關(guān)于以精準(zhǔn)監(jiān)督助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、主要做法及成效
（一）完善機(jī)制，在責(zé)任落實(shí)上做“加法”
（二）回應(yīng)民聲，在行政審批上做“減法”
（三）持續(xù)發(fā)力，在數(shù)字化賦能上做“乘法”
（四）協(xié)同推進(jìn)，在破解問(wèn)題上做“除法”
二、存在的問(wèn)題
（一）制度性改革有待進(jìn)一步深化
（二）部門(mén)協(xié)同發(fā)力有待進(jìn)一步提高
（三）政府服務(wù)便利化有待進(jìn)一步提質(zhì)
（四）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善
（五）黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
三、下一步探索及建議
（一）抓“深”——深入改革優(yōu)服務(wù)
（二）抓“變”——改變阻力促發(fā)展
（三）抓“細(xì)”——細(xì)化政策實(shí)監(jiān)督
……
關(guān)于以精準(zhǔn)監(jiān)督助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)的實(shí)踐與思考

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的重要講話精神，充分發(fā)揮“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”作用，我市以點(diǎn)帶面、精準(zhǔn)監(jiān)督、凝聚合力，推動(dòng)快速解決一批影響營(yíng)商環(huán)境的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為我市全面建設(shè)現(xiàn)代化商貿(mào)之都“添磚加瓦”、助力護(hù)航。
一、主要做法及成效
堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向、惠企導(dǎo)向、效能導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，全面推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。目前，我市市場(chǎng)主體**萬(wàn)戶，其中企業(yè)**萬(wàn)家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)位居全國(guó)縣域第**位。
（一）完善機(jī)制，在責(zé)任落實(shí)上做“加法”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**市推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)；成立市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，由紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)共同牽頭部署，探索建立健全營(yíng)商環(huán)境發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境17個(gè)工作專班任務(wù)為具體抓手，協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，建立定期會(huì)商、聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，各職能部門(mén)監(jiān)管信息共享，實(shí)現(xiàn)線索互通。組織開(kāi)展“局長(zhǎng)走流程，組長(zhǎng)督整改”工作，督促31個(gè)職能
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略753字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
企業(yè)快開(kāi)工。出臺(tái)工業(yè)投資項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”工程建設(shè)許可服務(wù)指南、首批《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》豁免項(xiàng)目**項(xiàng)清單，直接破土動(dòng)工，為項(xiàng)目開(kāi)工“快進(jìn)”了**天以上。推動(dòng)出讓土地使用權(quán)“交地即交證”。推動(dòng)**供水股份有限公司進(jìn)一步優(yōu)化用水報(bào)裝工作方案，形成全面開(kāi)啟“**”（“三省”“兩壓”“一優(yōu)”“零材料、零費(fèi)用、零跑腿”）用水服務(wù)新模式，預(yù)計(jì)每年可為用戶節(jié)約資金****萬(wàn)元，極大減輕企事業(yè)單位及個(gè)人用水的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。四是減環(huán)節(jié)，促商戶快開(kāi)業(yè)。推行“一件事”集成套餐服務(wù)，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“一件事”集成套餐服務(wù)改革的通知》，梳理并公布“我要開(kāi)便利店”“我要開(kāi)水果店”等**個(gè)“一件事”套餐服務(wù)事項(xiàng)清單，共壓縮時(shí)間**天，精簡(jiǎn)材料**份，減少環(huán)節(jié)**個(gè)。
