淺談如何優(yōu)化_機制打造城市核心競爭力

目錄/提綱：……
一、優(yōu)化_機制是**發(fā)展的必然選擇
二、優(yōu)化_機制具有重要的現(xiàn)實意義
三、優(yōu)化_機制的對策建議
一是明晰權責邊界
二是完善制度支撐
三是提升工作能力
……
淺談如何優(yōu)化_機制打造城市核心競爭力

**建市20年，中心城市建成面積擴張約5倍，GDP排名邁入全國50強，所轄三市三區(qū)全部進入全國百強縣、區(qū)行列，建成全國首個國家級醫(yī)藥高新區(qū)，圓了廣大市民的大橋夢、大學夢、火車夢、機場夢，發(fā)展成績有目共睹。但是作為**城市群中的“升班馬”，在與其他幾個城市的比較中，無論是體量噸位、城市功能、人才資源上都沒有明顯優(yōu)勢，怎樣借助此次**城市群中部崛起的機遇，打造**自己的核心競爭力，由“數(shù)量追趕”轉變?yōu)椤百|量追趕”，實現(xiàn)彎道超越，是當前亟待需要研究解決的重大課題。結合**實際，本人認為，從優(yōu)化_機制入手，提高資源利用率、提升創(chuàng)新發(fā)展水平，從而增強城市核心競爭力是較為適合**的發(fā)展路徑。
一、優(yōu)化_機制是**發(fā)展的
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同時建市20年來形成的“四個長期”“三個不相信”新**精神，都為這項工作的推進提供了有力支撐。
二、優(yōu)化_機制具有重要的現(xiàn)實意義
長期以來，我們在現(xiàn)有的_機制下，干成了一件又一件大事，實現(xiàn)了一個又一個夢想。但是隨之產生的資源配置錯位、整體效能不足、工作效果不佳等現(xiàn)象也應給予足夠重視。比如，在海陵主城區(qū)的建設發(fā)展上，區(qū)政府并沒有完整享有本行政區(qū)域內的經濟、計劃、城建、社會事務等管理權限，有的行政管理權市級有關部門沒有下放，影響了發(fā)展速度卻無法追責，整體效能不足；部分職能單位沒有充分履職，過多強調屬地責任，簡單地進行任務下派，往往出現(xiàn)有資格者不執(zhí)法，沒有資格者在執(zhí)法的奇怪現(xiàn)象，資源配置錯位；習慣于行政化推進工作，發(fā)動群眾不足，導致基層單位負擔過重，受限于時間精力，只能對有關工作進行簡單化、突擊性處理，工作效果不佳。
上述種種現(xiàn)象，單純依靠個人的力量是難以扭轉的，只有通過優(yōu)化_機制，才能從根本上得到解決。同時，與推進項目建設一樣，解決好這些問題，也能夠極大地提升**這座城市的發(fā)展內生動力和核心競爭能力，這既是對省委“兩聚一高”目標要求的有效落實，也是對市委提出的實現(xiàn)更具轉型和創(chuàng)新含金量發(fā)展的積極響應。在這一方面，“自然稟賦一般、但經濟增速高，產業(yè)總量不大、但質量效益較好，科技人才基礎薄弱、但創(chuàng)新活力迸發(fā)，區(qū)位條件不優(yōu)、但生態(tài)宜居優(yōu)勢日益顯現(xiàn)”的浙江**對我們有著積極的借鑒意義。一個資源稟賦、產業(yè)總量、區(qū)位條件、科技人才基礎與我們接近甚至不如我們的城市，在經濟發(fā)展新常態(tài)下實現(xiàn)逆勢騰飛，它的致勝法寶也正是突出制度供給、堅持創(chuàng)新發(fā)展。
三、優(yōu)化_機制的對策建議
根據當前我市的發(fā)展階段，建議從以下幾方面入手優(yōu)化_機制。一是明晰權責邊界。位不正則事不順，隨著經濟社會的發(fā)展，政府已經逐步認識到明晰權責邊界的重要性，明確提出了政企分開的理念，但是對于_內的權責交叉卻沒有進行同步推進，往往有好處時爭著上，有困難時互相讓，十分不利于工作開展推進。明晰權責邊界是優(yōu)化_機制的前提和基礎，只有對各部門單位的權力清單、責任清單和任務清單作出明確界定才能杜絕權力任性，真正理順關系、落實責任、減少損耗，促進各部門單位各司其職、加強聯(lián)系、高效運轉。二是完善制度支撐。對現(xiàn)有的政策制度進行有效整合，進一步增強制度的系統(tǒng)性、實效性和可操作性，切實解決好當前工作中較為突出的令出多門、標準不一、原則性規(guī)定過多、缺乏可操作性等問題。特別要凸出政策制度的實用導向，當前我們的一些制度規(guī)定追求高大全，卻忽略了緊扣當前工作實際，似乎制度與先進地區(qū)一致了，效果也應該立竿見影，卻不問是否適合，如人才政策過多注重對高精尖人才的爭奪，卻忽略了現(xiàn)有人才資源的有效利用。高端人才落戶后，是否能有 ……（未完，全文共2324字，當前僅顯示1477字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何優(yōu)化_機制打造城市核心競爭力》）