關(guān)于電動自行車消防安全綜合治理的對策建議

目錄/提綱：……
一、電動自行車行業(yè)發(fā)展趨勢及消防安全現(xiàn)狀
二、電動自行車消防安全管理存在問題及原因分析
1、火災(zāi)隱患危害大
2、產(chǎn)品質(zhì)量問題突出
3、亂充電、亂停亂放隱患多
二是我區(qū)共有小區(qū)*個，已在*個小區(qū)設(shè)充電棚，占比*%
4、配套設(shè)施建設(shè)落后
5、監(jiān)管不強、監(jiān)督不到位
二是各相關(guān)部門普遍存在電動自行車監(jiān)管不強、監(jiān)督不到位的情況
三、加強電動自行車消防安全管理的對策建議
1、制定或完善相關(guān)管理條例，提高違規(guī)成本
2、堅持部門聯(lián)動，從源頭上夯實電動車消防安全管理
3、切實落實電動車消防安全管理責任
4、進一步推進電動車集中停放場所、集中充電設(shè)施建設(shè)
5、全面加強電動車消防安全宣傳教育
……
關(guān)于電動自行車消防安全綜合治理的對策建議

為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作和城市安全發(fā)展的重要論述精神，堅持人民至上、生命至上，堅持問題導向，舉一反三，深刻汲取南京市雨花臺區(qū)“2.23”火災(zāi)事故教訓，切實抓好電動自行車消防安全管理工作，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。區(qū)委督查室以“電動自行車行業(yè)發(fā)展與相關(guān)標準管理體系及配套設(shè)施建設(shè)尚不成熟之間的矛盾”為出發(fā)點，通過基礎(chǔ)情況摸排、火災(zāi)案例分析、實地調(diào)查走訪等方式，開展了社會面電動自行車火災(zāi)防范工作的專項調(diào)研，結(jié)合我區(qū)實際，對規(guī)范電動自行車銷售、使用、管理等各環(huán)節(jié)以及預(yù)防該類火災(zāi)提出對策建議。
一、電動自行車行業(yè)發(fā)展趨勢及消防安全現(xiàn)狀
隨著我國城市化建設(shè)進程不斷推進，電動自行車行業(yè)在新國標、外賣、快遞、出口等利好因素驅(qū)動下，迎來爆發(fā)式增長，因其經(jīng)濟實惠、便捷高效的特點迅速成為人們使用的重要交通工具。我國是全球電動自行
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三元鋰電池在熱失控的過程中，會產(chǎn)生大量的氧氣和熱量，一般的水及滅火器根本無法打斷化學反應(yīng)，所以電動車一旦起火，除非整車燒盡，否則極難撲滅。
2.產(chǎn)品質(zhì)量問題突出。在利益驅(qū)動下，部分廠家及二手商販減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)、壓縮工藝流程、采用廉價劣質(zhì)電池和充電設(shè)備、偷工減料不安裝短路保護裝置、材料阻燃性能不過關(guān)、裝配工藝不達標等現(xiàn)象屢見不鮮。一些電動自行車帶有“先天缺陷”，蓄電池、充電器等配件在出廠時就不符合安全標準，使得市面上的電動自行車質(zhì)量良莠不齊。實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，二手車販及部分電動車使用人群，如外賣、快遞從業(yè)人員，為了翻新銷售或增加續(xù)航里程，拆除限速裝置、改裝電氣線路、換裝大容量蓄電池、加裝防盜裝置等違規(guī)改裝，甚至使用劣質(zhì)元器件或廢舊材料翻新拼裝電動自行車和蓄電池，從而導致出現(xiàn)線路電流過大、線路老化加快、蓄電池發(fā)熱量增加等安全隱患。
3.亂充電、亂停亂放隱患多。在電動自行車消防治理中，普遍存在的一個整改難題就是電動自行車隨意停放現(xiàn)象嚴重，違規(guī)入樓入戶停放和充電的現(xiàn)象比比皆是。一是我區(qū)部分小區(qū)內(nèi)未規(guī)劃和設(shè)置電動自行車公共集中停車場所或者已設(shè)置的公用停放場所規(guī)模小、距離遠，應(yīng)用不方便，造成很多住戶為了快捷、方便，習慣性地把電動自行車停放在公共走道、門廳或樓梯間。二是我區(qū)共有小區(qū)*個，已在*個小區(qū)設(shè)充電棚，占比*%。*個已設(shè)小區(qū)中，只有*個可以正常使用，充電樁設(shè)備數(shù)量不足，造成小區(qū)室內(nèi)、樓道內(nèi)充電、私拉亂接電線、飛線充電現(xiàn)象普遍，埋下了嚴重的消防安全隱患。三是居民嚴重缺乏安全、規(guī)范使用電動自行車的意識，沒有充分認識到電動車引發(fā)火災(zāi)的危險性和危害性，存在“應(yīng)該沒事”“不會發(fā)生在自己身上”的僥幸心理。將電瓶提入家中充電、超時長充電等不良行為習慣日漸成為常態(tài)化行為。
4.配套設(shè)施建設(shè)落后。一是目前我區(qū)電動自行車的配套設(shè)備存在嚴重不足，大部分小區(qū)、單位、公共場所沒有設(shè)置電動車集中停放場所，沒有安裝電池充電柜、電動車充電樁等基礎(chǔ)設(shè)備，部分安裝了充電設(shè)備的小區(qū)也因為安裝區(qū)域受限，存在安裝數(shù)量不足、建設(shè)規(guī)模太小、停放空間緊湊、滅火設(shè)施安裝不足、離家較遠使用起來費時費力等問題，不能充分滿足居民群眾使用需求。二是走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的電動自行車集中充電場所主要是利用地上閑置建筑、地上搭棚和地上露天設(shè)置，大多存在未設(shè)置自動充滿斷電功能、未設(shè)置噴淋滅火設(shè)施、防火分隔不到位、未使用不燃性材料搭建、周圍堆放可燃物等才助步，一旦發(fā)生電動自行車火災(zāi)，容易出現(xiàn)火燒連片、蔓延擴大的情況。三是集中充電設(shè)施收費不透明，集中充電設(shè)施一般是居民住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)引入集中充電設(shè)施服務(wù)商安裝設(shè)置，服務(wù)商免費安裝集中充電設(shè)施，物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供場地，利潤劃分有兩種方式：一種是物業(yè)企業(yè)以電費形式收取固定數(shù)額的服務(wù)費（一般高于民用電價）；另一種則是物業(yè)企業(yè)和服務(wù)商按實際營業(yè)金額進行分成。在具體運行過程中還存在收費標準不一致、充電時間不一致、充電功率后臺可隨意調(diào)節(jié)等問題，導致收費不透明，居民不愿意使用。
5.監(jiān)管不強、監(jiān)督不到位。一是由于當前電動自行車生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用和報廢管理等諸多環(huán)節(jié)的監(jiān)管和審批涉及工信、市場監(jiān)管、住建、公安、應(yīng)急、消防救援等多部門，不論哪個部門都無法獨立根除電動自行車火災(zāi)隱患的糾治問題，電動自行車消防安全管理源頭_困難。二是 ……（未完，全文共5051字，當前僅顯示1773字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于電動自行車消防安全綜合治理的對策建議》）