關于全州“四名一文一傳”消防安全管理現(xiàn)狀及對策

目錄/提綱：……
一、全州“四名一文一傳”消防安全基本情況
二、加強全州“四名一文一傳”消防安全管理的主要措施及做法
（一）完善制度規(guī)范，壓實消防安全責任
（二）強化排查治理，牢筑消防安全防線
（三）補齊短板弱項，改善消防安全條件
（四）加強宣傳培訓，提升消防安全意識
三、全州“四名一文一傳”消防安全管理中存在的問題和不足
（一）消防安全責任落實不到位
（二）督辦問題整改不徹底
（三）基礎設施建設推進緩慢
一是管理使用單位對消防設施建設重視不夠，消防設施器材配備不足
三是“四名一文一傳”場所普遍存在消火栓設置不足的問題
（四）群防群治救援力量不足
二是未按照“一栓一站”的建設標準，依托消火栓建成消防器材配置點
（五）消防安全宣傳意識不到位
一是火災風險認識不足
二是消防安全常識匱乏
四、加強全州“四名一文一傳”消防安全管理工作的意見和建議
（一）落實消防安全管理責任
（二）推進消防基礎設施建設
（三）建強隊伍夯實救援基礎
（四）加強宣傳提升群眾意識
……
關于全州“四名一文一傳”消防安全管理現(xiàn)狀及對策

摘要：**自治州歷史悠久、文化燦爛，擁有著豐富多彩、絢麗璀璨的民族文化，以**建筑為主體的古城、古鎮(zhèn)、文物古建筑以及傳統(tǒng)村落更是彰顯了**深厚的文化積淀，全州擁有4座歷史文化名城、7座歷史文化名鎮(zhèn)、11個歷史文化名村、10個歷史文化街區(qū)、57個省級以上文物保護單位，247個州（縣）級文物保護單位和130個傳統(tǒng)村落。習近平總書記在**的傳統(tǒng)村落古生村參觀**民居時，提出“這里環(huán)境整潔，又保持著古樸形態(tài)，這樣的庭院比西式洋房好，記得住鄉(xiāng)愁”。所以保護好這些歷史文化遺產，對**州意義重大、影響深遠。近年來，**州“四名一文一傳”消防安全治理，雖然取得了一定成績，但與上級工作要求，與新形勢、新任務、新要求相比還有較大差距，還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。本文針對分析存在的問題提出一些合理的改進意見和建議。
關鍵詞：四名一文一傳；消防安全；問題；建議

