在地方政府債務限額置換存量隱性債務試點工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位，深刻認識試點工作的重要意義
（一）開展試點是堅決落實中央和省委決策部署的政治任務
（二）開展試點是防范化解隱性債務風險的重要舉措
（三）開展試點是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的有力保障
二、明確目標，準確把握試點工作的重點任務
（一）要精準識別隱性債務
（二）要科學制定置換方案
（三）要嚴格規(guī)范置換程序
（四）要建立健全長效機制
三、強化保障，確保試點工作取得實效
（一）要加強組織領導
（二）要強化責任擔當
（三）要密切協(xié)作配合
（四）要加強宣傳引導
（五）要嚴格考核問責
……
在地方政府債務限額置換存量隱性債務試點工作會議上的講話

同志們：
今天我們召開地方政府債務限額置換存量隱性債務試點工作會議，主要任務是，統(tǒng)一思想、深化認識，明確目標、壓實責任，對做好我市地方政府債務限額置換存量隱性債務試點工作進行全面動員和部署。剛才，**同志宣讀了《**市地方政府債務限額置換存量隱性債務試點實施方案》，對試點工作作出了具體安排，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、提高站位，深刻認識試點工作的重要意義
黨中央、國務院和省委、省政府高度重視防范化解地方政府隱性債務風險工作。近年來，我市認真貫徹落實上級關于防范化解隱性債務風險的決策部署，持續(xù)完善制度機制，不斷強化監(jiān)管舉措，積極穩(wěn)妥化解存量，堅決遏制增量，隱性債務風險防范化解工作取得了一定成效。但我們也要清醒認識到，當前我市隱性債務規(guī)模仍然較大，債務風險等級依然較高，部分領域償債壓力較大，防范化解隱性債務風險任務依
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工作的重點任務
這次試點工作的總體目標是：通過債務限額置換存量隱性債務，優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，降低利息負擔，緩解短期償債壓力，建立健全防范化解隱性債務風險長效機制，為全省乃至全國提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。具體工作中，要重點把握好以下幾個方面：
（一）要精準識別隱性債務。這是做好試點工作的前提和基礎。各相關部門要嚴格按照試點方案要求，對隱性債務進行全面清理核實，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整。要區(qū)分債務類型，明確債務責任，切實做到底數(shù)清、情況明。同時，要加強動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處置新增隱性債務，確保不再增加新的隱性債務。
（二）要科學制定置換方案。這是做好試點工作的關鍵環(huán)節(jié)。要立足實際，根據(jù)隱性債務規(guī)模、結(jié)構(gòu)、期限等情況，科學制定債務限額置換方案。要合理確定置換比例和置換期限，確保置換工作有序進行。同時，要加強與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的政策支持和金融資源支持。
（三）要嚴格規(guī)范置換程序。這是確保試點工作取得實效的重要保障。要嚴格按照試點方案規(guī)定的程序和要求進行操作，確保置換工作公開、公平、公正。要加強資金監(jiān)管，確保置換資金專款專用，不得挪作他用。同時，要加強風險評估和預警，及時發(fā)現(xiàn)和處置潛在風險。
（四）要建立健全長效機制。這是鞏固試點成果、防止問題反彈的根本舉措。要以此次試點為契機，進一步完善債務管理機制，建立健全隱性債務風險防范化解長效機制。要加強源頭治理，嚴格控制新增項目融資，規(guī)范政府舉債融資行為。要加強監(jiān)管和問責力度，對違法違規(guī)舉債融資行為嚴肅查處、嚴肅追責。
三、強化保障，確保試點工作取得實效
試點工作政策性強、涉及面廣、工作量大。各級各部門要加強組織領導、強化責任擔當、密切協(xié)作配合、嚴格考核問責，確保試點工作順利推進、取得實效。
（一）要加強組織領導。市政府已經(jīng)成立了試點工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進試點工作。各級各部門也要成立相應機構(gòu)，明確專人負責，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同的工作格局。領導小組各成員單位要切實履行職責，加強溝通協(xié)作，形成工作合力。各縣（市、區(qū)）政府要落實主體責任，加強組織領導，確保試點工作在本地區(qū)順利推進。
（二）要強化責任擔當。各級各部門要切實增強責任感和使命感，把試點工作放在重要位置來抓。主要負責同志要親自研究、親自部署、親自推動；分管負責同志要具體抓、深入抓、全力抓。要建立健全工作機制，明確責任分工和時間節(jié)點要求，確保各項工作落到實處。
（三）要密切協(xié)作配合。試點工作涉及多個部門和單位，需要各方面通力合作、密切配合。財政部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策指導；發(fā)改、住建、交通等部門要積極參與、主動作為；金融監(jiān)管部門要加強金融監(jiān)管和風險防范；審計部門要加強審計監(jiān)督；紀檢監(jiān)察機關要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責。各級各部門要樹立大局意識，加強信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。
（四）要加強宣傳引導。要充分利用各種媒體和平臺，加強政策宣傳和輿論引導工作。要深入解讀試點政策，及時回應社會關切和群眾訴求，營造良好的輿論氛圍。同時，要加強風險評估和預警工作，及時發(fā)現(xiàn)和處置潛在風險隱患，確保試點工作平穩(wěn)有序進行。
（五）要嚴格考核問責。市政府將把試點工作納入年度考核范圍，對工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵；對工作不力、進度滯后、弄虛作假等行為嚴肅問責。各級紀檢監(jiān)察機關要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，對違法違規(guī)舉債融資行為嚴肅查處、嚴肅追責；對失職瀆職、造成嚴重后果的依法依規(guī)追究責任。 ……（未完，全文共2886字，當前僅顯示1835字，請閱讀下面提示信息。收藏《在地方政府債務限額置換存量隱性債務試點工作會議上的講話》）