全市專職消防隊建設(shè)和管理現(xiàn)狀情況報告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前**市專職消防隊建設(shè)和管理現(xiàn)狀
（一）隊伍發(fā)展迅速
（二）隊伍規(guī)模較大
（三）隊員成分多樣
（四）管理職責(zé)明確
（五）作用發(fā)揮明顯
二、當(dāng)前**市政府專職隊存在的主要問題
（一）隊員平均年齡偏大
（二）工資福利待遇偏低
（三）裝備器材還有短缺
（四）營房建設(shè)水平偏低
（五）休息保障還不到位
（六）榮譽體系不夠健全
（七）長期發(fā)展空間較低
（八）應(yīng)急能力素質(zhì)亟需提升
三、建設(shè)經(jīng)驗啟示
（一）立足長遠(yuǎn)謀發(fā)展
（二）找準(zhǔn)定位強基礎(chǔ)
（三）合理設(shè)置促規(guī)范
（四）管理考評重實效
四、下一步工作思考和措施
（一）進(jìn)一步完善制度體系建設(shè)
（二）進(jìn)一步推進(jìn)營房裝備人員建設(shè)
（三）提高福利待遇保障
（四）進(jìn)一步完善招收退出機(jī)制
（五）進(jìn)一步完善優(yōu)待政策
……
全市專職消防隊建設(shè)和管理現(xiàn)狀情況報告

為消防救援力量的重要組成部分，政府專職消防隊伍的建設(shè)發(fā)展、綜合保障實行屬地負(fù)責(zé)，執(zhí)勤訓(xùn)練、日常管理納入消防救援機(jī)構(gòu)。其具有隊站建設(shè)和綜合保障屬地化、日常管理和指揮調(diào)度一體化、執(zhí)勤訓(xùn)練和作用發(fā)揮靈活化等特點，兼具紀(jì)律性、統(tǒng)一性、機(jī)動性等多種職業(yè)優(yōu)勢，與國家綜合性消防救援隊伍同向同行、并肩戰(zhàn)斗、浴血奮戰(zhàn)，發(fā)揮了不可替代的作用，已逐步形成了與國家綜合性消防救援隊伍并行的力量體系。
一、當(dāng)前**市專職消防隊建設(shè)和管理現(xiàn)狀
**市總面積4054.7平方公里，南北長104公里，東西寬91公里。是**省面積第二大的縣（市），總?cè)丝?05.3萬，轄15個鎮(zhèn)和2個街道辦事處，市政府在駐地**街道。作者從2024年6月2日至2024年7月20日，前往**市政府專職消防隊進(jìn)行一線調(diào)研，相繼走訪了**專職隊、**專職隊、**專職隊、**專職隊、**專職隊、**專職隊、**專職隊、**專職隊，與專職隊員進(jìn)行面對面座談，與屬地政府了解實際情況。主要對政府專職隊營房基建情況，正規(guī)化建設(shè)進(jìn)度、隊員情況，隊員流動情況，隊員休息休假情況、日常接處警，警情數(shù)量、災(zāi)情類型及災(zāi)情分布情況、專職消防隊車輛配備，裝備器材情況及維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行深入了解，取得第一手資料分析研究，提出具體的工作措施和建議。
**市建有15支政府專職消防隊，**街道、**街道已建有**消防救
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二、當(dāng)前**市政府專職隊存在的主要問題
在兩個多月的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在**政府專職消防隊高速發(fā)展的同時，隊伍也出現(xiàn)了一些問題，平均年齡偏大，工資待遇低，執(zhí)勤車輛車況差，裝備器材不完善，營房建設(shè)水平低等問題。在隊伍管理、休息保障、政治榮譽、身份認(rèn)同和發(fā)展空間等方面，部分專職隊員表現(xiàn)出很多訴求與擔(dān)憂，致使隊伍戰(zhàn)斗力一直與國家隊還有差距，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）隊員平均年齡偏大。人員數(shù)量方面，目前全市共15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊，現(xiàn)有專職消防員120人，缺配45人，人員數(shù)量距離標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。年齡層次方面，目前30歲以下72人，31-40歲43人，40歲以上5人，全市專職消防員平均年齡30歲，整體年齡偏大。
（二）工資福利待遇偏低。專職消防員與國家消防員“同工不同酬、待遇不同步”，特別是消防改革后，國家消防員工資增長穩(wěn)定，專職消防員心理反差強烈，特別是與應(yīng)急救援職業(yè)高危性質(zhì)和24小時執(zhí)勤不匹配，難以滿足社會生活消費水平，尤其對于已婚有子女、需贍養(yǎng)父母和買房供房的專職隊員造成了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。
（三）裝備器材還有短缺。目前，**市15支專職消防隊均配有專職消防車輛，但各隊車狀、車輛性能方面都比較差，雖然2022年—2023年新購置了12臺消防車，但截至目前還未到位，單臺消防車儲水量只有3噸。絕大部分專職隊的個人防護(hù)裝備實現(xiàn)了“有”的標(biāo)準(zhǔn)，但滅火及救援器材存在配備數(shù)量不足，配備種類不合理等現(xiàn)象。
