關(guān)于以精準(zhǔn)監(jiān)督助推營商環(huán)境優(yōu)化升級的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、主要做法及成效
（一）完善機(jī)制，在責(zé)任落實(shí)上做“加法”
（二）回應(yīng)民聲，在行政審批上做“減法”
（三）持續(xù)發(fā)力，在數(shù)字化賦能上做“乘法”
（四）協(xié)同推進(jìn)，在破解問題上做“除法”
二、存在的問題
（一）制度性改革有待進(jìn)一步深化
（二）部門協(xié)同發(fā)力有待進(jìn)一步提高
（三）政府服務(wù)便利化有待進(jìn)一步提質(zhì)
（四）發(fā)現(xiàn)問題、解決問題工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善
（五）黨員干部主動擔(dān)當(dāng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
三、下一步探索及建議
（一）抓“深”——深入改革優(yōu)服務(wù)
（二）抓“變”——改變阻力促發(fā)展
（三）抓“細(xì)”——細(xì)化政策實(shí)監(jiān)督
……
關(guān)于以精準(zhǔn)監(jiān)督助推營商環(huán)境優(yōu)化升級的實(shí)踐與思考

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”的重要講話精神，充分發(fā)揮“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”作用，我市以點(diǎn)帶面、精準(zhǔn)監(jiān)督、凝聚合力，推動快速解決一批影響營商環(huán)境的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為我市全面建設(shè)現(xiàn)代化商貿(mào)之都“添磚加瓦”、助力護(hù)航。
一、主要做法及成效
堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向、惠企導(dǎo)向、效能導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，全面推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力。目前，我市市場主體**萬戶，其中企業(yè)**萬家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)位居全國縣域第**位。
（一）完善機(jī)制，在責(zé)任落實(shí)上做“加法”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**市推進(jìn)營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長；成立市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，由紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副市長、分管副市長共同牽頭部署，探索建立健全營商環(huán)境發(fā)現(xiàn)、解決問題的長效機(jī)制。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。以優(yōu)化營商環(huán)境17個工作專班任務(wù)為具體抓手，協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市優(yōu)化營商環(huán)境工作，建立定期會商、聯(lián)動配合機(jī)制，各職能部門監(jiān)管信息共享，實(shí)現(xiàn)線索互通。組織開展“局長走流程，組長督整改”工作，督促31個職能
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企業(yè)快開工。出臺工業(yè)投資項(xiàng)目“拿地即開工”工程建設(shè)許可服務(wù)指南、首批《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》豁免項(xiàng)目**項(xiàng)清單，直接破土動工，為項(xiàng)目開工“快進(jìn)”了**天以上。推動出讓土地使用權(quán)“交地即交證”。推動**供水股份有限公司進(jìn)一步優(yōu)化用水報(bào)裝工作方案，形成全面開啟“**”（“三省”“兩壓”“一優(yōu)”“零材料、零費(fèi)用、零跑腿”）用水服務(wù)新模式，預(yù)計(jì)每年可為用戶節(jié)約資金****萬元，極大減輕企事業(yè)單位及個人用水的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。四是減環(huán)節(jié)，促商戶快開業(yè)。推行“一件事”集成套餐服務(wù)，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“一件事”集成套餐服務(wù)改革的通知》，梳理并公布“我要開便利店”“我要開水果店”等**個“一件事”套餐服務(wù)事項(xiàng)清單，共壓縮時間**天，精簡材料**份，減少環(huán)節(jié)**個。
