全省消防救援總隊基層風(fēng)氣聯(lián)系點制度運行調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基層風(fēng)氣聯(lián)系點制度因時應(yīng)勢而生
（一）基層風(fēng)氣聯(lián)系點是總隊黨委開具的“急診處方”
（二）基層風(fēng)氣聯(lián)系點是對隊伍新問題的“靶向治療”
（三）基層風(fēng)氣聯(lián)系點是在借鑒基礎(chǔ)上的“升華結(jié)晶”
二、基層風(fēng)氣聯(lián)系點運行成效分析
（一）建成一個通道
（二）做實一個落腳點
（三）打牢一個地基
（四）疏通一個堵點
三、存在問題
（一）重視程度有差距
（二）監(jiān)督員履職有差距
一是不會監(jiān)督
二是不敢監(jiān)督
三是不愿監(jiān)督
（三）_機制完善有差距
四、對策思路
（一）建立健全基層風(fēng)氣聯(lián)系點督導(dǎo)檢查機制
（二）建立健全重點監(jiān)督問題清單提示機制
（三）建立健全問題整改督辦機制
（四）建立健全監(jiān)督員獎懲機制
（五）建立健全風(fēng)氣監(jiān)督保障機制
……
全省消防救援總隊基層風(fēng)氣聯(lián)系點制度運行調(diào)研報告

摘要：2024年，**總隊新一屆黨委審時度勢，為持續(xù)推進隊伍風(fēng)氣向上向好發(fā)展，切實強化基層風(fēng)氣監(jiān)督，進一步推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展、向基層延伸，站在落實全面從嚴(yán)管黨治隊要求高度，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，積極探索建立基層風(fēng)氣聯(lián)系點制度。筆者結(jié)合**總隊黨委三年多來風(fēng)氣聯(lián)系點制度的建立探索及運行，認(rèn)真分析制度建立的必然性和可行性，研判分析建設(shè)中存在的問題短板，提出制度運行的對策措施。
關(guān)鍵詞：基層風(fēng)氣聯(lián)系點；制度運行；對策措施；調(diào)研報告

風(fēng)氣在單位建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，特別是基層隊伍風(fēng)氣關(guān)系人心向背，關(guān)乎事業(yè)之基。2024年，**省消防救援總隊黨委審時度勢，為全面落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治隊要求，切實強化基層風(fēng)氣監(jiān)督，進一步推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展、向基層延伸，在全省消防救援隊伍探索建立基層風(fēng)氣聯(lián)系點制度。經(jīng)過探索和實踐，筆者對基層風(fēng)氣聯(lián)系點運行過程中利和弊進行了綜合分析，對下一步工作提出了意見建議，以期對基層風(fēng)氣建設(shè)工作提供一些借鑒參考。
一、基層風(fēng)氣聯(lián)系點制度因時應(yīng)勢而生
（一）基層風(fēng)氣聯(lián)系點是總隊黨委開具的“急診處方”�？傟狘h委歷來重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，持續(xù)整治作風(fēng)建
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隊伍僅停留在動員部署層面，并沒有全部鋪展開來�？傟狘h委決定建立基層風(fēng)氣聯(lián)系點后，總隊紀(jì)委統(tǒng)籌實施，考慮消防救援隊伍矛盾的特殊性，并沒有照搬照抄軍委紀(jì)委的做法，在取其具有推廣價值、切實可行且行之有效的精華基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際開辟了基層風(fēng)氣監(jiān)督問題“掃碼直報”等符合時代特征的獨特舉措，暢通了風(fēng)氣監(jiān)督渠道，確保基層風(fēng)氣聯(lián)系點有抓手、有實效。
二、基層風(fēng)氣聯(lián)系點運行成效分析
（一）建成一個通道。將基層風(fēng)氣聯(lián)系點、風(fēng)氣監(jiān)督員、風(fēng)氣監(jiān)督“二維碼”作為一個重要的基層信息來源通道，使總隊、支隊機關(guān)處長們多了1個了解社情民意、基層所需的重要通道，也多了1個決策實施反饋信息的參考通道。一件件涉及隊伍發(fā)展前途、民生福利的事情究竟應(yīng)該怎么做；面對突發(fā)事件，民眾有哪些訴求和不解，至少可以從點上、線下捕捉一下民意，更考驗了機關(guān)處長、各級領(lǐng)導(dǎo)的帶隊伍、管隊伍的能力。