（四）營房建設(shè)水平偏低。雖然從2021年開始，實施了政府專職隊營房升級改造，并已經(jīng)搬遷改造了**、**、陂面、松柏、河㙟，雙滘，**，2023年正在改造**和**專職隊，裝備營房有了大幅度提升。但還有部分鎮(zhèn)未能完成改造，場庫室設(shè)置還與國家標(biāo)準(zhǔn)有較大差距，改造進(jìn)度還需加快。
（五）休息保障還不到位。目前，專職消防員采取工作日全員24小時在崗在位，包括隊長和駕駛員在內(nèi)要時刻保持70%以上在位率，如果遇到重大工作任務(wù)，單位需要根據(jù)上級要求，停止一切請休假，必須保持95%在位率，致使專職消防無法正常休假，個人事務(wù)無法處理，家人抱怨施加壓力。平時，政府安排的工作較多，加之基層工作事務(wù)繁多，且經(jīng)常占用專職消防員休息時間，文娛活動開展又少，造成專職消防員打疲勞戰(zhàn)、心理壓力過大。
（六）榮譽體系不夠健全。專職消防員與國家消防員工作性質(zhì)相同，但不能與國家消防員一樣享有職業(yè)榮譽與社會優(yōu)撫政策。政府專職消防隊榮譽體系現(xiàn)在還沒有國家隊一樣健全，榮譽激勵還略顯不足。專職消防員在職業(yè)證件、子女教育、就診優(yōu)先和交通出行等方面目前也不夠完善，經(jīng)常不被其他行業(yè)部門承認(rèn)。
（七）長期發(fā)展空間較低。改革轉(zhuǎn)隸后，專職消防員職業(yè)政策規(guī)定尚未明確，相關(guān)保障機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)未健全，不能納入事業(yè)編、晉升渠道短、晉升薪資少等，個人職業(yè)發(fā)展空間有限，普遍對自身未來前景不明朗和擔(dān)憂，認(rèn)為工作干再久、表現(xiàn)再優(yōu)異，薪酬也滿足不了現(xiàn)實生活。組織各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)以國家隊員優(yōu)先，專職消防員的機(jī)會和名額很少，一定程度上影響了專職消防員職業(yè)技能的提升，再就業(yè)很難在社會上生存立足。專職消防員受身份差異影響，自認(rèn)為只是“過客”，個人能力素質(zhì)又不強，在個人心理和言行舉止上表現(xiàn)出“我們不一樣”，導(dǎo)致專職消防員身份認(rèn)同感和歸屬感不強。
（八）應(yīng)急能力素質(zhì)亟需提升。政府專職消防隊大多部署在城市郊區(qū)、村鎮(zhèn)工業(yè)和人口集中區(qū)、化工集中區(qū)等區(qū)域，既是大火、大災(zāi)的高發(fā)區(qū)，也是小火、小災(zāi)的頻發(fā)區(qū)。綜合分析任務(wù)類型，多數(shù)集中于堆垛、民房、絮類、垃圾火災(zāi)和處置馬蜂窩等一般警情，復(fù)雜現(xiàn)場、類型火災(zāi)、特殊災(zāi)害的實戰(zhàn)經(jīng)驗相對匱乏，尤其是應(yīng)對急難險重災(zāi)害事故處置的首戰(zhàn)效能亟需提升。有些地區(qū)在新隊員的嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)招錄、系統(tǒng)性培訓(xùn)、規(guī)范化使用，以及在骨干人才激勵機(jī)制等方面存在諸多不足，導(dǎo)致隊員能力素質(zhì)提升緩慢。
三、建設(shè)經(jīng)驗啟示
政府專職消防隊是消防救援隊伍的重要補充力量。近年來，在支隊的大力指導(dǎo)下，**大隊立足實際，全力爭取駐地政府支持，認(rèn)真探索政府專職消防隊發(fā)展之路，取得了初步成效。
（一）立足長遠(yuǎn)謀發(fā)展。參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求，**按照“衛(wèi)星站（專職消防站）環(huán)繞中心站（現(xiàn)役站）”的目標(biāo)定位，謀篇布局、破解瓶頸，大隊在**中心區(qū)域**街道和**街道建設(shè)**消防站和**消防站，在春南片區(qū)和春北片區(qū)爭取政府支持，計劃建設(shè)春南消防站和春北消防站，將整個**劃分為3個戰(zhàn)區(qū)，引領(lǐng)全市15個政府專職隊協(xié)同發(fā)展。同時，抓住機(jī)遇大力爭取經(jīng)費保障，2018年至2023年，全市政府專職消防隊經(jīng)費由200萬元提升到2000多萬元，政府專職消防隊經(jīng)費年增長達(dá)到900%，其中專職隊人均年度經(jīng)費預(yù)算達(dá)到10萬元，內(nèi)容涵蓋專職隊人員工資、伙食費、日常辦公經(jīng)費等方面。同時，在子女入學(xué)入托、榮譽體系建立方面積極爭取，實現(xiàn)拴人留心的環(huán)境。
（二）找準(zhǔn)定位強基礎(chǔ)。**市面積廣闊 ……（未完，全文共5715字，當(dāng)前僅顯示2634字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市專職消防隊建設(shè)和管理現(xiàn)狀情況報告》）