欠發(fā)達民族地區(qū)引進人才對策研究報告

目錄/提綱：……
一、人才工作主要做法和經(jīng)驗
三是深入推進科技領(lǐng)域“放管服”改革
一是積極開展科技合作和人才引進工作
二是加強招才引智，增強科技隊伍不斷壯大
三是搭建科技創(chuàng)新平臺
四是推進“三區(qū)”科技人才專項工作
一是完善科技獎勵制度
一是強化人才工作績效檢查
二是加強科研誠信建設(shè)
二、欠發(fā)達民族地區(qū)人才工作面臨的問題
三、欠發(fā)達地區(qū)人才引進工作的措施
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欠發(fā)達民族地區(qū)引進人才對策研究報告

近年來，**科技人才工作緊緊圍繞加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、_機制創(chuàng)新、科技人才隊伍建設(shè)，激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
一、人才工作主要做法和經(jīng)驗
強化政策引導，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。牢固樹立“人才強州”戰(zhàn)略思想，積極構(gòu)建政策環(huán)境。一是認真落實《**省“高端創(chuàng)新人才千人計劃”實施方案》《**州柔性引才引智實施辦法》《**州人才工作“伯樂獎”評選獎勵辦法》《**州“十三五”期間高端創(chuàng)新人才百人計劃實施方案》《**州中長期科技人才發(fā)展規(guī)劃(2010 - 2020年)》為全州科技人才工作提供了政策指導。二是先后制定出臺了《**州推進**省貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要>實施方案的若干措施》《**州院士工作站運行管理暫行辦法》《**州科技創(chuàng)新獎勵辦法》等一系列創(chuàng)新政策，為**引進和培養(yǎng)的高層次人才從事科學研究、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、合作交流提出了具體激勵和鼓勵措施。同時，為**集聚人才、吸納項目、承載創(chuàng)新要素提供了良好的政策環(huán)境，激發(fā)了廣大科技人才的科技研發(fā)積極性。三是深入推進科
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才15名、培養(yǎng)人10名，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1個，通過**州“百人計劃”，引進人才106名、培養(yǎng)人才67名，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊9個，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊5個，入選**省自然科學與工程技術(shù)學科帶頭人18人，為科研單位及企業(yè)科技研發(fā)提供了智力支持。三是搭建科技創(chuàng)新平臺。截止目前，我州已建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、工程技術(shù)研究中心等國家級科技創(chuàng)新平臺10個。院士工作站、省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、省級眾創(chuàng)空間等省級科技創(chuàng)新平臺141個，在促進合作交流和協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，也聚集培養(yǎng)了一批有潛質(zhì)的科技人才隊伍。四是推進“三區(qū)”科技人才專項工作。引導科技人才深入基層，助力精準扶貧。近年來，累計選派三區(qū)科技人才241名，每人每年2萬，下?lián)苎a助經(jīng)費482萬元，充分發(fā)揮和調(diào)動了科技人員服務(wù)基層的積極性，在全州兩市三縣開展服務(wù)工作，為推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮了積極的科技支撐作用。
創(chuàng)新服務(wù)方式，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。深入貫徹落實國家、省州科技創(chuàng)新政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力。一是完善科技獎勵制度。設(shè)立了**州科技創(chuàng)新獎，科技創(chuàng)新獎設(shè)一等獎、二等獎、三等獎三個等次，獎勵標準為:一等獎 50 萬元，二等獎 30 萬元，三等獎 20 萬元，充分調(diào)動科技人才積極性，加快知識產(chǎn)權(quán)、科技成果的轉(zhuǎn)化積極性，激發(fā)了科技人才創(chuàng)新活力，有效地推動了**州科技人才的培養(yǎng)和人才隊伍的建設(shè)。二是成立了**州院士專家工作站協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，設(shè)立專項補助資金60萬元，建設(shè)啟動資金50萬元，共落實省州級財政補助資金260萬元，通過推動院士智力資源與企業(yè)精準對接，在戰(zhàn)略咨詢、合作攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面取得了顯著成效，為推進**州經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設(shè)的意見》的通知（中辦發(fā) 〔**〕35號）要求“每名未退休院士受聘的院士工作站不得超過1個、退休院士不超過3個，院士在每個工作站全職工作時間每年不少于3個月”。省科協(xié)今年4月下達《關(guān)于**省院士專家工作站建設(shè)有關(guān)工作的通知》撤銷全省25家院士工作站和1家院士專家服務(wù)中心，其中我州撤銷8家院士工作，目前保留1家院士工作站。三是為激勵科技創(chuàng)新，對認定的高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、省級工程技術(shù)研究中心、省級科技企業(yè)孵化器，給予資金補貼，通過這些優(yōu)惠政策的實施，進一步激發(fā)了企業(yè)科研人員創(chuàng)新活力。
強化監(jiān)督檢查，促進人才健康發(fā)展。一是強化人才工作績效檢查。制定了**州科技局《開展**省“高端創(chuàng)新人才千人計劃”政策落實及入選者工作績效檢查工作方案》，督促用人單位制定績效檢查考核方案，并按照簽訂服務(wù)協(xié)議及工作計劃進行考核，并將考核結(jié)果列入人才項目實施的科研誠信重要內(nèi)容，確保人才計劃取得實效。二是加強科研誠信建設(shè)。在**州科技計劃項目合同書中加入了**州科技工作十不準、**州科學技術(shù)局廉政告知書；針對多次通知項目驗收單位，拒不驗收或者連續(xù)提出延期驗收的企業(yè)設(shè)置了紅黑名單。在申報各類人才項目時，要提交個人誠信承諾等，促進了人才健康發(fā)展。
在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，資源并不缺乏，但由于在思想觀念、薪酬體系、生活環(huán)境等方面的種種差異，造成對外地人才缺乏足夠的吸引力，也很難留住人才。因此，欠發(fā)達地區(qū)要從改變思想觀念、完善人才管理機制、搭建人才發(fā)展平臺等方面，采取行之有效的措施，為當?shù)匚⒘糇∪瞬�、實現(xiàn)經(jīng)濟向前、快速、高質(zhì)量發(fā)展。
二、欠發(fā)達民族地區(qū)人才工作面臨的問題
人才結(jié)構(gòu)不合理。欠發(fā)達地大量人才集中在政府機關(guān)、事業(yè)單位等非生產(chǎn)部門，產(chǎn)業(yè)部門吸收的人才數(shù)量嚴重短缺，近年來，**優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在鹽湖化工、特色農(nóng)牧業(yè)集聚了一定規(guī)模，但在新能源、新材料、裝備制造、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量不足，人才大多集中在國有大型企業(yè)，特別是從事科研和科技成果轉(zhuǎn)化推廣的人才嚴重不足。
人才長效投入機制不健全。省、州、縣以及用人單位，對人才發(fā)展的投入有限，多級投入的人才工作投入機制還沒有形成，阻礙了人才作用的發(fā)揮。此外，對科研機構(gòu)和科研人員穩(wěn)定支持的比例較低，80%左右的經(jīng)費要靠項目和課 ……（未完，全文共4439字，當前僅顯示2242字，請閱讀下面提示信息。收藏《欠發(fā)達民族地區(qū)引進人才對策研究報告》）