省消防救援總隊“兩支隊伍”聯(lián)合調(diào)度指揮工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、工作原則
（一）明確指揮關(guān)系
（二）規(guī)范力量調(diào)派
（三）實施協(xié)同響應(yīng)
（四）統(tǒng)一信息報送
四、工作內(nèi)容
（一）聯(lián)合值守協(xié)同響應(yīng)
6、接受國家消防救援局點名、調(diào)度7、完成上級交辦的其他事項
（二）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)互聯(lián)互通
1、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互通
2、業(yè)務(wù)系統(tǒng)互通
3、通信體系互通
（三）規(guī)范力量調(diào)派
2、結(jié)合實戰(zhàn)，檢驗機(jī)制成效，并適時完善
（四）組織指揮
（五）信息報告
（六）共訓(xùn)共練
4、組織形式應(yīng)采取分總結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實操作業(yè)以及聯(lián)合演練
五、工作要求
（一）切實提高政治站位，確保隊伍思想認(rèn)識高度統(tǒng)一
（二）注重抓好統(tǒng)籌謀劃，確保有序有力有效穩(wěn)步推進(jìn)
（三）堅持?jǐn)y手聯(lián)合發(fā)力，確保盡快打開整合指揮新局
……
省消防救援總隊“兩支隊伍”聯(lián)合調(diào)度指揮工作方案

為深入落實《關(guān)于進(jìn)一步明確兩支隊伍整合過渡期間力量調(diào)派和組織指揮等事項的通知》（以下簡稱《通知》）要求，積極響應(yīng)國家消防救援局進(jìn)一步明確兩支隊伍整合過渡期間力量調(diào)派和組織指揮等事項宣貫會議精神，加快推進(jìn)全省消防救援隊伍與**機(jī)動隊伍的深度融合，優(yōu)化提升特種災(zāi)害救援力量布局，明確兩支隊伍在整合過渡期間的力量調(diào)派和組織指揮關(guān)系，根據(jù)兩支隊伍實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實習(xí)近平總書記授旗訓(xùn)詞精神為指引，認(rèn)真落實國家消防救援局關(guān)于規(guī)范消防救援、森林消防兩支隊伍共同遂行各類應(yīng)急救援任務(wù)工作要求，立足職能定位，聚焦“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要，堅決實現(xiàn)隊伍整合改革目標(biāo)，推動兩支隊伍整合、聚合、融合，優(yōu)化調(diào)整全省兩支隊伍救援力量指揮調(diào)度工作布局、合理分工和融合協(xié)作，全力提升兩支隊伍共同應(yīng)對災(zāi)害事故處置能力和水平，最大程度地減少災(zāi)情損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
省消防救援總隊、國家消防救援局**機(jī)動隊伍聯(lián)合成立兩支隊伍滅火救援融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：**
下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省消防救援總隊。
主 任：**
副主任：**
成 員：兩支隊伍滅火救援指揮部相關(guān)處室負(fù)責(zé)人
職 責(zé)：共同負(fù)責(zé)兩支隊伍滅火救援融合工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部署推
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2.兩支隊伍相關(guān)的系統(tǒng)實現(xiàn)互通后，各支隊要加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動，提升協(xié)調(diào)響應(yīng)能力。責(zé)任處室：省消防救援總隊指揮中心、信息通信處、**機(jī)動隊伍指揮中心。
（二）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)互聯(lián)互通
1.計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互通。**省消防救援總隊與**機(jī)動隊伍在保持原有系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，搭建所屬支隊、大隊、消防站（駐防分隊）的統(tǒng)一值守平臺，便于組織指揮和力量調(diào)派；**機(jī)動隊伍就近接入當(dāng)?shù)叵谰仍犖閼?yīng)急指揮信息網(wǎng)。
2.業(yè)務(wù)系統(tǒng)互通。消防救援總隊、支隊“兩級”指揮中心，應(yīng)接入森林滅火指揮系統(tǒng)客戶端，實時掌握森林警情信息，配合做好警情聯(lián)動和協(xié)同響應(yīng)工作，并根據(jù)業(yè)務(wù)融合需要，逐步開展系統(tǒng)整合，實現(xiàn)警情互通，調(diào)動信息共享。
3.通信體系互通。**省消防救援總隊與**機(jī)動隊伍應(yīng)實現(xiàn)指揮視頻終端、短波自組網(wǎng)設(shè)備、公網(wǎng)通信設(shè)備的互聯(lián)互通。
工作部署：
1.6月30日前共同商討應(yīng)急指揮信息網(wǎng)接入方案，確定整體IP規(guī)劃、接入地址和互聯(lián)地址。責(zé)任處室：省消防救援總隊信息通信處、**機(jī)動隊伍通信科。
