市委常委會班子2024年度民主生活會“四個帶頭”及反面典型案例剖析對照檢查材料

目錄/提綱：……
一、存在的突出問題
（一）帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一方面
（二）帶頭增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風(fēng)方面
（三）帶頭在遵規(guī)守紀、清正廉潔前提下勇于擔(dān)責(zé)、敢于創(chuàng)新方面
（四）帶頭履行全面從嚴治黨政治責(zé)任方面
（五）對照**等違紀違法反面典型案例剖析情況
（五）2023年度民主生活會、巡視整改專題民主生活會查擺問題整改落實情況
二、產(chǎn)生問題原因剖析
三、改進思路及措施
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市委常委會班子2024年度民主生活會“四個帶頭”及反面典型案例剖析對照檢查材料

根據(jù)《關(guān)于開好2024年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》要求，會前，市委常委會班子通過中心組集體學(xué)習(xí)、集中研討、個人自學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨紀、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，深刻領(lǐng)會加強黨的紀律建設(shè)、進一步全面深化改革的重大意義和戰(zhàn)略部署，在深入開展談心談話、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合班子工作實際，認真對照“四個帶頭”等方面，深入查找存在的問題和不足，深刻分析問題產(chǎn)生的根源，同時對照市委常委班子確定的**等違紀違法反面典型案例進行深刻剖析，進一步明確了下步努力方向和整改措施�，F(xiàn)將班子對照檢查情況匯報如下：

一、存在的突出問題

（一）帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一方面。共存在3個方面的問題：

一是理論學(xué)習(xí)成效不足。集中學(xué)習(xí)安排形式單一，多為傳達上級文件精神，稿件不劃重點、不做標注，囫圇吞棗、機械呆板，缺少深入的交流研討，學(xué)習(xí)跟進不及時，學(xué)深悟透有差距。例如，**屆市委**次“第一議題”學(xué)習(xí)中，**次只作領(lǐng)學(xué)，沒有結(jié)合工作實際研究和提出貫徹落實意見；2024年市委理論學(xué)習(xí)中心組**次學(xué)習(xí)，均未結(jié)合工作交流研討。理論學(xué)習(xí)浮在面上，滿足于已有的理論知識和工作水平，對黨的創(chuàng)新理論研究不夠深入，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走不到位，把理論武裝轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、提高能力作風(fēng)方面還有一定的差距。

二是貫徹落實仍有差距。市委對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大特別是二
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幾年全市取得巨大進步和新**發(fā)展方向更明、空間更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、動能更強、基礎(chǔ)更牢的良好發(fā)展態(tài)勢看得不透，面對一些積習(xí)已久的問題、利益固化的問題、_機制障礙的問題，存在畏難情緒，遇事不敢動真碰硬，導(dǎo)致有的事項解決不到位。比如，面對融資難題，投融資的思維還沒有轉(zhuǎn)變，仍然單純依靠財政投資或通過政府投融資平臺借貸，不善甚至不愿、不敢通過市場化手段融資，更多的是推辭“沒法干”“干不成”，而不是想方設(shè)法破解資金瓶頸把事情干成。一些同志跳出**看**、跳出部門看工作的視野格局不夠廣闊，沒有很好站位全市大局來看待推動工作，市委常委會、書記專題會研究決策重大事項時，不是自己分管的工作，很少發(fā)表意見。對開展批評與自我批評找差距促工作的重要性認識還不夠深刻，對自己批評的多，對別人批評的少，以建議代替批評現(xiàn)象普遍，距離組織要求的“紅臉出汗”還有差距。

二是安全風(fēng)險依然存在。當(dāng)前，我市在化解存量債務(wù)、控制新增債務(wù)上做得還不到位，**年底債務(wù)風(fēng)險等級為黃色；在提升平臺公司盈利能力、增加經(jīng)營性收入上辦法不多，**公司**年資產(chǎn)總額**億元，負債總額**億元，資產(chǎn)負債率達**%。民族z-教工作有短板，“三化”治理問題、防范非法z-教活動存在薄弱環(huán)節(jié)；_在冊**人，未轉(zhuǎn)化**人。對可能出現(xiàn)的意識形態(tài)領(lǐng)域熱點問題關(guān)注不多，應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)yq信息能力薄弱，意識形態(tài)工作責(zé)任沒有完全落細落實。重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險尚存。此外，招投標機制不健全、管理不規(guī)范，存在一定風(fēng)險。例如，**個項目未招先建。**個重大工程項目中，**個無監(jiān)理、**個竣工未驗收、**個超期未決算。平臺公司投資項目監(jiān)管不嚴。

（四）帶頭履行全面從嚴治黨政治責(zé)任方面。共存在5個方面的問題：

一是落實主體責(zé)任有差距。貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》不到位、結(jié)合轉(zhuǎn)化不夠，沒有充分結(jié)合實際，制定符合**市情的責(zé)任清單，市委常委會以審議黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點、落實全面從嚴治黨主體責(zé)任年度任務(wù)分工等替代專題研究部署全面從嚴治黨工作。個別班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位，對分管領(lǐng)域監(jiān)督管理不嚴，住建、醫(yī)療、政法等領(lǐng)域問題頻發(fā)。案件查處不嚴，派駐改革不徹底，巡察工作重視不夠，總體規(guī)劃、部署推進、責(zé)任追究等方面存在不足，巡察利劍作用沒有充分發(fā)揮。

