關(guān)于“提升基層黨組織自主抓建能力”課題調(diào)研成果轉(zhuǎn)化交流發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、開展調(diào)研的基本考慮
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
一是組織建設(shè)有“缺位”
二是管理教育有“錯位”
三是戰(zhàn)斗標(biāo)準(zhǔn)有“失位”
四是機(jī)關(guān)指導(dǎo)有“越位”
三、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的主要措施
一是建強(qiáng)組織激活力，讓“一線位置”發(fā)揮“一線作用”
二是嚴(yán)管厚愛聚合力，讓“嚴(yán)格管理”兼顧“法理情理”
三是聚焦主業(yè)提戰(zhàn)力，讓“中間地帶”產(chǎn)生“中堅(jiān)效能”
四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)指導(dǎo)力，讓“單打獨(dú)斗”變成“齊抓共管”
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關(guān)于“提升基層黨組織自主抓建能力”課題調(diào)研成果轉(zhuǎn)化交流發(fā)言材料

在總隊(duì)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，根據(jù)第二批主題教育調(diào)查研究工作的整體安排，本人弘揚(yáng)推廣“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)和工作方法，先后到*個基層大隊(duì)、**個消防救援站、*個小型消防站和*家同為垂管性質(zhì)的部門單位，通過實(shí)地走訪、座談交流及調(diào)查問卷等方式，圍繞“提升基層黨組織自主抓建能力”課題開展調(diào)查研究，形成了初步成果，下面我從三個方面進(jìn)行匯報。
一、開展調(diào)研的基本考慮
習(xí)近平總書記指出“抓基層打基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)固然重要，但最根本的還要靠基層自主抓建”�；鶎哟箨�(duì)處于承接上級、下貫隊(duì)站的樞紐位置，既是基層建設(shè)的籌劃者、抓建力量的協(xié)調(diào)者，也是工作落實(shí)的推動者，肩負(fù)著統(tǒng)好上情與下情、具體組織落實(shí)的重要職責(zé)，發(fā)揮好作用至關(guān)
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逐步顯現(xiàn)，**%的指戰(zhàn)員認(rèn)為“帶隊(duì)干部安于現(xiàn)狀、精神狀態(tài)不夠振奮 ”。消防員成分結(jié)構(gòu)多元，本地人員多、婚戀比例高、社會經(jīng)歷多，對管理教育要求不適應(yīng)，服從觀念和規(guī)矩意識不強(qiáng)，**%的消防員認(rèn)為“ 消防救援事業(yè)只是一份穩(wěn)定的工作 ”。專職隊(duì)員受到身份限制和福利待遇影響，容易在執(zhí)行規(guī)章制度上打折扣、搞變通。
三是戰(zhàn)斗標(biāo)準(zhǔn)有“失位”。從滅火救援看，基層點(diǎn)多線長的特點(diǎn)越來越突出，依托基層執(zhí)勤力量為主體組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)缺乏基地化、實(shí)戰(zhàn)化、模擬化專業(yè)培訓(xùn)，指戰(zhàn)員識別火災(zāi)、應(yīng)對風(fēng)險的能力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。從防火監(jiān)督看，改制后全市多名具備高級或中級職稱執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)骨干退出隊(duì)伍，年輕執(zhí)法干部投入到業(yè)務(wù)理論研究有限，對消防法律規(guī)章、執(zhí)法程序、裁量標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用不準(zhǔn)確，一定程度上影響基層消防治理質(zhì)量�！氨绢I(lǐng)恐慌”“力量不足”“專業(yè)不�！背蔀橹萍s基層戰(zhàn)斗力提升的三大癥結(jié)。
四是機(jī)關(guān)指導(dǎo)有“越位”。一方面，用權(quán)“越俎代庖”。調(diào)研中基層談到，機(jī)關(guān)統(tǒng)得過死、抓得過細(xì)、管得過多，一桿子到底的現(xiàn)象還存在，對骨干配備、探親休假等敏感事務(wù)統(tǒng)得過細(xì)，造成基層等靠依賴多、壓力傳導(dǎo)弱等現(xiàn)實(shí)問題，**%的大隊(duì)主官如實(shí)反映對上級機(jī)關(guān)的工作部署存在“依賴等靠”思想。另一方面，指導(dǎo)“蜻蜓點(diǎn)水”。基層反映，機(jī)關(guān)各科室的工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還不夠，下基層督導(dǎo)檢查各自為政、幫扶指導(dǎo)蜻蜓點(diǎn)水，基層接受指令政出多門、不便落實(shí)，基層自主謀發(fā)展、抓落實(shí)的時間和空間有限。
三、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的主要措施
一是建強(qiáng)組織激活力，讓“一線位置”發(fā)揮“一線作用”。基層黨組織是基層建設(shè)戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)基層必先強(qiáng)組織，組織堅(jiān)強(qiáng)、隊(duì)伍過硬，自主抓建就有了硬核支撐。我們梳理改制后規(guī)章制度編撰《黨務(wù)實(shí)用手冊》，拍攝組織生活動漫視頻，為基層自主抓黨建提供“案頭書”“工具箱”。強(qiáng)化黨建督導(dǎo)考評，每半年聽取書記抓基層黨建述職匯報，每季度開展支部書記抓黨建評議考核，壓實(shí)黨建抓書記、書記抓的政治責(zé)任。大力推行“近鄰黨建”聯(lián)學(xué)聯(lián)創(chuàng)，制定“八建八聯(lián)”工作機(jī)制及工作指南，推動**個黨支部與**個地方黨組織聯(lián)學(xué)聯(lián)創(chuàng)，推動黨建與業(yè)務(wù)有效融合。我們還將部署開展“星級黨支部”創(chuàng)建評定、開展黨員“三亮三比三評”活動、“黨員之星”評比等活動，健全黨員評價體系，激發(fā)基層建設(shè)熱情，為基層自主抓建凝聚強(qiáng)大力量。
二是嚴(yán)管厚愛聚合力，讓“嚴(yán)格管理”兼顧“法理情理”。提高基層自建能力，必須把管理教育作為重點(diǎn)，充分尊重基層主體地位和首創(chuàng)精神，增強(qiáng)自主抓建的實(shí)際本領(lǐng)。我們以規(guī)范“四個秩序”為切入點(diǎn)，推進(jìn)保持、提升和改善三級正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂*項(xiàng)消防站日常工作流程，出臺**個隊(duì)伍管理規(guī)范性文件，提升基層按條令管、按綱要建水平。注重指戰(zhàn)員職業(yè)規(guī)劃培養(yǎng)， 出臺《消防員成長積分管理辦法》《初中級消防員管理規(guī)定》《政府專職消防員管理規(guī)定》，完善指戰(zhàn)員管理長效 ……（未完，全文共3003字，當(dāng)前僅顯示1517字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“提升基層黨組織自主抓建能力”課題調(diào)研成果轉(zhuǎn)化交流發(fā)言材料》）