縣政協(xié)推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)交流材料:發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用 推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化
習(xí)近平總書記在今年政法工作會(huì)議上提出,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,重心在基層,關(guān)鍵在基層,難點(diǎn)也在基層?h級(jí)政協(xié)作為基層的專門協(xié)商機(jī)構(gòu),應(yīng)充分發(fā)揮這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用,在推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化中強(qiáng)化協(xié)商地位、探索協(xié)商路徑、展現(xiàn)協(xié)商智慧、彰顯協(xié)商力量。
在基層社會(huì)治理中強(qiáng)化“協(xié)商地位”。協(xié)商是基層社會(huì)治理的重要方式,縣級(jí)政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu),在推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化中扮演著重要角色。因此,應(yīng)不斷強(qiáng)化縣級(jí)政協(xié)在基層社會(huì)治理中的“協(xié)商地位”,充分展示政協(xié)協(xié)商的魅力和作用。
讓政協(xié)協(xié)商有位置。有為方有位,有位更有為。要想讓政協(xié)協(xié)商在基層社會(huì)治理中大放異彩、有所作為,必須讓其有位展示、有位謀事。黨委政府要重視協(xié)商。政協(xié)職能的發(fā)揮,離不開同級(jí)黨委政府的重視與支持。地方黨委政府在推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化中,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到政協(xié)協(xié)商的積極作用,真正做到重視協(xié)商、重用協(xié)商,讓政協(xié)協(xié)商有用武之地。職能部門要配合協(xié)商。政協(xié)的協(xié)商意見,大多需要職能部門去辦理落實(shí)
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精準(zhǔn)對(duì)接?必須結(jié)合基層實(shí)際,探索最佳、最優(yōu)、最有效的協(xié)商路徑。
從“被動(dòng)協(xié)商”到“主動(dòng)協(xié)商”。“被動(dòng)”與“主動(dòng)”是兩種截然不同的工作狀態(tài),產(chǎn)生的工作效果也千差萬(wàn)別。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間,基層政協(xié)在履行協(xié)商職能時(shí),擔(dān)心協(xié)商多了、協(xié)商過(guò)了,有越位、添亂之嫌。因此,基層政協(xié)在協(xié)商時(shí)被動(dòng)協(xié)商多、主動(dòng)協(xié)商少,程序性協(xié)商多、剛需性協(xié)商少,協(xié)商的頻率不多,協(xié)商的力度不夠,協(xié)商的范圍不寬。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu),協(xié)商就是在履行法定職責(zé),必須找準(zhǔn)定位,轉(zhuǎn)變協(xié)商觀念,增強(qiáng)履職自信,變被動(dòng)協(xié)商為主動(dòng)協(xié)商,從“等事協(xié)商”到“找事協(xié)商”,再到“因事協(xié)商”,不斷拓展協(xié)商內(nèi)容,把政協(xié)協(xié)商貫穿到基層社會(huì)治理的各個(gè)方面。
從“會(huì)場(chǎng)協(xié)商”到“現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商”。從全體會(huì)議整體協(xié)商、常委會(huì)議專題協(xié)商,到主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、專門委員會(huì)對(duì)口協(xié)商,目前,基層政協(xié)協(xié)商的地點(diǎn)主要在會(huì)場(chǎng)。會(huì)場(chǎng)協(xié)商的主要特點(diǎn)是議題明確、準(zhǔn)備充分、人員集中,有利于集思廣益、達(dá)成共識(shí)。然而,基層社會(huì)治理講究的是民主,面對(duì)的是廣大人民群眾,這就要求政協(xié)協(xié)商不能局限于會(huì)場(chǎng)協(xié)商,應(yīng)敞開大門、走出機(jī)關(guān),把協(xié)商的地點(diǎn)從會(huì)場(chǎng)延伸到現(xiàn)場(chǎng),把協(xié)商的臺(tái)子放到田間地頭、廠礦車間,到現(xiàn)場(chǎng)一線聽民聲、訪民憂、解民難,讓政協(xié)協(xié)商離基層更近、與群眾更親。為了更好地發(fā)揮協(xié)商作用,我縣政協(xié)建立了“雙聯(lián)制度”,每月定期由主席、副主席帶隊(duì),深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走進(jìn)聯(lián)系群眾,圍繞基層所需、群眾所盼,開展協(xié)商活動(dòng),將矛盾消除在一線,把問題化解在現(xiàn)場(chǎng)。