一、全州“四名一文一傳”消防安全基本情況
**歷史文化悠久，文物古建筑眾多，全州擁有4座歷史文化名城、7座歷史文化名鎮(zhèn)、11個歷史文化名村、10個歷史文化街區(qū)、57個省級以上文物保護單位，247個州（縣）級文物保護單位和130個傳統(tǒng)村落�！八拿晃囊粋鳌眻鏊馂姆揽貑栴}已成為影響全州火災形勢的重要因素。近年來，**州人民政府高度重視，先試先行，以保護
……（新文秘網http://jey722.cn省略915字，正式會員可完整閱讀）……　
道和安全出口、違規(guī)用火用電等火災隱患和違法行為；對搭建臨時性違章建筑、經營性場所違規(guī)住人、電動自行車違規(guī)停放充電、私拉亂接電氣線路等問題，采取督辦、約談等措施督促問題整改。
（三）補齊短板弱項，改善消防安全條件。一是夯實消防基礎設施建設，全州統(tǒng)籌安排8000余萬元，用于新建消防水池、消火栓系統(tǒng)、智慧用電系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)及微型消防站等，不斷夯實消防基礎設施建設。**市、**、**縣率先編制消防專項規(guī)劃，對轄區(qū)“四名一文一傳”場所的消防安全布局、消防給水、消防車通道等公共消防設施進行全面統(tǒng)籌規(guī)劃。**縣結合傳統(tǒng)村落集中連片示范建設項目，投入資金380余萬元，開展消防管網、室外消防栓、消防水池等消防基礎設施建設，解決了5個傳統(tǒng)村落的消防安全設施薄弱問題。結合“美麗縣城”建設項目，**縣爭取消防專項經費3200萬元，主要用于重點文物保護單位新建室內外火災報警系統(tǒng)（裝置）22套、消火栓系統(tǒng)22套、應急照明和疏散系統(tǒng)22套、微型消防站10個、消防管網改造15963m。**縣爭取消防專項經費2200萬元，用于實施**歷史文化名城名街、傳統(tǒng)落村落消防應急搶修項目，新建消防水池4個、消火栓系統(tǒng)3套、火災報警系統(tǒng)2套及微型消防站40個。二是強化基層消防力量建設，充分發(fā)揮群防群治作用，全州建成政府專職消防隊96支，小型消防站5個，古城鎮(zhèn)專職消防隊4支，滅火救援力量不斷加強；在古城鎮(zhèn)實行“蜂窩式”建隊模式，將街道社區(qū)、經營場所、居民院落等劃分為戰(zhàn)斗單元，建立網格微型消防站460余個，形成“點面結合，區(qū)域聯(lián)動”的力量體系。**市、**、**縣按照“一栓一站”的建設標準，依托消火栓建成消防器材配置點，在古城核心區(qū)內建設公共消防器材箱，配備水帶、直流水槍、干粉滅火器等器材裝備300余個，并按網格劃分由社區(qū)派員專人負責維護使用；**市構建起“3隊4站、1主6輔”三級滅火救援力量體系，形成“一點報警、多點出擊、社會聯(lián)動”的調度力量，形成了群防群治的良好局面。
（四）加強宣傳培訓，提升消防安全意識。組織開展形式多樣的宣傳教育活動，全面推進消防宣傳工作。開展“四名一文一傳”場所消防從業(yè)人員能力素質提升行動，不斷提升消防安全自身管理水平。針對“四名一文一傳”原住民、經營戶、游客三類人群開展精準消防宣傳。利用“火焰藍”自行車巡查隊、“金花”志愿服務、鄉(xiāng)村大喇叭等途徑開展消防知識宣傳教育，達到敲門入戶的宣傳效果。同時，利用報紙、廣播、電視、LED戶外顯示屏、微信、微博等載體開啟全方位宣傳模式，不斷擴大消防宣傳覆蓋面。
三、全州“四名一文一傳”消防安全管理中存在的問題和不足
全州各縣市人民政府和相關行業(yè)部門高度重視“四名一文一傳”消防安全工作，做了大量工作，取得了一些成效。但通過深入思考和實地調研還發(fā)現(xiàn)存在以下幾個方面的突出問題：
（一）消防安全責任落實不到位。根據(jù)《**州消防安全責任制實施細則》有關規(guī)定，住建、文旅、民宗、消防等部門應在各自職責范圍內對“四名一文一傳”場所履行綜合監(jiān)管責任和行業(yè)監(jiān)管責任。但部分地區(qū)相關行業(yè)部門對工作的重要性、必要性和緊迫性認識有偏差，有關職能職責落實不到位，協(xié)同配合作用發(fā)揮不明顯。如：**市、**、**、**、**縣均存在部分場所消防安全管理責任不明確、未制定消防安全管理制度的問題；**縣在實地督導中，縣住建部門人員未到場、未提供相關臺賬資料，反映出部門協(xié)同配合密切度不夠，也一定程度上反映了行業(yè)部門思想重視不夠、主觀責任心不強的問題。
（二）督辦問題整改不徹底。針對2021年以來各級督辦問題多數(shù)大隊存在整改不徹底、整改推進緩慢等問題，截至目前，督辦的67個問題隱患，已整改38個，整改率56.7%。其中，經督導組實地核查發(fā)現(xiàn)**市、**、**、**、**縣隱患整改率均未達到50%，整改進度緩慢。
（三）基礎設施建設推進緩慢。當前，由于政府財政較為緊張，導致文物保護財政預算較少，各項經費得不到有效落實。整治改造難以一蹴而就，少數(shù)村落、場所依然存在無消防用水、電氣線路私拉亂接等突出隱患。一是管理使用單位對消防設施建設重視不夠，消防設施器材配備不足。如：**縣上滄本主廟水帶、滅火器數(shù)量配備不足；**縣**古街街區(qū)內后街消火栓數(shù)量不足。二是消防設施器材損壞，消防給水壓力不足，室外消火栓被可燃物埋壓、滅火器壓力不足，消防機動泵不能正常使用。如：**縣**烈士故居手抬機動泵損壞；**縣**鎮(zhèn)部分室外消火栓被損壞、埋壓，構件銹蝕嚴重；**縣**關廟部分滅火器壓力過低，不符合標準。三是“四名一文一傳”場所普遍存在消火栓設置不足的問題。如：**縣**歷史文化名村村內未敷設消防管網，未設置室外消火栓、消防水池等消防設施。
（四）群防群治救援力量不足。全州“四名一文一傳”消防基礎設施欠賬大，消防隊站建設投入不足，存在滅火救援 ……（未完，全文共5577字，當前僅顯示2571字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于全州“四名一文一傳”消防安全管理現(xiàn)狀及對策》）