在地方稅務工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、年工作回顧
（一）稅收收入繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長，超額完成全年收入任務
（四）加快稅務管理信息化進程，帶動了整體工作水平的全面提高
（五）積極穩(wěn)妥地實施區(qū)縣局機構改革，促進了基層征管機構的重組與優(yōu)化
（六）堅持從嚴治隊，全系統(tǒng)班子和干部隊伍素質有了新的提高
二、統(tǒng)一思想，轉變作風，勇于創(chuàng)新，扎實工作，努力將地稅工作提高到一個新水平
（一）統(tǒng)一思想、堅定信心，把握地稅事業(yè)改革與發(fā)展的大局
（二）勇于創(chuàng)新、加強征管，努力建設和完善“六大體系”
（三）轉變作風，扎實工作，充分發(fā)揮“兩大保證措施”的作用
（四）與時俱進，再上水平，為實現“三大工作目標”而努力
……

　　年市地方稅務工作會議暨第十四次稅務所長工作會議今天召開。這次會議的主要任務是：認真貫徹市經濟工作會議和全國稅務工作會議精神，總結年工作，部署年工作任務。
　　一、年工作回顧
　　年是新世紀開篇之年，也是地稅事業(yè)第二個五年發(fā)展時期的第一年。這一年，全市各級地稅機關在市委、市政府和國家稅務總局的領導下，認真貫徹落實市局黨組的各項工作部署和要求，堅持深化改革，努力開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務。
　�。ㄒ唬┒愂帐杖肜^續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長，超額完成全年收入任務
　　年全系統(tǒng)共組織各項收入３９１．７億元，同比增收．億元，增長．％。其中：按稅收計劃口徑計算（不含農三稅、契稅）完成３６１．３億元，同比增收７３．８億元，增長２５．７％，為完成年度計劃３０８億元的１１７．３％。營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅三大主體稅種繼續(xù)穩(wěn)定增長，同比分別增長２１．４％、３３．１％和４２．８％，共增收６７億元，占全部稅收收入增收總額的９２．１％，其它各稅也均有不同程度增長。全市２２個區(qū)縣局、分局全部超額完成年度計劃指標。稅收收入的穩(wěn)定增長，一是首都國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的結果，由此帶動地方稅收增收４２．６億元，占增收總額的５７．７％；二是受宏觀經濟政策及稅收政策影響，帶動地方稅收增收１７．６億元，占增收總額的２３．８％；三是積極加強征管，加大稅務檢查力度，帶動地方稅收增收６．６億元，占增收總額的９％；四是企業(yè)所得稅匯算清繳等特殊因素帶動地方稅收增收７億元，占增收總額的９．５％。全市地方稅收連續(xù)
……（新文秘網http://jey722.cn省略1034字，正式會員可完整閱讀）……　
點的經營收入實施有效的監(jiān)控。
　　納稅服務領域繼續(xù)拓展。以年６月１８日成功開通市地方稅務局網上納稅服務系統(tǒng)為標志，我局納稅服務工作邁上了新的臺階。根據運行情況，市局進一步調整了網上納稅服務內容，增設了“舉報信箱”、“領導信箱”、“曝光臺”等內容，新編了“分行業(yè)基本規(guī)定”和“減免稅基本規(guī)定”等欄目，極大方便了納稅人的查詢。截止年１２月３１日，網站共受理咨詢１０８０件，其中已回復９９３件，占咨詢總量的９２％，發(fā)布財稅信息５１條，稅務通告２３條，更新案件公告１５件，有效提升了地稅整體形象。繼續(xù)堅持和完善辦稅人員輔導制度，共對１２萬人頒發(fā)了辦稅人員證書，受到廣大納稅人的好評。全面開展征詢納稅人意見活動，落實三級征詢納稅人意見制度，市局共發(fā)放各種類型問卷１７萬份，納稅人綜合滿意度為９６％，比上年提高了３個百分點。
　　稅務檢查體系進一步健全。加強專業(yè)稽查機構建設，在全市范圍內增設４７個稽查所，提高了稅務檢查工作專業(yè)化水平。進一步規(guī)范和完善稅務檢查基礎工作，制定并執(zhí)行了《查前準備制度》、《重大案件報告制度》等九項制度。為進一步提高稅務檢查工作水平，市局組織研制開發(fā)了“案頭稽核工作軟件”和“稅務檢查查帳輔助軟件”，已選擇試點單位，即將投入試運行。調整案頭稽核工作范圍，進一步完善了《納稅評估意見書》，并積極加快案頭稽核向納稅評估的過渡進程。圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序嚴厲打擊涉稅違法行為，在積極開展日常檢查的同時，組織開展了對出版社、雜志社、報社、“三資企業(yè)”重點稅源戶和文化影視藝術公司的稅收專項檢查，全年查處各類重大案件１１４個，其中：查處微軟中國有限公司應扣個人所得稅案，共查補稅款５１００萬元；查處恒兆置業(yè)有限公司應繳未繳稅款案，查補稅款８２９０萬元，滯罰１５２２萬元，已全部解繳入庫。年，全系統(tǒng)共查補稅款１１．５億元，比上年增長了４０％。
