關(guān)于加強電動自行車規(guī)范化標準化管理的對策建議

目錄/提綱：……
一、**區(qū)電動自行車管理現(xiàn)狀
（一）不斷強化制度規(guī)范建設(shè)
（二）不斷強化配套設(shè)施建設(shè)
（三）不斷強化教育引導(dǎo)
（四）不斷強化執(zhí)法監(jiān)督
二、目前**區(qū)電動自行車管理存在的突出問題
（一）違規(guī)充電問題比較突出
（二）集中存放場所、充電場所嚴重不足
（三）執(zhí)法管理難度大
三、對策建議
（一）注重在形成強有力的推動機制上下功夫
（二）注重在提高市民認知程度上下功夫
（三）注重在加快推進配套設(shè)施建設(shè)上下功夫
（四）注重在嚴格規(guī)范執(zhí)法上下功夫
（五）注重在爭取上級部門支持上下功夫
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關(guān)于加強電動自行車規(guī)范化標準化管理的對策建議

電動自行車作為摩托車的替代產(chǎn)品和自行車的升級換代產(chǎn)品，以其輕便、省時省力、環(huán)保、價格低等優(yōu)點已成為居民中短距離出行的新型代步工具。近年來，**區(qū)認真落實《**市消防條例》《電動自行車消防安全管理規(guī)范》等法律法規(guī)，采取有效措施，積極推進電動自行車管理工作上水平。盡管如此，伴隨著居民使用數(shù)量的日趨增加，管理和使用過程中遇到的突出問題亟需破解，以更好地回應(yīng)老百姓對于加強電動自行車管理的關(guān)切，更好地適應(yīng)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)的需要。筆者結(jié)合轄區(qū)實際，從進一步提升電動自行車管理工作規(guī)范化、標準化水平出發(fā)先后深入到區(qū)交警支隊、區(qū)住建委、區(qū)市場監(jiān)管局等部門以及部分街道社區(qū)，采取走訪座談、向社區(qū)居民發(fā)放調(diào)查問卷等方式，詳細了解電動自行車管理現(xiàn)狀，深入分析存在問題，提出對策建議。
一、**區(qū)電動自行車管理現(xiàn)狀
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，截至目前，**區(qū)電動自行車保有量估
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壓態(tài)勢，起到了強烈的警示教育作用。
（四）不斷強化執(zhí)法監(jiān)督。區(qū)消防支隊聯(lián)合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、屬地派出所、街道辦成立電動自行車銷售、改裝場所專項檢查督導(dǎo)組，對全區(qū)電動自行車銷售、改裝場所開展實地檢查，嚴查非法改裝、使用不合格電池等違法違規(guī)行為，并責(zé)成專人督辦整改。區(qū)消防支隊聯(lián)合區(qū)住建委和區(qū)民政局集中約談了全區(qū)52家住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，就加強電動自行車管理進行部署并提出明確要求。
二、目前**區(qū)電動自行車管理存在的突出問題
（一）違規(guī)充電問題比較突出。部分居民安全使用電動自行車意識淡薄，居民小區(qū)電動自行車“飛線充電”、“攜車上樓入戶”、亂停亂放、使用公共電源違規(guī)取電等現(xiàn)象屢見不鮮，為小區(qū)的安全管理埋下了隱患。據(jù)統(tǒng)計，2021-2022年，全市發(fā)生電動自行車及其電池故障引發(fā)的火災(zāi)分別為和157起和301起；全區(qū)發(fā)生此類火災(zāi)分別為5起和11起，均呈遞增態(tài)勢，進一步加大對居民違規(guī)充電治理力度迫在眉睫。
（二）集中存放場所、充電場所嚴重不足。由于目前國家、市里尚未出臺有關(guān)住宅小區(qū)建設(shè)電動自行車充電車棚的相關(guān)政策，大多數(shù)新建小區(qū)沒有配建電動自行車充電設(shè)施，在**區(qū)近幾年來連續(xù)組織實施的舊樓區(qū)改造項目中，也沒有把建設(shè)電動自行車充電車棚納入改造范圍，加之大部分老舊小區(qū)由于場地條件所限、資金難題給補建配建工作帶來了一定難度，致使現(xiàn)有的2725個充電車位和充電樁難以滿足現(xiàn)存12萬輛電動自行車的需要。
（三）執(zhí)法管理難度大。現(xiàn)有法律法規(guī)不完善、不健全、不系統(tǒng)，沒有出臺一部關(guān)于電動自行車管理的專門規(guī)定，只是零散分布在相關(guān)法律法規(guī)的條款中。區(qū)市場監(jiān)管部門嚴格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《認證認可條例》等法律法規(guī)要求及工作職責(zé)對電動自行車產(chǎn)品進行監(jiān)管，但二手電動自行車不適用于上述兩個條款，對于消費者在購買后自行改裝等情況，市場監(jiān)管部門沒有對消費者監(jiān)管處罰的職責(zé)。區(qū)交管部門由于警li所限，加之居民違法駕駛電動自行車成本低等原因造成對電動自行車交通違法行為治理難度加大；同時對于違反《**市消防條例》的市民，各街道通常采取提示和引導(dǎo)的方式處理，執(zhí)法力度欠缺，警示作用不大。
三、對策建議
（一）注重在形成強有力的推動機制上下功夫。堅持把治理電動自行車違規(guī)充電、違法駕駛、非法改裝上升到進一步提升基層治理能力現(xiàn)代化的政治高度，提升到保障人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全的責(zé)任高度來擺位，建議政府成立工作專班協(xié)調(diào)機制，科學(xué)制定治理方案，進一步明確職能部門和街道職責(zé)任務(wù)，廣泛調(diào)動方方面面積極性，嚴格監(jiān)督考核，真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門和街道認真履職、社會廣泛參與，齊抓共管、合理共為的生動局面，真正把民心工程辦好抓實。
（二）注重在提高市民認知程度上下功夫。市場監(jiān)管、消防等相關(guān)部門和街道應(yīng)按照各自職責(zé)強化相關(guān)宣傳，充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)新聞媒體和微信、快手、抖音等新媒體平臺以及小區(qū)宣傳欄等固定宣傳陣地向廣大市民大力宣傳電動自行車購買、維修、安全駕駛、充電、停放等注意事項和法律法規(guī)有關(guān)要求，宣傳違規(guī)充電引發(fā)火災(zāi)的嚴重性、非法改裝帶來的隱患性，廣泛開展行之有效的警示教育，和使廣大市民從思想上繃緊安全防范這根弦。行業(yè)主管部門應(yīng)督促指導(dǎo)外賣公司加強對員工的日常教育，促使遵規(guī)守法。應(yīng)建立有效激勵機制，廣泛動員物業(yè)公司、社區(qū)網(wǎng)格員、居民積極參與，發(fā)現(xiàn)隱患立即報告，最大限度提高全社會安全使用電動 ……（未完，全文共3436字，當前僅顯示1810字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強電動自行車規(guī)范化標準化管理的對策建議》）