全區(qū)基層“混編”型政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀報(bào)告

目錄/提綱：……
一、政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍現(xiàn)狀及問(wèn)題
（一）人員成分復(fù)雜，能力參差不齊，進(jìn)步空間受于局限
（二）條令意識(shí)薄弱，服從意識(shí)不強(qiáng)，價(jià)值觀念存在差異
（三）人員流動(dòng)較快，管理難度較高，骨干難以培養(yǎng)留存
（四）保障機(jī)制不同，存在較大差異，人員心理落差明顯
二、分析存在問(wèn)題原因
二是紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，難以適應(yīng)準(zhǔn)軍事化管理
三是干部管理創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，偏向于傳統(tǒng)
三、加強(qiáng)對(duì)“混編”消防救援站人員管理的建議
（一）把握思想動(dòng)態(tài)，做好政治教育
（二）培養(yǎng)主人翁意識(shí)，提高自身責(zé)任感
（三）善于挖掘閃光點(diǎn)，努力發(fā)揮特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)
（四）完善激勵(lì)機(jī)制，建立獎(jiǎng)懲制度
四、結(jié)束語(yǔ)
……
全區(qū)基層“混編”型政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀報(bào)告

摘 要：政府專(zhuān)職消防員，是指在政府專(zhuān)職消防隊(duì)和補(bǔ)充到國(guó)家消防救援隊(duì)專(zhuān)職從事火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、火災(zāi)預(yù)防等消防工作的非國(guó)家綜合性消防救援人員。本文主要依托“混編”型消防救援隊(duì)伍，闡述了基層政府專(zhuān)職消防員目前現(xiàn)狀，以及在日常管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，客觀、主觀分析了產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因，并從管理者角度，結(jié)合基層帶隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，提出符合實(shí)際的相應(yīng)改進(jìn)意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：混編；政府專(zhuān)職消防員；日常管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消防救援隊(duì)伍所擔(dān)負(fù)的滅火搶險(xiǎn)救援、社會(huì)救助等任務(wù)日趨增多，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員編制已無(wú)法完全承擔(dān)滅火救援工作，人員與任務(wù)之間的矛盾逐漸顯露出來(lái)。在這種大環(huán)境影響下，政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍便應(yīng)運(yùn)而生。政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的出現(xiàn)為緩解當(dāng)下基層國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤、滅火救援工作注入了新能力，減輕了一定的壓力，成為新時(shí)期多種形式消防救援隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。而“混編”型消防救援站區(qū)別于傳統(tǒng)的“消防救援隊(duì)伍”，是由在編消防員和政府專(zhuān)職消防員各占一定比例組成，形成以政府專(zhuān)職消防員為補(bǔ)充或絕大多數(shù)為政府專(zhuān)職消防員的執(zhí)勤模式。隨著這種模式的擴(kuò)大化，趨勢(shì)化，隊(duì)伍的管理思路以及管理模式都面臨著新挑戰(zhàn)。首要問(wèn)題，如何管理好政府專(zhuān)職消防員這支隊(duì)伍，讓他們完全融入集體，壯大為基層主
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人，長(zhǎng)期習(xí)慣地方的工作生活方式，應(yīng)聘前對(duì)消防救援隊(duì)伍主責(zé)職業(yè)、管理模式相知甚少，甚至有人只單純知道滅火，入職之后，發(fā)現(xiàn)消防工作未能完全滿足自己的個(gè)人追求，尤其是要接受條令條例及規(guī)章約束、執(zhí)行一日生活秩序等，大多數(shù)人適應(yīng)了地方的懶散愜意，且年輕氣盛、抱負(fù)遠(yuǎn)大，現(xiàn)實(shí)與理想的差距，使一些政府專(zhuān)職消防員不禁感到茫然和無(wú)所適從，再加之消防救援隊(duì)伍工作繁重，_度低，工作積極性在不同程度上受到挫敗，逐漸產(chǎn)生心理失衡，在面對(duì)準(zhǔn)軍事化的管理模式時(shí)，叛逆心理、不愿服從隊(duì)伍管理的思想慢慢占據(jù)上風(fēng)。且個(gè)別人員在入隊(duì)前，經(jīng)歷過(guò)社會(huì)磨煉，受商業(yè)氣息，個(gè)人文化素養(yǎng)等多方面影響，集體榮譽(yù)感不強(qiáng)，當(dāng)工作需要與自己的正當(dāng)利益發(fā)生沖突時(shí)，容易失橫，滋生情緒。再加上對(duì)未來(lái)的不確定性，久而久之，“我只是來(lái)打工”的這一觀念逐漸形成，潛意識(shí)里認(rèn)為隊(duì)伍發(fā)展與否與自己無(wú)關(guān)，工作態(tài)度偏向于以待遇薪酬為標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)明顯弱于在編消防員。
（三）人員流動(dòng)較快，管理難度較高，骨干難以培養(yǎng)留存