（二）做實一個落腳點。宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍。新一屆總隊黨委班子成員都有豐富基層工作經(jīng)驗，治理一支**余人的復(fù)雜隊伍，必須不斷從基層一線聆聽心聲的機制。也正是因為從一線和基層做起，所以更接地氣、更通民聲、更懂隊情。對基層疾苦，他們更感同身受，切實把心思用到隊伍建設(shè)發(fā)展上，把精力放在事業(yè)發(fā)展上，樹牢靠素質(zhì)立身、靠實干創(chuàng)業(yè)、靠奮斗進步的理念。
（三）打牢一個地基。衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。來自基層的“牢騷話”帶刺不中聽，卻是事關(guān)指戰(zhàn)員訴求的強烈表達，越堵積怨越深，不可不聽。而就在與“基層心聲”的互動中，郁積在隊伍中間的情緒得以紓解，上級政令也能夠順暢下達。在豐富復(fù)雜的現(xiàn)實生活中，“網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決”�！版I對鍵”“點對點”的方法和手段創(chuàng)新，也讓傳統(tǒng)的“面對面”的交流與互動生動傳承下去。
（四）疏通一個堵點。“因畢業(yè)任職問題特向總隊領(lǐng)導(dǎo)報告...請總隊給予解答�！薄拔词盏交蝾I(lǐng)取到殘疾撫恤金，請求領(lǐng)導(dǎo)幫助解決相關(guān)困難和問題。”“經(jīng)過上次學(xué)習(xí)，我了解了如何科學(xué)有效的訓(xùn)練，我想提一下我的想法建議...”總隊紀(jì)委通過粘貼在全省的2461個風(fēng)氣監(jiān)督“二維碼”，收到了來自基層大隊、隊站的180余條“心聲”，“心聲”涵蓋指戰(zhàn)員休假、基層減負(fù)、傷殘待遇等5類問題，還有的指戰(zhàn)員通過“二維碼”向總隊發(fā)送自己在工作訓(xùn)練中得出的寶貴建議。通過登記、擬辦、匯報、轉(zhuǎn)辦，總隊紀(jì)委將來自基層的“心聲”一一交由相關(guān)職責(zé)處室進行辦理，總隊紀(jì)委對辦理情況進行實時監(jiān)督并納入跟蹤督辦。因個人待遇不公向總隊反映問題的指戰(zhàn)員在問題解決后，特地又通過“二維碼”向總隊領(lǐng)導(dǎo)致謝“感謝領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，真切的感受到了總隊黨委的暖心關(guān)懷。”通過制度運行，重復(fù)信訪、反映減少了，越級信訪、反映減少了，政策解讀、宣講更加廣泛、透明了，指戰(zhàn)員對組織的信任感更加增強了，風(fēng)氣更加好轉(zhuǎn)了，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚了，黨委的威信更高了，事業(yè)發(fā)展更加迅猛了。
三、存在問題
基層風(fēng)氣聯(lián)系點制度運行以來，切實成為總隊了解基層，幫助指戰(zhàn)員解決問題的有力抓手，聯(lián)系點單位普遍嘗到了實實在在的“甜頭”，一些突出問題和不正之風(fēng)得到有力糾治，一些制約全面建設(shè)發(fā)展的頑瘴痼疾被刨根究底，確保了從嚴(yán)管黨治隊向基層延伸，向縱深發(fā)展。不容忽視的是，基層風(fēng)氣聯(lián)系點制度在運行過程中也存在一些問題和不足。
（一）重視程度有差距。從縱向上看，上熱下冷的現(xiàn)象不同程度存在�？傟狘h委、紀(jì)委對基層風(fēng)氣聯(lián)系點制度是高度重視的，措施是具體的，但是落到基層還是存在打折扣的現(xiàn)象。從宣傳報道情況看，很多支隊召開基層風(fēng)氣聯(lián)系點建立暨監(jiān)督員聘任大會后，就沒有信息動態(tài)了，充分暴露出對這項工作研究不夠、舉措不多，滿足于部署了，缺乏一抓到底的韌勁。
（二）監(jiān)督員履職有差距。綜合平時掌握情況，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督員存在“三不”現(xiàn)象：一是不會監(jiān)督。截止2024年，全省406名風(fēng)氣監(jiān)督員中，隊站干部和消防員比例占到了近80％，這部分監(jiān)督員由于從事崗位比較單一，對一些隱形問題、復(fù)雜問題以及專業(yè)性很強的問題，難以介入實施有效監(jiān)督。二是不敢監(jiān)督。有的監(jiān)督員屬于隊站干部或消防員，監(jiān)督的都是同級和上級，不敢放開手腳進行大膽監(jiān)督。三是不愿監(jiān)督。由于基層風(fēng)氣聯(lián)系點制度處于先行先試階段，對監(jiān)督員的考核獎懲機制、發(fā)現(xiàn)問題移交整改機制尚不完善，導(dǎo)致有的監(jiān)督員不愿監(jiān)督，上報的問題都是“雞毛蒜皮”的小問題，監(jiān)督的質(zhì)量不高。
（三）_機制 ……（未完，全文共4390字，當(dāng)前僅顯示2312字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省消防救援總隊基層風(fēng)氣聯(lián)系點制度運行調(diào)研報告》）