淺談消專委平臺在基層消防治理方面的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、**新區(qū)消專委平臺運(yùn)行情況
二、主要做法和取得的成效
（一）堅(jiān)持責(zé)任引領(lǐng)，提速基層消防治理的“新引擎”
一是強(qiáng)化政策支持
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
三是強(qiáng)化保障投入
（二）堅(jiān)持內(nèi)外挖潛，優(yōu)化綜合治理力量的“新體系”
一是強(qiáng)化基層網(wǎng)格
二是創(chuàng)新力量增長
三是優(yōu)化整治閉環(huán)
（三）堅(jiān)持群防聯(lián)治，拓展消防系統(tǒng)防控的“新路徑”
一是創(chuàng)新治理模式
二是強(qiáng)化科技防治
三是發(fā)動全民治理
三、存在的瓶頸和困難
（一）消防安全責(zé)任壓力傳導(dǎo)不足
（二）突出火災(zāi)隱患有回潮現(xiàn)象
（三）基層消防治理水平參差不齊
（四）消防管理人員能力有待提高
四、對策建議
一是不斷健全消防安全責(zé)任體系
二是優(yōu)化社會消防安全管理模式
三是持續(xù)推進(jìn)消防安全專項(xiàng)治理
四是繼續(xù)加強(qiáng)特殊_消防關(guān)愛
五是廣泛開展消防安全宣傳活動
……
淺談消專委平臺在基層消防治理方面的實(shí)踐與思考

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”。**新區(qū)作為**“五個中心”建設(shè)的主陣地、_貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，“高低大化”場所多，“大火巨災(zāi)”“小火亡人”和新興火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)交織，基層消防治理難度大、任務(wù)重。面對如此嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如何充分發(fā)揮各級消專委平臺作用，明確各部門、各街鎮(zhèn)和社會單位的消防工作職責(zé)，擰緊消防安全防范責(zé)任鏈條是擺在基層消防工作面前的“必答題”。筆者基于近年來區(qū)消專委平臺在基層消防治理方面的實(shí)踐，做一梳理匯總，供大家共同交流探討。
一、**新區(qū)消專委平臺運(yùn)行情況
2023年11月11日，區(qū)安委會印發(fā)《關(guān)于設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全等4個專業(yè)委員會的通知》，明確在區(qū)安委會下設(shè)區(qū)消防安全專業(yè)委員會，由副區(qū)長任主任，區(qū)消防救援支隊(duì)主要領(lǐng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略629字，正式會員可完整閱讀）……　
，層層擰緊消防責(zé)任鏈條，落實(shí)定期向上級政府報(bào)告重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，組織開展聯(lián)合指導(dǎo)、綜合執(zhí)法、考核督辦等工作，并將履職情況列入政務(wù)督查、年度述職等內(nèi)容，推動形成部門聯(lián)動、齊抓共管格局。
三是強(qiáng)化保障投入。2022年?duì)幦?a href=http://jey722.cn/0v/7/index.html>財(cái)政投入**萬元，實(shí)施“為老舊小區(qū)內(nèi)既有的**個電動自行車集中充電場所加裝消防設(shè)施”的市級消防實(shí)事項(xiàng)目，“為小區(qū)安裝**處電動自行車充電樁和為6個老舊小區(qū)新增預(yù)設(shè)消防供水系統(tǒng)”的區(qū)級項(xiàng)目。2023年?duì)幦∝?cái)政投入**萬元，將“為老舊小區(qū)內(nèi)既有的 **個電動自行車集中充電場所加裝消防設(shè)施和為10棟高層公房或售后公房實(shí)施建筑消防設(shè)施改造提升”納入市級消防實(shí)事項(xiàng)目，并于9月初率先完成建設(shè)任務(wù)。持續(xù)三年推進(jìn)小區(qū)安裝電動自行車集中充電樁的區(qū)政府民心工程，累計(jì)安裝340余處。針對獨(dú)居老人場所火災(zāi)多發(fā)易發(fā)的實(shí)際情況，推動完成在**萬余戶獨(dú)居老人居住場所安裝獨(dú)立式煙感探測報(bào)警器。