由于社會(huì)面對(duì)政府專(zhuān)職消防員理解度不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)度不高，對(duì)就業(yè)前景不了解，導(dǎo)致個(gè)別政府專(zhuān)職消防員也給自己打上了“臨時(shí)工”的烙印。使得他們?cè)谙谰仍?duì)伍工作期間，只是把這一份職業(yè)作為一種謀生的手段。并且政府專(zhuān)職消防員與消防救援隊(duì)伍之間是依靠勞動(dòng)合同相互制約，與企業(yè)用工制度一樣，只要給出的福利待遇員工滿意，工作環(huán)境良好，人員就會(huì)意愿長(zhǎng)期干下去，但倘若遇到更高平臺(tái)，就會(huì)隨時(shí)跳槽、另謀高就，這種現(xiàn)象在企業(yè)十分普遍，在我們消防救援隊(duì)伍內(nèi)，同樣也不例外。政府專(zhuān)職消防員入職后，一旦找到不滿意的缺口或家里有了更好的安排，就會(huì)想方設(shè)法找借口辭職，即使有勞動(dòng)合同，但也無(wú)法挽留。新人來(lái)，舊人去，一年又一年，一輪又一輪，人員的流動(dòng)性，導(dǎo)致隊(duì)伍戰(zhàn)斗力始終處于薄弱狀態(tài)，骨干培養(yǎng)機(jī)制無(wú)法長(zhǎng)期完善，這就給隊(duì)伍管理帶來(lái)了很大不便。
（四）保障機(jī)制不同，存在較大差異，人員心理落差明顯
在“混編”隊(duì)伍中，目前大多數(shù)在編消防員都是最初“子弟兵”入到消防救援隊(duì)伍，即使改制，但相關(guān)的制度保障較之前相比，整體差距不大，甚至更加優(yōu)化完善。而政府專(zhuān)職消防員隸屬于地方政府保障，受地方財(cái)政影響，相關(guān)保障機(jī)制各地盡不相同，保障制度仍處于不健全狀態(tài)，再加上后期的年滿退出政策模糊，無(wú)一個(gè)明確說(shuō)法，且醫(yī)療保障供應(yīng)機(jī)制也未成熟，政府專(zhuān)職消防員在執(zhí)勤訓(xùn)練中發(fā)生傷病后，基本以醫(yī)保自費(fèi)為主，大部分人員由于入職時(shí)間不長(zhǎng)，賬戶余額不充足，傷病治療過(guò)程中甚至需要補(bǔ)貼現(xiàn)金。種種差異，導(dǎo)致部分政府專(zhuān)職消防員對(duì)比在編消防員覺(jué)得沒(méi)有“未來(lái)”，心理落差明顯，容易滋生不公平、不平等意識(shí)，“另謀出路”“不行就辭職”的想法漸漸占據(jù)上風(fēng)，隊(duì)伍氛圍悄然變化。
二、分析存在問(wèn)題原因
共性因素：一是兩者的思想追求不同，在編消防員，“子弟兵”改制過(guò)來(lái)，思想觀念統(tǒng)一，紀(jì)律作風(fēng)扎實(shí)，服從性強(qiáng)。而政府專(zhuān)職消防員，社會(huì)氣息較重，思想認(rèn)知不足，在日常管理過(guò)程中，或多或少帶著一種“打工”思想，思想上不進(jìn)取，精神上不振奮，在進(jìn)入消防隊(duì)伍后，新鮮感一過(guò)，熱情減退，精神面貌也漸漸變得萎靡不振，訓(xùn)練上懶散的精神狀態(tài)在整個(gè)隊(duì)伍中慢慢擴(kuò)散，影響著整支專(zhuān)職隊(duì)伍；二是紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，難以適應(yīng)準(zhǔn)軍事化管理。原則上政府專(zhuān)職消防員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理有助于自身業(yè)務(wù)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平提升，也有助于隊(duì)伍內(nèi)部安全穩(wěn)定，更有助于各項(xiàng)滅火搶險(xiǎn)救援任務(wù)開(kāi)展。但政府專(zhuān)職消防員入職后，沒(méi)有清晰認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在_限制、節(jié)假日?qǐng)?zhí)行一日生活制度上，個(gè)別人員出現(xiàn)抵觸情緒，不耐煩現(xiàn)象。三是干部管理創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，偏向于傳統(tǒng)。在日常管理中存在經(jīng)驗(yàn)主義，沿用老思路、老方法，盲目樂(lè)觀，過(guò)于自信，對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題缺少預(yù)見(jiàn)性，往往是出現(xiàn)問(wèn)題才解決，針對(duì)性措施不強(qiáng)，導(dǎo)致工作上變得被動(dòng)，影響了隊(duì)伍教育管理的質(zhì)效。
個(gè)性因素：與在編消防員絕大部分都是“外地兵”不同，政府專(zhuān)職消防員大多數(shù)屬于“家門(mén)口兵”，他們與在編消防員在認(rèn)知消防工作這一目的、隊(duì)伍性質(zhì)、管理上存在較大的差異。一方面，政府專(zhuān)職消防員從心底不大情愿接受準(zhǔn)軍事化管理，對(duì)隊(duì)伍管理抱有極大的忍耐情緒；另一方面，“家門(mén)口兵”社會(huì)人際關(guān)系復(fù)雜，受家庭、婚戀、交友等因素影響，有些人思想觀念一受“狐朋狗友”蠱惑，容易動(dòng)搖，無(wú)法正確理解消防隊(duì)伍“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，再加上日�？菰锏挠�(xùn)練、人際之間的小摩擦，致使各方面抵觸情緒開(kāi)始漸漸爆發(fā)，導(dǎo)致了隊(duì)伍氛圍變差，這是管理上的一大阻礙。
三、加強(qiáng)對(duì)“混編”消防救援站人員管理的建議
（一）把握思想動(dòng)態(tài)，做好政治教育。由于政府專(zhuān)職消防員基本為本地人，受社交圈子、家庭氛圍、個(gè)人性格特點(diǎn)的影響，他們常會(huì)出現(xiàn)思想波動(dòng)，影響工作熱情，比如：父母矛盾、個(gè)人感情糾葛等等。因此，身為管理者，一是要深入了解政府專(zhuān)職消 ……（未完，全文共4828字，當(dāng)前僅顯示2543字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)基層“混編”型政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀報(bào)告》）