（三）持續(xù)發(fā)力，在數(shù)字化賦能上做“乘法”。一是構(gòu)建“掌上服務(wù)生態(tài)圈”。出臺《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦、網(wǎng)上辦”的工作方案》，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)效率倍增、服務(wù)倍增、群眾滿意倍增效應(yīng)。依托“i**”親清家園智慧平臺，推出獎補(bǔ)直達(dá)、小微融資、社團(tuán)云招商等**項(xiàng)功能，目前平臺總訪問數(shù)量突破**萬人次，已進(jìn)駐**項(xiàng)各類服務(wù)事項(xiàng)，已辦理**萬件行政審批服務(wù)事項(xiàng)，該平臺做法入選2021年**市優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗(yàn)。二是全面推行“網(wǎng)上辦”。我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已按“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求全部進(jìn)駐**省網(wǎng)上辦事大廳，入駐審批服務(wù)事項(xiàng)**項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)**項(xiàng)，占比**%；“全流程網(wǎng)辦”事項(xiàng)**項(xiàng)，由**%提升到**%，部分高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)群眾足不出戶完成全流程網(wǎng)上辦理。三是打造惠企獎補(bǔ)直達(dá)平臺。推動獎補(bǔ)政策兌現(xiàn)“不見面、不找人、不求人”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”、兌付“更快捷”，目前在**市率先實(shí)現(xiàn)惠企資金“一站式、無障礙”直通企業(yè)，紀(jì)委監(jiān)委全程在線監(jiān)督，平臺審批事項(xiàng)最快1天辦結(jié)，正常5天、最遲16天。自平臺4月啟用以來，截至8月底，已上線政策條款**項(xiàng)，兌現(xiàn)惠企資金**億元，典型經(jīng)驗(yàn)先后被“新華社”《人民日報(bào)》《**日報(bào)》《**紀(jì)檢監(jiān)察》等媒體報(bào)道。
（四）協(xié)同推進(jìn)，在破解問題上做“除法”。一是破除外貿(mào)商戶頻頻被“凍卡”問題。全面摸排商戶現(xiàn)狀，運(yùn)用市場采購貿(mào)易新業(yè)態(tài)在全省率先破解“凍卡”風(fēng)險、建立政府統(tǒng)一出口信保、創(chuàng)新外匯避險等多項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措，得到時任省長**的充分肯定，去年6月以來，己為**家商戶安全收匯**億美元，有關(guān)做法入選2021年**市優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗(yàn)�？焖俳ǔ�**首個B型保稅物流中心—石湖港保稅物流中心，該項(xiàng)目從開工到封關(guān)運(yùn)營不到一年時間，充分展現(xiàn)了“**速度”。市場采購貿(mào)易試點(diǎn)全平臺1—8月累計(jì)出口**億元，增長**%。二是破除中小企業(yè)融資難融資貴問題。在全國首創(chuàng)公益性金融公共服務(wù)平臺—**市金融服務(wù)中心，采用政府管理、銀企參與、非盈利的運(yùn)作模式，向社會提供公益性、一站式的金融公共服務(wù)。截至目前，辦理民間融資成交登記**筆，融資金額**億元。采用“線上+線下”金融服務(wù)模式，完善了金融機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)的信息對接機(jī)制，已上架包含服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的外匯融資產(chǎn)品及匯率避險等金融產(chǎn)品**多款，共助力我市中小微企業(yè)獲得銀行貸款**筆、授信超**億元，典型經(jīng)驗(yàn)獲國家發(fā)改委在全國進(jìn)行推廣。三是破除疫情期間企業(yè)線下銷售堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。啟動“一十百千萬”工程（即打造一座網(wǎng)紅城市、建設(shè)十個直播基地、匯聚百家網(wǎng)紅直播機(jī)構(gòu)、鏈接千家生產(chǎn)企業(yè)、帶動萬個直播商鋪），營造網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展環(huán)境，獲評2021年**市優(yōu)化營商環(huán)境“最具獲得感”十大舉措。截至8月底，電商銷售 **億元，直播電商銷售**億元，位列全省縣級市首位。四是破除企業(yè)訴訟難糾紛難問題。成立全國首個“紡織服裝法庭”、全省首個服裝產(chǎn)業(yè)集群法治化營商環(huán)境促進(jìn)中心，打造覆蓋紡織服裝上下游“全鏈條、一體化、一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)平臺，今年來共受理涉紡服企業(yè)案件**件、標(biāo)的金額**億元。成立全省首個執(zhí)行案款管理中心，破解執(zhí)行案款積壓難題，保障民營 ……（未完，全文共6020字，當(dāng)前僅顯示2114字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于以精準(zhǔn)監(jiān)督助推營商環(huán)境優(yōu)化升級的實(shí)踐與思考》）