　　（四）加快稅務管理信息化進程，帶動了整體工作水平的全面提高
　　全面落實市政府電子政務工作會議精神，一方面以優(yōu)化完善現有系統(tǒng)和保證運行管理為基礎，對稅收征管系統(tǒng)近百個程序和市局綜合業(yè)務管理系統(tǒng)２０７張報表進行了修改和補充。另一方面，以實施系統(tǒng)升級改造和重點工程建設為突破口，全面提升信息化水平，圓滿完成市局主機房改造，為系統(tǒng)集中式改造創(chuàng)造了高速可靠的網絡環(huán)境。積極開展廣域網改造，將稅務管理信息系統(tǒng)網絡由ＤＤＮ改造為城域寬帶網，已在城八區(qū)及直屬分局運行，網絡通訊速度提高了近百倍。積極推行網上申報，年６月８日在海淀地稅局成功開通了全國稅務首家ＣＡ認證系統(tǒng)，目前運行狀況良好，納稅人可通過該系統(tǒng)完成營業(yè)稅、個人所得稅等１５個稅種的申報。以開發(fā)完善私人機動車征收模式為試點，積極推進數據統(tǒng)一集中管理，圓滿完成了私人機動車ＩＣ卡聯網征收系統(tǒng)的開發(fā)、測試工作，為實施全系統(tǒng)數據集中管理、運用科技手段提高稅收管理水平積累了經驗。
　　（五）積極穩(wěn)妥地實施區(qū)縣局機構改革，促進了基層征管機構的重組與優(yōu)化
　　按照市委、市政府要求，制定并實施了《市地方稅務局關于區(qū)縣地方稅務局、直屬分局機構改革的實施意見》，調整了區(qū)縣局機關和基層稅務所的機構設置，明確了以專業(yè)化的征、管、查機構，取代集征、管、查于一身的全職能征管機構的原則。在改革中注重處理好區(qū)域化和專業(yè)化、線條化和層次化、機構當前設置和長遠設置、原則性和靈活性的關系，初步實現了基層征管機構的重組與優(yōu)化。全系統(tǒng)共成立２０個納稅服務所、１３１個地區(qū)所、７９個稅務稽查所，通過競爭上崗等方式新提拔科所長１６３人，有６７名科所長改任非領導職務，通過各種渠道分流７３人，共對１６９８人進行了輪崗，其中科所長３７８人，占科所長總數的４０．６５％。通過調整區(qū)縣局機構設置和職責分工，實施專業(yè)化重組，優(yōu)化干部隊伍結構，進一步促進了法制完備、廉潔高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的地方稅收征管_的形成。
　�。﹫猿謴膰乐侮�，全系統(tǒng)班子和干部隊伍素質有了新的提高
　　在全系統(tǒng)認真組織開展了“三個代表”重要思想、_同志“七一”講話及十五屆六中全會主要精神的宣傳教育，積極開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”活動，并取得明顯成效。
　　一是進一步加強了班子建設。市局黨組堅持把選拔優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化領導班子結構作為地稅事業(yè)發(fā)展的重要任務，先后選拔任用了１７名處級干部，免去了一名不稱職處級領導的職務，并對４名處級干部和２個班子進行了誡免談話，激發(fā)了干部的進取精神。積極開展干部交流，去年１２月對市局７個處室、７個區(qū)縣局、分局和３個直屬單位的１１名處級領導、６名副處級領導進行了輪崗交流，促進了班子結構不斷改善。通過召開處級領導班子廉潔自律民主生活會，認真查找和解決班子存在的問題，促進了班子建設。
　　二是繼續(xù)把抓好黨風廉政建設作為從嚴治隊的一項重要內容。堅持反腐敗三項工作格局，認真執(zhí)行和落實責任追究、行風評議、巡視檢查等相關制度，積極擴大政務公開的范圍和內容，向廣大納稅人公開了稅收法規(guī)、崗位職責、辦稅程序、服務時限、違章處罰等項內容，使地稅系統(tǒng)的黨風廉政建設得到進一步加強。
　　三是繼續(xù)做好公務員的素質培訓。組織開展了全系統(tǒng)行政綜合、人事政工崗位干部專業(yè)能力的培訓和考核，及格率達到９８．７５％。適應形勢發(fā)展需要，在全系統(tǒng)舉辦了計算機高級人才、財務軟件和涉外稅收英語培訓班，繼續(xù)委托中央財經大學為我局培養(yǎng)碩士研究生。運用先進技術，積極推進稅務遠程教育，繼在大興地稅局建立網上培訓教室后，又先后在平谷 ……（未完，全文共16143字，當前僅顯示2903字，請閱讀下面提示信息。收藏《在地方稅務工作會議上的講話》）