鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進縣域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化經(jīng)驗交流材料：“服務(wù)型”信訪矛盾化解工作法

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新機制，信訪調(diào)解有效閉環(huán)
一是健全有效運行的組織架構(gòu)
二是搭建多元調(diào)解的載體平臺
三是拓寬矛盾化解的有效路徑
二、深入排查，問題隱患精準(zhǔn)過濾
一是加強常態(tài)化排查
二是實施周報告和月報告制度
三是開展重點日期專項排查
四是遇到緊急矛盾糾紛隨時上報
三、多元化解，調(diào)解工作主動靠前
四、法治支撐，保障治理提升效能
五、案例分析，多方聯(lián)動形成合力
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進縣域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化經(jīng)驗交流材料：“服務(wù)型”信訪矛盾化解工作法

近年來，**鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進，城鄉(xiāng)面貌日新月異，群眾居住生活逐漸向鎮(zhèn)區(qū)聚集，以戶籍村為單位的傳統(tǒng)群眾服務(wù)以及信訪矛盾調(diào)解工作無法契合經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型。為全面貫徹黨的二十大精神，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持矛盾糾紛“全周期管理”，聚焦源頭防治、前端化解、實質(zhì)解紛、后期修復(fù)等重點環(huán)節(jié)，全面開展“服務(wù)型”信訪矛盾化解工作，2023年1-8月份初信初訪**件，同比下降**%（含省市縣信訪數(shù)）。
**鎮(zhèn)地處**市區(qū)東南、**縣域西北，是**連接**市區(qū)的西大門，與**市**區(qū)、**省**縣接壤，輻射兩省三縣（區(qū)），疊加高速、高鐵、機場、輕軌等資源，交通區(qū)位優(yōu)越。隨著社會事業(yè)的全面進步，城鎮(zhèn)發(fā)展和人口的快速流動，傳統(tǒng)的信訪調(diào)解力量分散，部門各司其職，調(diào)解載體分化。同時，群眾矛盾糾紛需求趨于多樣化和復(fù)雜化，
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一趟搞定，群眾需求即時辦理。三是拓寬矛盾化解的有效路徑。制定并下發(fā)了《矛盾糾紛多元化解工作方案》，指導(dǎo)各村（社區(qū)）、各部門開展矛盾糾紛化解工作。各村（社區(qū)）、各部門收到調(diào)解任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)在三個工作日聯(lián)系當(dāng)事人約定調(diào)解時間和地點，并組織相關(guān)人員進行調(diào)解。一般矛盾糾紛,受理后五個工作日完成;較復(fù)雜的矛盾糾紛，受理后十個工作日完成;有重大影響、疑難的矛盾糾紛，受理后三十個工作日完成，到期未完成的，經(jīng)批準(zhǔn)可以申請延期。完善公調(diào)對接、訪調(diào)對接、訴調(diào)對接，建立人民調(diào)解與司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解格局，讓群眾解決矛盾糾紛有渠道，群眾說理有地方。
二、深入排查，問題隱患精準(zhǔn)過濾
充分整合各方力量資源，以村為陣地開展排查化解工作，發(fā)動小組長、網(wǎng)格員、“法律明白人”、平安志愿者深入村組進行全面排查，“一站式”平臺上報，確保矛盾不流失：一是加強常態(tài)化排查。日常排查掌握的情況及時反饋；二是實施周報告和月報告制度。上報本周排查掌握的矛盾糾紛情況及化解情況，每周四下午上報，周五鎮(zhèn)調(diào)委會對全鎮(zhèn)摸排矛盾化解情況開展回訪；三是開展重點日期專項排查。根據(jù)敏感節(jié)點和重大節(jié)日的情況，提前安排人員進行信息摸排，突出解決重點日期的“破防”問題；四是遇到緊急矛盾糾紛隨時上報。村調(diào)委會主動介入化解，堅持“主動發(fā)現(xiàn)，主動靠前”，對排查出的各類矛盾糾紛進行認(rèn)真梳理化解，多形式的開展調(diào)解活動，有效降低初信初訪數(shù)量。
三、多元化解，調(diào)解工作主動靠前
信訪矛盾化解工作堅持“發(fā)現(xiàn)問題，主動靠前，解決問題，多方協(xié)同”，開展源頭治理調(diào)解工作：一是依托“網(wǎng)格+調(diào)解”，網(wǎng)格員排查吹哨，專職調(diào)解員、法律顧問上門進行調(diào)處；二是推進“服務(wù)+調(diào)解”，認(rèn)真落實“一村（社區(qū)）一顧問”制度，發(fā)揮法律顧問的職業(yè)優(yōu)勢參與疑難矛盾調(diào)解工作，引導(dǎo)村民通過理性合法的方式解決問題，消除矛盾紛爭；推進“法律明白人”和農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作，充分發(fā)揮他們在預(yù)防化解社會矛盾、促進基層治理法治化中的積極作用；三是強化“法治+調(diào)解”，依托“三官一律”進網(wǎng)格活動，免費解答群眾來訪咨詢，開展復(fù)雜案件調(diào)解，給出法律意見，多渠道實現(xiàn)群眾矛盾糾紛化解不跑路、少跑路，將社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
四、法治支撐，保障治理提升效能
用法治保障提升信訪矛盾化解水平，建立法治覆蓋全過程的調(diào)解體系。在具體工作中，既要有在熟人社會中處理糾紛的經(jīng)驗手段，也要有在法律框架下解決信訪矛盾的能力水平。下一步，**鎮(zhèn)將強化法治宣傳教育工作，把普法工作貫穿于信訪調(diào)解全過程，通過調(diào)前講法、調(diào)中明法、調(diào)后析法，做到調(diào)解前宣傳有廣度，調(diào)解中工作有力度，調(diào)解后回訪有溫度，提高當(dāng)事人和廣大群眾的法律意識和法治觀念，從源頭上預(yù)防和減少信訪矛盾糾紛的發(fā)生，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
五、案例分析，多方聯(lián)動形成合力
典型案例：商業(yè)小區(qū)矛盾隱患排查化解和業(yè)主服務(wù)。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商業(yè)小區(qū)、外地業(yè)主、延期上房、物業(yè)管理。
**鎮(zhèn)地理區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，吸引了一些商業(yè)開發(fā)小區(qū)在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。由于不是傳統(tǒng)的村落居住，以及業(yè)主多數(shù)為外地人員，長期以來以村為單位的群眾服務(wù)和信訪矛盾排查化解方式無法與實際情況匹配。以**集團為例，其在鎮(zhèn)區(qū)獨立開發(fā)3個小區(qū)、聯(lián)合開發(fā)1個小區(qū)，共計4個小區(qū)、**棟樓、**戶，多數(shù)業(yè)主為縣外人員。受**集團自身業(yè)務(wù)問題的影響，延遲交房，按照合同約定應(yīng)給付業(yè)主的違約金遲遲未付，加之業(yè)主對 ……（未完，全文共3612字，當(dāng)前僅顯示1824字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進縣域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化經(jīng)驗交流材料：“服務(wù)型”信訪矛盾化解工作法》）