關于“政府專職消防隊伍建設發(fā)展的實踐與思考”課題調研成果轉化交流發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、開展調研的基本考慮
二、調研中發(fā)現(xiàn)的問題
（一）職業(yè)吸引力不足，招人難
（二）人員流動性較大，留人難
（三）隊伍結構混編，管理難
（四）標準要求降低，素質弱
三、調研成果轉化的主要措施
一是把好入口關，規(guī)范招收程序，確保隊伍招錄質效
二是把好發(fā)展關，強化隊伍保障，提升職業(yè)吸引力
三是把好制度關，創(chuàng)新管理模式，推動建隊水平科學化
四是把好訓練關，提高執(zhí)勤能力，著力打造過硬“后備軍”
五是把好激勵關，健全榮譽體系，增強職業(yè)認同感
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關于“政府專職消防隊伍建設發(fā)展的實踐與思考”課題調研成果轉化交流發(fā)言材料

按照第二批主題教育調查研究工作安排，我們組織開展了全面實施“雙十雙百”黨員領導干部和年輕干部集中實踐活動，用好“四下基層”工作方法，在一線調研破題。本人帶著課題，先后到**個大隊、**個消防救援站開展調研，形成了初步的調研成果，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、開展調研的基本考慮
隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，消防救援隊伍承擔的各類救援任務日益繁重，尤其是隊伍改革轉制后，由于受隊伍編制人數(shù)的限定，當前各基層單位普遍人員編制較少，一定程度上制約了隊伍戰(zhàn)斗力的生成。政府專職消防隊伍在當前階段正發(fā)揮著十分重要的力量補充作用，逐步成為當前消防救援力量體系中重要補充板塊。但由于受_機制、職業(yè)待遇、就業(yè)前景等多種因素的影響，政府專職消防隊伍仍存在多種不穩(wěn)定因素。前期，國家十三部委聯(lián)合出臺了《關于全面推進地方政府專職消防隊伍建設發(fā)展意見》（以下簡稱發(fā)展意見），對這支隊伍的建設責
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統(tǒng)一的系統(tǒng)培訓教育較少，部分單位政府專職員多數(shù)由社會青年直接招收入職，從業(yè)時間短，與地方接觸密切，思想較為活躍，對隊伍現(xiàn)行管理_和“兩嚴兩準”建設要求一定程度上存在不適應，易產(chǎn)生逆反抵觸心理，管理風險大。調研中發(fā)現(xiàn)，有**%的隊員是從事過其他社會工作的。加之部分政府專職員年齡較小，思想未成熟，對社會上的各類誘惑抵抗力、自制力較低，假期較多，休假期間視線外的監(jiān)管手段較為單一，存在一定的安全隱患。
（四）標準要求降低，素質弱。受人員招收困難等因素的影響，在專職隊員招收上，部分基層隊站一定程度上降低了招收門檻，雖在投入執(zhí)勤前經(jīng)過了實習期的集中培訓，初步具備了基本的消防技能，但受培訓時間短、培訓不系統(tǒng)、培訓方法單一、滅火實戰(zhàn)經(jīng)驗少等因素的影響，政府專職隊員在理論知識、專業(yè)技能、實戰(zhàn)經(jīng)驗方面還存在一定的差距。
三、調研成果轉化的主要措施
一是把好入口關，規(guī)范招收程序，確保隊伍招錄質效。按照“全市統(tǒng)一組織、各縣區(qū)自主招聘、視情調劑補充”的原則，參照國家綜合性消防救援隊伍招錄工作，明確招收標準、招收程序和招收要求。嚴格招收程序，加大本地人員的招收比例，積極向轄區(qū)退伍老兵和高職院校進行定向精準推送宣傳，提出優(yōu)先招錄政策，擴大招錄覆蓋面，確保源頭上的高質量。在隊員招聘工作上統(tǒng)籌謀劃，結合去留比例，建立一套長效、常態(tài)化招聘模式，合理安排招聘周期及招聘人數(shù)，做到“隨退隨補”；在招收計劃上制定中長期招收計劃，每年都控制大體相同招收計劃，避免招收人數(shù)每年跳動幅度過大的情況，有效破解“招人難”的難題。
二是把好發(fā)展關，強化隊伍保障，提升職業(yè)吸引力。在政治地位方面，從法律法規(guī)層面上明確隊伍性質、隊員編制、管理規(guī)定、人員招錄、經(jīng)濟保障等方面具體內容的同時，爭取健全隊伍評先評優(yōu)、立功受獎、因公受傷等保障機制和優(yōu)恤優(yōu)待政策。在經(jīng)濟收入方面，積極向當?shù)卣?a href=http://jey722.cn/0v/7/index.html>財政部門請示匯報，針對消防職業(yè)高危性和**小時執(zhí)勤特點，努力提升經(jīng)費預算和執(zhí)勤補助，采取“小步快跑”的方式逐步提升薪資待遇。在職業(yè)發(fā)展方面，加強轄區(qū)偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型消防站建設，進一步配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊伍建設，健全農村滅火救援力量體系。要推行“一站三隊”模式，實現(xiàn)實體化運轉。**支隊還以壽寧縣下黨鄉(xiāng)為試點，開展小型消防救援站正規(guī)化建設工作，并已經(jīng)投入使用，充分發(fā)揮了滅火救援隊、防火巡查隊、宣傳教育隊的作用。
三是把好制度關，創(chuàng)新管理模式，推動建隊水平科學化。一方面要建立區(qū)別于消防員管理的職業(yè)化管理模式，采用靈活多變的方式，堅持嚴管與厚愛相結合的原則，通過量化管理的措施，進一步規(guī)范用工、離職、辭退等工作流程和手續(xù)。另一方面要強化崗位設置，實行專職隊伍由國家隊骨干管理逐步向真正“單編執(zhí)勤”轉變。目前，我支隊已研究制定《政府專職消防隊員量化管理績效考核細則》，建立完善專職隊伍量化考核和考評獎懲制度，實行按崗分級管理和逐級考核晉升制度，嚴格落實日常和定期考核考評，并將考核結果作為工資待遇、職級晉升等的主要依據(jù)。
四是把好訓練關，提高執(zhí)勤能力，著力打造過硬“后備軍”。堅持政府專職消防員隊伍建設職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展方向，強化集中訓練、職業(yè)訓練和共同訓練，確保隊伍救援能力滿足實戰(zhàn)需求。扎實開展職業(yè)素養(yǎng)、基礎體能技能訓練，塑造過硬綜合素質。建立量化考評機制，發(fā)揮考核的“杠桿”和導向作用，實施“全程淘汰”機制。制定專職消防隊伍教育訓練綱要與考核辦法，定期組織達標考核，確保專職隊伍執(zhí)勤救援“戰(zhàn)斗力”能夠有效滿足災害救援現(xiàn)實需求。常態(tài)化組織開 ……（未完，全文共2950字，當前僅顯示1875字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于“政府專職消防隊伍建設發(fā)展的實踐與思考”課題調研成果轉化交流發(fā)言材料》）