施對前兩個環(huán)節(jié)的有效檢查和監(jiān)督
三是抓好黨的建設，提高政治素質
一是加強外部的有效監(jiān)督
二是行業(yè)內部的制約機制
三、注重效果，總結經驗，促使效能監(jiān)察不斷向前推進
二是看監(jiān)察結果是否符合客觀實際
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開展效能監(jiān)察的實踐與思考
　　效能監(jiān)察是監(jiān)察機關依法對監(jiān)察對象履行職責及其工作效率結果的監(jiān)督檢查。其目的要求是促進行政機關及其公務人員依法行政、廉潔高效、協(xié)調運轉，提高行政機關的工作效率和質量。其主要職能是解決公務人員履行職責及在履行職責中的效率和質量。幾年來，我局在上級領導下，認真落實省局提出的依法治稅、科學管理、廉潔高效、優(yōu)質服務的目標和任務，結合自身特點，積極探索，不斷進取，逐步拓展效能監(jiān)察的相關領域和建立起以量化考核為載體的效能監(jiān)察體系，并在實踐中完善、創(chuàng)新，促進各項工作全面發(fā)展。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強開展效能監(jiān)察的自覺性。
　　在中紀委三次全會上，尉建行同志明確地提出將效能監(jiān)察作為當前黨風廉政建設的一項主要措施和手段。但對于我們來講，確實不同程度地存在對它不熟悉、不理解、不重視的情況。為此，我局按照上級的有關精神，加強對開展效能監(jiān)察工作的學習和教育，統(tǒng)一思想，充分
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方面問題實施有效的保障和促進，正是效能監(jiān)察的兩項主要職能。由于對效能監(jiān)察有了比較深刻的認識，我局在開展這項工作上就有了比較明確的目標和自覺性。
　　二、圍繞職能，抓住重點，扎實做好效能監(jiān)察的基礎工作。
　　效能監(jiān)察的職能是解決公務人員履行職責和在履行職責中的效率和質量。因而，有三個環(huán)節(jié)尤其重要：一是要有明確的工作職責和考核標準二是要解決提高工作效率和質量的關鍵問題包括人員素質的提高和先進技術、先進管理辦法的應用等；三是要實施對前兩個環(huán)節(jié)的有效檢查和監(jiān)督。為此，我局在實踐中著重抓好五項基礎性的工作。
　�。�、搞好建章立制，明確工作職責和考評標準。
　　我局根據地稅征管的特征、淮南地區(qū)的特點和征、管、查分離的要求，市區(qū)按照征、管、查三分離的模式，實行機制轉換后，市區(qū)一線人員人，建立征收中心一個，征收人員人，占征管一線人員的；稽查局一個，稽查人員人，占征管一線人員的；管理分局占征管一線人員的。對上述機構和崗位我局在實踐中逐步制定和完善出各自的工作職責、崗位職責及其考評辦法，使之各司其職、各負其責。對各自的工作目標、工作效率、工作質量、服務態(tài)度、協(xié)作精神和遵紀守法等情況都提出具體要求和考評辦法。同時，還就行政管理、隊伍建設、征收管理等８項工作制定了條的制度、規(guī)定、措施和管理辦法。于去年十月完善修訂成《淮南市地方稅務局規(guī)章制度匯編》，并組織全局人員學習、測試其主要內容。保證了全體人員有法可依、有章可循。這項工作，為開展效能監(jiān)察、考核各類人員的工作實績提供條文依據。
　�。病⒓訌娊逃嘤�，努力提高全體干部的綜合素質。
　　幾年來，我局注重加強隊伍建設，打好思想基礎。具體有：一是系統(tǒng)地組織學習_理論，開展形式多樣的宗旨教育、傳統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育和先進事跡教育。引導大家樹立全心全意為人民服務的公仆思想和艱苦奮斗的優(yōu)良本色，把握正確的政治方向。二是把思想工作結合業(yè)務工作進行，開展三熱愛、一樹立、崗位學雷鋒、行業(yè)樹新風等活動，轉變思想觀念，樹立服務意識，優(yōu)化辦稅環(huán)境和實行公示制、限時制和一次性告知等服務制度，切實解決群眾反映的熱點、難點問題；注意做好平時的思想工作，及時提出全局的目標和要求，統(tǒng)一思想，同心協(xié)力干工作；切實為干部辦實事。如主動幫助聯(lián)系家屬調動、子女入托、上學，解決后顧之憂；辦好食堂、圖書閱覽室、健身房等，豐富業(yè)余生活，增進隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是抓好黨的建設，提高政治素質。認真做好黨的組織建設和黨員隊伍建設，建局以來，黨員由２５名增到７０名，黨員隊伍不斷得到加強和壯大，成為一支能沖能拼，帶領群眾完成任務的主力軍。四是加強業(yè)務培訓，組織開展了每月一題一課的業(yè)務學習研討，學好稅收專業(yè)必備的三本書（稅收、財會、計算機）、開辦兩個講座（市場經濟和法律、政紀），提高了干部隊伍的業(yè)務技能。五是開展黨紀政紀的學習，組織上廉政教育課，觀看反腐敗錄像片，組織黨紀政紀知識考試，使廣大稅干明白“人該怎么做、權該怎么用、法該怎么執(zhí)”這些工作的開展，提高了我局干部的綜合素質。這既是效能監(jiān)察的主要內容和目標，也是效能監(jiān)察有效實施的思想和組織保證。
　�、成罨鞴芨母�，探索效能監(jiān)察職能的實現(xiàn)途徑。
　　效能監(jiān)察職能的實現(xiàn)途徑有兩方面：一是加強外部的有效監(jiān)督。如政務公開、社會承諾、行風評議等；二是行業(yè)內部的制約機制。如機構 ……（未完，全文共5071字，當前僅顯示1781字，請閱讀下面提示信息。收藏《開展效能監(jiān)察的實踐與思考》）