關(guān)于深化消防宣傳工作機制的探索和實踐

目錄/提綱：……
一、**深化消防宣傳聯(lián)席會商、資源共享、聯(lián)合發(fā)布工作機制的探索
（一）新時期消防宣傳職責(zé)任務(wù)的發(fā)展變化
（二）消防宣傳共建共治共享格局穩(wěn)步推進
（三）消防宣傳協(xié)調(diào)聯(lián)動機制發(fā)展延申
二、全省消防宣傳聯(lián)動工作中存在的突出問題
（一）消防宣傳工作開展不平衡不充分的問題
（二）行業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不緊密、宣傳效果不佳的問題
（三）創(chuàng)新能力不足、新型傳播技術(shù)應(yīng)用不到位的問題
三、深化消防宣傳聯(lián)席會商、資源共享、聯(lián)合發(fā)布工作機制的建議措施
（一）強化_，健全消防宣傳工作體系
（二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)平衡充分發(fā)展
（三）注重創(chuàng)新驅(qū)動，提高消防宣傳質(zhì)效
……
關(guān)于深化消防宣傳工作機制的探索和實踐

黨的二十大報告指出，“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”。做好消防工作是全社會的共同責(zé)任，抓好消防宣傳工作是推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。近年來，**總隊立足全省實際，扎實開展消防宣傳“五進”工作，建立健全消防宣傳聯(lián)席會商、資源共享、聯(lián)合發(fā)布工作機制，在行業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作上開展了一系列探索和實踐；在今年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育活動中，我針對全省消防宣傳工作開展調(diào)查研究，并先后深入**、**、**進行實地調(diào)研，在此機制上有了一些新的體會和感悟。
一、**深化消防宣傳聯(lián)席會商、資源共享、聯(lián)合發(fā)布工作機制的探索
黨的十八大來，全省各級在消防宣傳機制建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面不斷探索，初步建立了一整套較為完善的消防宣傳教育體系，組織開展了一系列行之有效的宣傳教育活動，全民消防安全素質(zhì)得到了明顯提升。
（一）新時期消防宣傳職責(zé)任務(wù)的發(fā)展變化。自1998年4月29日第九屆全國人大常委會第二次會議通過以來，《消防法》經(jīng)過一次修訂、兩次修正，其中，對各級政府、相關(guān)部門及社會單位的消防宣傳職責(zé)任務(wù)表述基本一致；2021年4月
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安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型；2019年11月29日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時指出，“要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，完善公民安全教育體系，推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭”，這一重要論述為我們開展消防宣傳工作指明了方向、提供了根本遵循。經(jīng)過多次征求意見，2021年1月，省消安委辦制定印發(fā)《**省深入推進消防宣傳“五進”實施細則》，明確了各級政府和36個行業(yè)部門消防宣傳教育職責(zé)任務(wù)；截至目前，全省已組織各類消防宣傳教育活動3萬余場次，建立消防宣傳科普教育基地308個，2.5萬個農(nóng)村達到“五有”（有組織、有窗口、有資料、有廣播、有載體）標(biāo)準(zhǔn)，1.5萬所學(xué)校做到“計劃、課時、師資、讀本、考核”五落實，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的消防宣傳工作大格局逐步形成。
