鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、城市社區(qū)開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義
二、城市社區(qū)黨支部建設(shè)工作現(xiàn)狀分析
（一）緊貼中心、服務(wù)大局的意識不強(qiáng)，政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮
（二）部分社區(qū)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，組織優(yōu)勢未能充分發(fā)揮
一是“無錢辦事”問題突出
二是“無地方辦事”問題突出
三是社區(qū)干部工作積極性不高的問題仍然存在
（三）部分黨員干部的能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢未能充分發(fā)揮
（四）黨員教育管理監(jiān)督比較薄弱，隊伍優(yōu)勢未能充分發(fā)揮
一是年輕黨員比例較小，黨員隊伍年齡老化
二是黨員的教育管理監(jiān)督比較薄弱
三是黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不夠明顯
（五）部分基層黨組織工作運(yùn)行不順暢，機(jī)制優(yōu)勢未能充分發(fā)揮
二是民主機(jī)制貫徹執(zhí)行不自覺
三是黨建考核機(jī)制不完善
三、開展城市社區(qū)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要途徑
（一）健全黨組織機(jī)構(gòu)
（二）完善黨內(nèi)基本制度
（三）加強(qiáng)支部陣地建設(shè)
（四）細(xì)化黨建基礎(chǔ)資料
（五）完善教育管理模式
（六）搭建黨員作用發(fā)揮平臺
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的調(diào)研報告

基層黨支部是黨組織中的一級組織, 是黨組織全部工作的基礎(chǔ)，是在黨的建設(shè)中具備重要作用的組織，也是黨組織與群眾聯(lián)系的紐帶，直接關(guān)系到黨的生機(jī)活力，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位鞏固。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項比較復(fù)雜的工作，是指對黨支部的各項工作系統(tǒng)、流程、制度導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化元素，將標(biāo)準(zhǔn)化的原理、方法運(yùn)用到黨支部的各項工作中，包括政治建設(shè)、組織建設(shè)、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)以及保障建設(shè)和考評機(jī)制等，按照相互間的聯(lián)系進(jìn)行有序整合，達(dá)到優(yōu)化傳統(tǒng)、序化流程、集成創(chuàng)新、量化評估的最佳工作秩序。
針對目前城市社區(qū)各黨支部存在工作不規(guī)范，不知道支部工作怎么做，支部工作被虛化、弱化和邊緣化，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不能充分發(fā)揮的問題，亟需在支部建設(shè)工作中設(shè)立一個標(biāo)準(zhǔn)，明確支部工作的邊界、目標(biāo)和任務(wù)，推進(jìn)城市社區(qū)支部工作趨向標(biāo)準(zhǔn)化。
一、城市社區(qū)開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義
目前，我國正處于全面建設(shè)小康社會
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達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足不了社區(qū)黨員開展各項活動。陣地建設(shè)步伐的緩慢，嚴(yán)重影響了組織活動的開展。三是社區(qū)干部工作積極性不高的問題仍然存在。部分社區(qū)黨組織書記由于工作年齡較大，工作年限較長，存在工作激情不高等問題。大部分社區(qū)工作人員屬招聘的公益性崗位工作人員，工資報酬偏低，同時醫(yī)療、養(yǎng)老保險等社會保障機(jī)制不健全，在一定程度上削弱了社區(qū)干部的工作積極性。
（三）部分黨員干部的能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。部分黨組織班子成員的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng)，“雙帶”能力不強(qiáng)，責(zé)任意識淡化，帶領(lǐng)群眾增收致富辦法不多，在當(dāng)前實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展的形式下，還沒有實現(xiàn)角色的根本轉(zhuǎn)變。還有部分社區(qū)干部存在依賴思想，上級怎么說，自己就怎么做，缺乏必要的主動性和積極性。同時，部分干部做群眾工作本領(lǐng)不強(qiáng)，不善于或不會運(yùn)用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力，導(dǎo)致矛盾升級，引發(fā)上訪，甚至發(fā)生_性事件。這些問題的存在，削弱了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
（四）黨員教育管理監(jiān)督比較薄弱，隊伍優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是年輕黨員比例較小，黨員隊伍年齡老化。社區(qū)居民與居民之間、居民與黨組織之間聯(lián)系不夠緊密，發(fā)展年輕黨員較難。而離退休回社區(qū)黨員逐年增多，從而造成黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化。二是黨員的教育管理監(jiān)督比較薄弱。在教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活以學(xué)習(xí)為主，與工作實際結(jié)合不緊，活動形式單一枯燥，遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代教育手段未能有效利用等。在管理方面，對那些不自覺履行黨員義務(wù)，不自覺參加黨內(nèi)生活、不主動繳納黨風(fēng)的黨員缺乏有效的組織處理措施。在監(jiān)督方面，黨內(nèi)監(jiān)督的方式都比較軟弱，對存在問題的黨員一直未采取組織處理。三是黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不夠明顯。受市場經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽(yù)觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機(jī)融合，致使黨員的先鋒模范作用沒有充分體現(xiàn)出來。且隨著黨員流動日益頻繁，導(dǎo)致這部分黨員聯(lián)系不方便、參加組織生活不積極、對社區(qū)黨組織不認(rèn)同等問題，很難發(fā)揮先鋒模范作用。
（五）部分基層黨組織工作運(yùn)行不順暢，機(jī)制優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是部分社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，身兼數(shù)職、既管黨務(wù)又管政務(wù)，存在崗位職責(zé)不清、任務(wù)分工不明的問題。二是民主機(jī)制貫徹執(zhí)行不自覺。部分黨組織負(fù)責(zé)人集體領(lǐng)導(dǎo)觀念不強(qiáng)，習(xí)慣搞“一言堂”；部分支委委員參與意識不強(qiáng)，滿足于當(dāng)“點(diǎn)頭委員”、“舉手委員”；多數(shù)黨員權(quán)利意識淡漠，發(fā)展黨員、換屆選舉等黨內(nèi)活動只要與自己無關(guān)，就表現(xiàn)出不關(guān)心、無所謂的態(tài)度。三是黨建考核機(jī)制不完善。多數(shù)黨建目標(biāo)責(zé)任書考核指標(biāo)籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏有效的監(jiān)督措施和制約手段，導(dǎo)致黨建工作的考核操作性不強(qiáng)，在一定程度上影響了責(zé)任制的全面落實。
三、開展城市社區(qū)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要途徑
（一）健全黨組織機(jī)構(gòu)。社區(qū)黨支部書記是基層黨組織第一責(zé)任人，其素質(zhì)的高低與能力的大小直接影響著基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量。德才兼?zhèn)涞狞h支部書記，對社區(qū)黨支部開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作具有較好的推動作用。同時，要進(jìn)一步配齊配全堅強(qiáng)有力的社區(qū)支委班子，明確其分工與職責(zé)，發(fā)揮每位支委的作用，通過以上人員對黨內(nèi)事務(wù)的共同研究決定，才能發(fā)揮較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。
（二）完善黨內(nèi)基本制度。社區(qū)黨組織在開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，要堅持將制度建設(shè)是提高黨內(nèi)生活質(zhì)量的重要抓手來抓，要構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)狞h內(nèi)制度體系，將 “三會一課”、民主評議黨員、民主和組織生活會、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、黨務(wù)公開等黨內(nèi)基本制度，結(jié)合本社區(qū)實際情況進(jìn)行不斷修 ……（未完，全文共3733字，當(dāng)前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的調(diào)研報告》）