從“定時(shí)協(xié)商”到“因時(shí)協(xié)商”。目前,基層政協(xié)的主要協(xié)商方式,比如,全會(huì)整體協(xié)商、常委會(huì)議政性協(xié)商、專委會(huì)對(duì)口協(xié)商等,協(xié)商時(shí)間相對(duì)固定、協(xié)商頻率大致不變;鶎由鐣(huì)治理是項(xiàng)系統(tǒng)工程,紛繁復(fù)雜,牽涉面廣、工作量大,具有很大的隨機(jī)性和突發(fā)性。面對(duì)基層社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),縣級(jí)政協(xié)在開展協(xié)商工作時(shí),應(yīng)打破慣性思維,突破時(shí)間限制,變“定時(shí)協(xié)商”為“因時(shí)協(xié)商”,善于捕捉、分析時(shí)下的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,根據(jù)基層社會(huì)治理的實(shí)際需要,科學(xué)、合理地安排協(xié)商時(shí)間,不斷增強(qiáng)協(xié)商的機(jī)動(dòng)性,進(jìn)而更加充分地發(fā)揮政協(xié)的協(xié)商作用。
在基層社會(huì)治理中展現(xiàn)“協(xié)商智慧”;鶎由鐣(huì)治理是篇大文章,如何為這篇文章添墨增彩,需要講究協(xié)商的技巧,展現(xiàn)協(xié)商的智慧。
注重“承上接下”。推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化,需要地方黨委政府和一線人民群眾的共同參與、共同發(fā)力,可以說(shuō)缺一不可。縣級(jí)政協(xié)位置特殊,上連黨委政府、下接人民群眾,在協(xié)商時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮橋梁作用,注重承上接下,做到雙向發(fā)力。承上,就是要加強(qiáng)與黨委政府的高位協(xié)商,主要就重大決策、重要文件、重點(diǎn)工作等與黨委政府交流意見,為黨委政府科學(xué)執(zhí)政提供有益參考;接下,就是要做好與人民群眾的互動(dòng)協(xié)商,把人民對(duì)美好生活的向往作為協(xié)商的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),站在群眾的角度,以群眾的“口吻”,與基層群眾進(jìn)行平等協(xié)商,傾聽群眾真實(shí)想法,了解群眾現(xiàn)實(shí)需求,用協(xié)商的方式解決群眾身邊的實(shí)際問題。
力求“由小見大”。小問題蘊(yùn)含大道理,小民生需要大視野;鶎尤缤懊(xì)血管”,雖處“末梢”,卻關(guān)乎國(guó)家和諧穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安?h級(jí)政協(xié)面對(duì)基層一線,接觸人民群眾,在協(xié)商和處理問題時(shí),應(yīng)把握好“小”與“大”的關(guān)系,學(xué)會(huì)“由小見大”,善于“小題大做”。首先,把小事做好。細(xì)微處有民生,小事上顯功力。堅(jiān)持把協(xié)商的視角放在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上,聚焦衣食住行,關(guān)心柴米油鹽,解決小問題,堵住小管涌,消除小矛盾,辦好小事情。其次,將小事想大。小事里面學(xué)問大,小事里面有大局。縣級(jí)政協(xié)在協(xié)商時(shí),應(yīng)察微見著,舉一反三,通過(guò)群眾反映的小事情、小問題,看到其體現(xiàn)出的大問題,思考出隱含其中的大道理,預(yù)測(cè)到事物發(fā)展的大變化,從而在基層社會(huì)治理中積小勝成大勝,展現(xiàn)政協(xié)協(xié)商的大作為。
講究“以點(diǎn)謀面”;鶎由鐣(huì),從點(diǎn)上看,由眾多的元素組成,從面上看,是一個(gè)有機(jī)的整體,既相互獨(dú)立,又相互影響。不謀一域者,難以謀全局;不謀全局者,不足以謀一域。推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化,既要看“點(diǎn)”,也要顧“面”。對(duì)于縣級(jí)政協(xié)來(lái)說(shuō),在協(xié)商時(shí),要用全局的眼光、聯(lián)系 ……(未完,全文共4313字,當(dāng)前僅顯示2178字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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