（三）消防宣傳協(xié)調(diào)聯(lián)動機制發(fā)展延申。為充分發(fā)揮各行業(yè)部門在消防宣傳工作中的協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，**總隊積極推動全省消防宣傳資源整合共享。在制度層面，2022年7月，省消安委辦制定下發(fā)《消防宣傳聯(lián)席會商、資源共享、聯(lián)合發(fā)布工作機制（試行）》，并召開省、市兩級消防宣傳“五進”工作推進會暨行業(yè)部門消防宣傳聯(lián)席會商會議，進一步明晰了36個行業(yè)部門的聯(lián)動職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)和推進措施；借助總隊與國網(wǎng)**省電力有限公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司建立電氣消防安全管理協(xié)作機制時機，同步完善消防救援機構(gòu)與屬地電網(wǎng)企業(yè)的消防宣傳協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；同時，結(jié)合全省基層消防監(jiān)管力量建設(shè)，把消防宣傳納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作站（所）職責(zé)范疇，并通過全省消防監(jiān)管調(diào)度中心加強督導(dǎo)調(diào)度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在實踐層面，省總隊明確了消防宣傳聯(lián)系會商負責(zé)人，各行業(yè)部門確定了消防宣傳歸口管理處室和聯(lián)絡(luò)人，省消防安委辦與各成員單位實時溝通聯(lián)絡(luò)，督促指導(dǎo)其在延續(xù)原有工作的基礎(chǔ)上不斷深化宣傳內(nèi)容和形式；省委宣傳部定期向省內(nèi)主流媒體發(fā)出消防宣傳指令，總隊建立全省消防宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫發(fā)各行業(yè)部門共享使用，并聯(lián)合教育、民政、文旅、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等部門聯(lián)合發(fā)布提示信息20余次，依托全媒體工作中心整合隊伍內(nèi)外新媒體平臺116個，指導(dǎo)各地聯(lián)合發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息1500余次，協(xié)調(diào)省通信管理局向全省手機用戶集中發(fā)送消防安全提示短信5億條次；省、市、縣三級積極將消防宣傳教育納入文明創(chuàng)建、社會綜合治理考評內(nèi)容以及國民素質(zhì)教育、普法宣傳、公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動內(nèi)容，加大了督導(dǎo)考核力度，全省常駐居民注冊全民學(xué)習(xí)平臺人數(shù)超過610萬，群眾消防安全意識逐年提升。
二、全省消防宣傳聯(lián)動工作中存在的突出問題
堅持問題導(dǎo)向，是我們黨重要的思想方法和工作方法。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“繼續(xù)推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法”，并從哲學(xué)高度和全新視野科學(xué)概括和精辟論述了“六個必須堅持”，“必須堅持問題導(dǎo)向”是其中重要一項。推動新時期消防宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展，必須始終把問題導(dǎo)向貫徹始終。客觀分析全省消防宣傳工作，還存在以下突出問題：
（一）消防宣傳工作開展不平衡不充分的問題。黨的十九大以來，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。消防宣傳工作面臨著同樣的問題，即：人民群眾日益增長的對美好生活的需要與不平衡不充分的公共消防安全服務(wù)之間的矛盾。在受眾層面，不同人群獲取消防知識的渠道不平衡、知曉消防安全知識的程度不充分；通過2014年、2017年、2021年三次全省居民消防安全常識知曉率調(diào)查結(jié)果對比發(fā)現(xiàn)，城市居民明顯好于鄉(xiāng)村居民，高、中收入和高學(xué)歷人群明顯好于低收入和低學(xué)歷人群，青壯年明顯好于兒童和老人等弱勢_，黨政機關(guān)和社會單位員工明顯好于外來務(wù)工人員、臨時工等相對邊緣_，一些農(nóng)村、社區(qū)等基層末端人群消防知識普及還存在盲區(qū)。在傳播者層面，普遍存在上熱下冷、上緊下松的“層層遞減”現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在行業(yè)部門用力不平衡、工作開展不充分，省、市、縣以及上、中、下各層級間溝通聯(lián)動不協(xié)調(diào)，跟蹤問效和業(yè)務(wù)指導(dǎo)不精準(zhǔn)；從多年的實踐來看，教育、文化旅游、通信管理、廣播電視等部門開展消防宣傳工作的主動性和積極性明顯高于其他部門，其消防宣傳熱度和效果明顯也好于其他部門；而我們消 ……（未完，全文共6599字，當(dāng)前僅顯示2317字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于深化消防宣傳工作機制的探索和實踐》）