2.7月30日前完成兩支隊伍本級之間應(yīng)急指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，同時**機(jī)動隊伍、大隊（含駐防分隊）兩級接入。責(zé)任處室：省消防救援總隊信息通信處、**機(jī)動隊伍指揮中心。
3.7月31日前消防救援總隊、各市消防救援支隊指揮中心接入森林滅火指揮系統(tǒng)；**機(jī)動隊伍接入融合版智能指揮系統(tǒng)。責(zé)任處室：省消防救援總隊信息通信處。
（三）規(guī)范力量調(diào)派
1.兩支隊伍分別制定聯(lián)合調(diào)度指揮預(yù)案，確定災(zāi)情響應(yīng)等級及所需的救援力量、資源，并根據(jù)不同地區(qū)的特點和火災(zāi)風(fēng)險，明確災(zāi)情發(fā)生時的任務(wù)分配、救援路線和資源調(diào)配等，確保救援工作高效進(jìn)行。
2.依托各級消防救援隊伍“119”接處警系統(tǒng)，建立聯(lián)合調(diào)度指揮平臺，消防救援隊伍接到森林火災(zāi)警情或**機(jī)動隊伍接到地方政府商請或指令后，均應(yīng)第一時間根據(jù)各自響應(yīng)程序調(diào)派首戰(zhàn)力量出動，按照“誰出動、誰通報”的原則，相互通報警情信息和力量出動情況；涉及城鄉(xiāng)搶險救援任務(wù)，**機(jī)動力量納入消防救援隊伍調(diào)派體系，由消防救援隊伍統(tǒng)一調(diào)派；涉及需要聯(lián)合處置的警情時，按照“誰指揮、誰調(diào)派”和“就近調(diào)派、專業(yè)調(diào)派、多點調(diào)派”的原則，統(tǒng)籌實施力量調(diào)派，發(fā)布集結(jié)通知，明確集結(jié)地點、時間和任務(wù)要求，確保各參戰(zhàn)單位人員、裝備和車輛能夠按時到達(dá)指定位置。
3.聯(lián)合值守指揮中心在接到屬地支隊的增援請求時，應(yīng)針對不同災(zāi)害類型，按照可能出現(xiàn)的態(tài)勢發(fā)展需求，視情啟動總體預(yù)案進(jìn)行力量調(diào)集，并開展聯(lián)合災(zāi)情研判，發(fā)揮兩支隊伍各自所長，預(yù)見性增派現(xiàn)場所需力量、裝備等。
工作部署：
1.8月10日前結(jié)合轄區(qū)實際，進(jìn)一步細(xì)化完善本級力量調(diào)派和聯(lián)合調(diào)度指揮工作預(yù)案。責(zé)任處室：各市消防救援支隊指揮中心、作戰(zhàn)訓(xùn)練處（科）。
2.結(jié)合實戰(zhàn)，檢驗機(jī)制成效，并適時完善。責(zé)任處室：省消防救援總隊指揮中心、作戰(zhàn)訓(xùn)練處、**機(jī)動隊伍作訓(xùn)科。
（四）組織指揮
兩支隊伍共同遂行應(yīng)急救援任務(wù)時，按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”的原則，迅速成立聯(lián)合指揮部，明確各方職責(zé)和協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，兩支隊伍救援力量統(tǒng)一編入前方指揮部，分配任務(wù)目標(biāo)、行動路線和協(xié)同配合要求，確保各方力量能夠形成合力，共同開展災(zāi)情處置行動。
1.共同遂行地震地質(zhì)、水域、雨雪冰凍等災(zāi)害事故救援時，**機(jī)動隊伍指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編入消防救援隊伍前方指揮部，由消防救援總隊或?qū)俚叵谰仍犖榍胺街笓]部實施統(tǒng)一指揮。
2.森林草原火災(zāi)救援現(xiàn)場，由**機(jī)動隊伍統(tǒng)一指揮，消防救援隊伍指揮機(jī)構(gòu)編入**機(jī)動隊伍前方指揮所。
3.迷山搜救、人員墜崖、戶外活動救援等涉及山岳救援的警情，由到場的消防救援隊伍實施統(tǒng)一指揮；需進(jìn)入深山、林區(qū)等地區(qū)搜救的，原則上由現(xiàn)場**機(jī)動隊伍實施指揮。
4.地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一行動，涉及多種救援力量交叉的，要加強(qiáng)溝通協(xié)作，構(gòu)建精干高效的聯(lián)合指揮機(jī)制，進(jìn)一步順暢指揮關(guān)系，防止盲目指揮、放任指揮。
5.各參戰(zhàn)單位應(yīng)按照聯(lián)合指揮部任務(wù)分配和指揮要求，開展災(zāi)情處置行動，包括前期處置、災(zāi)情控制、現(xiàn)場清理等工作，建立完善聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)制。
工作部署：
8月20日前下發(fā)征求意見稿，廣泛征求意見建議，邊試行邊完善。責(zé)任處室：省消防救援總隊指揮中心、**機(jī)動隊伍指揮中心。
（五）信息報告
兩支隊伍共同遂行滅火和應(yīng)急救援任務(wù)時，按照“誰指揮、誰負(fù)責(zé)、誰報送”的原則，統(tǒng)一匯總各個作戰(zhàn)區(qū)域行動任務(wù)、力量部署、戰(zhàn)斗成果等救援動態(tài)和信息，并按照時間節(jié)點和程序，經(jīng)雙方指揮員審定后，由負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮的一方按程序逐級上報。
1.兩支隊伍信息崗位及負(fù)責(zé)信息報送專人，要嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度，及時準(zhǔn)確掌握災(zāi)情發(fā)展和相關(guān)工作情況，做好信息上報和數(shù)據(jù)統(tǒng)計 ……（未完，全文共4751字，當(dāng)前僅顯示2503字，請閱讀下面提示信息。收藏《省消防救援總隊“兩支隊伍”聯(lián)合調(diào)度指揮工作方案》）