（三）持續(xù)發(fā)力，在數(shù)字化賦能上做“乘法”。一是構(gòu)建“掌上服務(wù)生態(tài)圈”。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦、網(wǎng)上辦”的工作方案》，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)效率倍增、服務(wù)倍增、群眾滿意倍增效應(yīng)。依托“i**”親清家園智慧平臺(tái)，推出獎(jiǎng)補(bǔ)直達(dá)、小微融資、社團(tuán)云招商等**項(xiàng)功能，目前平臺(tái)總訪問(wèn)數(shù)量突破**萬(wàn)人次，已進(jìn)駐**項(xiàng)各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)，已辦理**萬(wàn)件行政審批服務(wù)事項(xiàng)，該平臺(tái)做法入選2021年**市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作典型經(jīng)驗(yàn)。二是全面推行“網(wǎng)上辦”。我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已按“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求全部進(jìn)駐**省網(wǎng)上辦事大廳，入駐審批服務(wù)事項(xiàng)**項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)**項(xiàng)，占比**%；“全流程網(wǎng)辦”事項(xiàng)**項(xiàng)，由**%提升到**%，部分高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)群眾足不出戶完成全流程網(wǎng)上辦理。三是打造惠企獎(jiǎng)補(bǔ)直達(dá)平臺(tái)。推動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)“不見(jiàn)面、不找人、不求人”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”、兌付“更快捷”，目前在**市率先實(shí)現(xiàn)惠企資金“一站式、無(wú)障礙”直通企業(yè)，紀(jì)委監(jiān)委全程在線監(jiān)督，平臺(tái)審批事項(xiàng)最快1天辦結(jié)，正常5天、最遲16天。自平臺(tái)4月啟用以來(lái)，截至8月底，已上線政策條款**項(xiàng)，兌現(xiàn)惠企資金**億元，典型經(jīng)驗(yàn)先后被“新華社”《人民日?qǐng)?bào)》《**日?qǐng)?bào)》《**紀(jì)檢監(jiān)察》等媒體報(bào)道。
（四）協(xié)同推進(jìn)，在破解問(wèn)題上做“除法”。一是破除外貿(mào)商戶頻頻被“凍卡”問(wèn)題。全面摸排商戶現(xiàn)狀，運(yùn)用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易新業(yè)態(tài)在全省率先破解“凍卡”風(fēng)險(xiǎn)、建立政府統(tǒng)一出口信保、創(chuàng)新外匯避險(xiǎn)等多項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措，得到時(shí)任省長(zhǎng)**的充分肯定，去年6月以來(lái)，己為**家商戶安全收匯**億美元，有關(guān)做法入選2021年**市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作典型經(jīng)驗(yàn)�？焖俳ǔ�**首個(gè)B型保稅物流中心—石湖港保稅物流中心，該項(xiàng)目從開(kāi)工到封關(guān)運(yùn)營(yíng)不到一年時(shí)間，充分展現(xiàn)了“**速度”。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)全平臺(tái)1—8月累計(jì)出口**億元，增長(zhǎng)**%。二是破除中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。在全國(guó)首創(chuàng)公益性金融公共服務(wù)平臺(tái)—**市金融服務(wù)中心，采用政府管理、銀企參與、非盈利的運(yùn)作模式，向社會(huì)提供公益性、一站式的金融公共服務(wù)。截至目前，辦理民間融資成交登記**筆，融資金額**億元。采用“線上+線下”金融服務(wù)模式，完善了金融機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)的信息對(duì)接機(jī)制，已上架包含服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的外匯融資產(chǎn)品及匯率避險(xiǎn)等金融產(chǎn)品**多款，共助力我市中小微企業(yè)獲得銀行貸款**筆、授信超**億元，典型經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家發(fā)改委在全國(guó)進(jìn)行推廣。三是破除疫情期間企業(yè)線下銷(xiāo)售堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。啟動(dòng)“一十百千萬(wàn)”工程（即打造一座網(wǎng)紅城市、建設(shè)十個(gè)直播基地、匯聚百家網(wǎng)紅直播機(jī)構(gòu)、鏈接千家生產(chǎn)企業(yè)、帶動(dòng)萬(wàn)個(gè)直播商鋪），營(yíng)造網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展環(huán)境，獲評(píng)2021年**市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最具獲得感”十大舉措。截至8月底，電商銷(xiāo)售 **億元，直播電商銷(xiāo)售**億元，位列全省縣級(jí)市首位。四是破除企業(yè)訴訟難糾紛難問(wèn)題。成立全國(guó)首個(gè)“紡織服裝法庭”、全省首個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)集群法治化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)中心，打造覆蓋紡織服裝上下游“全鏈條、一體化、一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)平臺(tái)，今年來(lái)共受理涉紡服企業(yè)案件**件、標(biāo)的金額**億元。成立全省首個(gè)執(zhí)行案款管理中心，破解執(zhí)行案款積壓難題，保障民營(yíng) ……（未完，全文共6020字，當(dāng)前僅顯示2114字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于以精準(zhǔn)監(jiān)督助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)的實(shí)踐與思考》）