（二）堅(jiān)持內(nèi)外挖潛，優(yōu)化綜合治理力量的“新體系”
面對街鎮(zhèn)應(yīng)急管理和消防機(jī)構(gòu)設(shè)置“上有下無、人少事多”的問題，**堅(jiān)持優(yōu)化內(nèi)外資源，建強(qiáng)做實(shí)末端。
一是強(qiáng)化基層網(wǎng)格。健全基層消防安全監(jiān)管工作機(jī)制，推動各街鎮(zhèn)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的街鎮(zhèn)級消專委。編撰《基層消防治理制度匯編》，進(jìn)一步厘清基層消防組織的體系脈絡(luò)，全面推動“最后一公里”責(zé)任落實(shí)，積極探索推進(jìn)委托執(zhí)法，夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新力量增長。堅(jiān)持消防救援站與政府專職隊(duì)“兩條腿走路”，創(chuàng)新企業(yè)專職隊(duì)融入應(yīng)急救援體系。持續(xù)填補(bǔ)了“隊(duì)站間隙、區(qū)域空白”，出臺《**新區(qū)微型消防站優(yōu)化賦能分級管理指導(dǎo)意見》，統(tǒng)籌區(qū)財(cái)政局、應(yīng)急局等職能部門，建成建強(qiáng)119個“有人員、有車輛、24小時值班值守”的一級社區(qū)微型消防站，并將其遠(yuǎn)期建設(shè)工作納入新區(qū)“15分鐘社區(qū)生活圈”總體規(guī)劃，劃定近期至2025年提高至150個，遠(yuǎn)期至2035年提高至200個的建設(shè)愿景，持續(xù)延伸“防、宣、滅”工作觸角。
三是優(yōu)化整治閉環(huán)。開發(fā)“消防隱患動態(tài)管理”平臺，不斷建立健全“街鎮(zhèn)吹哨，部門報(bào)到”的聯(lián)勤聯(lián)動、源頭整治_模式，構(gòu)建隱患分級治理格局和閉環(huán)整改機(jī)制，以日平均200余個的錄入整治進(jìn)度，優(yōu)化整體消防安全環(huán)境。制定《常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治制度》和《突出火災(zāi)隱患政府掛牌督辦工作方法》，指導(dǎo)街鎮(zhèn)自主開展廠房倉庫、農(nóng)村自建房、打通生命通道等專項(xiàng)工作，持續(xù)更新不放心及隱患曝光區(qū)域。
（三）堅(jiān)持群防聯(lián)治，拓展消防系統(tǒng)防控的“新路徑”
強(qiáng)化共建共治共享理念，推進(jìn)基層消防治理社會化智能化，筑牢消防安全人民防線。
一是創(chuàng)新治理模式。先行先試，以點(diǎn)帶面，推動形成“立得住、叫得響”的**消防治理品牌。在市域范圍內(nèi)成立第一家街鎮(zhèn)級消防安全管理辦公室—康橋消防辦，展現(xiàn)**排頭作為；在萬祥鎮(zhèn)試點(diǎn)農(nóng)村自建出租房集中納管模式，整體提升消防安全指數(shù)；打造陸家嘴消防安全創(chuàng)新治理中心，將消防前置站、社區(qū)一級微站、消防體驗(yàn)館、消防綜合治理辦公室的社區(qū)防消聯(lián)勤力量，合并建設(shè)為四位一體的“兩站一館一辦”的消防體系，受到國家消防救援局**局長、**區(qū)委**書記的一致肯定和推廣；創(chuàng)立**鎮(zhèn)租賃住房管理服務(wù)中心，引領(lǐng)農(nóng)村自建出租屋消防安全管理新模式；推廣**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防治理 “積分制”獎勵辦法，將“消防條款承諾”與“村民經(jīng)濟(jì) ……（未完，全文共5030字，當(dāng)前僅顯示1766字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談消專委平臺在基層消防治理方面的實(shí)踐與思考》）