二是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)有待加強。政治監(jiān)督不夠有力有效。例如，**年**月以來，全市立案查處的違反政治紀律案件數(shù)量占比僅有**%；違法占地專項監(jiān)督中仍有**個案件，**畝耕地未整改到位。派駐監(jiān)督質(zhì)量低，**個派駐紀檢組沒有發(fā)現(xiàn)線索，**個組零立案、零處分。部分鎮(zhèn)（街道）紀（工）委發(fā)現(xiàn)問題能力弱，主動發(fā)現(xiàn)線索不足一成。監(jiān)督執(zhí)紀存在寬松軟，省委巡視組抽查卷宗發(fā)現(xiàn)線索處置不精準、沒有查深查透、處理不到位等問題。市委反腐敗協(xié)調(diào)機制運行不暢，成員單位之間協(xié)調(diào)配合不夠，信息通報不及時，**個案件線索、涉事人員處置不到位。

三是干部隊伍建設(shè)有短板。對人員和崗位的綜合研判分析不到位，干部調(diào)整配備不及時，年輕干部未按要求配備到位。例如，目前**區(qū)科級干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺較多，其中公務(wù)員及參照公務(wù)員崗位空缺**個，事業(yè)崗位空缺**個，有**個科級領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺**年以上，全市的崗位資源不能完全發(fā)揮效用，干部干事創(chuàng)業(yè)積極性受到一定的影響。干部專業(yè)崗位匹配度不高，文史類專業(yè)干部較多，城建、環(huán)保等專業(yè)干部相對較少，熟悉鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基層治理方面的干部更少。

四是黨建政治責(zé)任壓得不牢。市委落實以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”有差距，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮不充分，落實“每半年召開**次領(lǐng)導(dǎo)小組會議”不到位，聽取成員單位工作匯報不及時，對年度黨建工作要點執(zhí)行情況沒有進行日常監(jiān)督考核，對基層黨組織落實黨建工作責(zé)任督促檢查、跟蹤問效不夠。綜合考評體系中基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作等，占比**，不能引起相關(guān)責(zé)任人的高度重視，壓力傳導(dǎo)層層遞減，以致**個市直單位班子和干部出現(xiàn)輕黨建、輕黨務(wù)的現(xiàn)象。

五是能力作風(fēng)有待提升。經(jīng)過近些年的持續(xù)發(fā)力，全市干部隊伍的能力作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變提升，但與當(dāng)前新發(fā)展要求還有差距，違反中央八項規(guī)定精神、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗、形式主義、官僚主義等問題時有發(fā)生，上輪巡視以來，仍有**人因違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀政務(wù)處分。

（五）對照**等違紀違法反面典型案例剖析情況。共存在3個方面的問題：

一是整改責(zé)任扛得不牢。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改重要論述和黨中央、省委、市委決策部署存在差距，思想認識不夠、政治站位不高、全局意識不強，巡視整改與推動高質(zhì)量發(fā)展、全面從嚴治黨、深化改革、班子隊伍建設(shè)融合不夠，市委常委會**次專題聽取巡視整改情況匯報，只作總體安排部署，沒有逐項深入研究解決突出問題。除集中整改當(dāng)年外，沒有把班子成員抓巡視整改落實情況納入述責(zé)述廉和年度民主生活會內(nèi)容。

二是監(jiān)督責(zé)任壓得不實。貫徹執(zhí)行《**省加強巡視整改和成果運用實施辦法》不夠有力，紀檢監(jiān)察機關(guān)沒有將巡視發(fā)現(xiàn)問題和線索納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容，組織部門沒有作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評價的依據(jù)，巡察機構(gòu)沒有將各級各部門巡視整改情況納入市委巡察監(jiān)督重點，沒有建立整改監(jiān)督臺賬，對長期整改不到位問題沒有啟動追責(zé)，巡視整改日常監(jiān)督作用未有效發(fā)揮，成果運用不充分。

三是從嚴的主基調(diào)沒有長期堅持。巡視整改長效機制不健全，存在前緊后松現(xiàn)象，集中整改期后，沒有及時根據(jù)人事變動情況調(diào)整市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整改工作延續(xù)銜接不夠，優(yōu)化營商環(huán)境等完成整改事項沒有及時總結(jié)務(wù)實管用的舉措和行之有效的制度，鞏固拓展成效、防止問題反彈；老舊小區(qū)、背街小巷改造提升、問題樓盤化解等**個疑難問題沒有持續(xù)攻克，整改成效群眾滿意度不高。

（五）2023年度民主生活會、巡視整改專題民主生活會查擺問題整改落實情況

在上年度民主生活會中，市委常委會班子查擺出 ……（未完，全文共6918字，當(dāng)前僅顯示3188字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委常委會班子2024年度民主生活會“四個帶頭”及反面典型案例剖析對照檢查材料》）