國有企業(yè)三項制度改革實施方案

目錄/提綱：……
一、三項制度改革的指導思想、基本原則、目標任務(wù)
一是“公開、公平、公正”的原則
二是周密細致，平穩(wěn)推進的原則
二、三項制度改革的內(nèi)容和要求
（一）推進人事制度改革，實現(xiàn)管理人員能上能下
三是建立公司經(jīng)營管理人員市場化選聘和契約化管理實施辦法
三是“請進來”和“派出去”相結(jié)合，豐富學習形式，多方面培養(yǎng)復合型人才
（二）深化用工制度改革，健全員工能進能出機制
（三）建立激勵與保障相結(jié)合的市場化分配機制，實現(xiàn)收入能增能減
三、三項制度改革時間及任務(wù)安排 
（一）第一階段（**年6月1日--6月30日）宣傳發(fā)動階段
（二）第二階段（**年7月1日--8月31日）方案制定階段
（三）第三階段（**年9月1日--10月31日）深化公司人事制度改革
（四）第四階段（**年11月1日--12月31日）深化公司用工制度
（六）第六階段（2019年3月1日--4月30日）總結(jié)階段，這一階段的主要任務(wù)是總結(jié)、評價、推廣三項制度改革的成果
四、落實三項制度改革的相關(guān)要求 
一是加強領(lǐng)導，明確責任
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國有企業(yè)三項制度改革實施方案

根據(jù)市政府國資委《關(guān)于印發(fā)〈深化市屬監(jiān)管企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革的實施意見〉的通知》及《關(guān)于明確市屬監(jiān)管企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革內(nèi)容和工作標準的通知》（蘭國資考核〔**〕**號）精神，為了深化公司人事、勞動、分配三項制度改革，加快企業(yè)制度的建立和完善，在企業(yè)內(nèi)部形成有效的競爭、激勵、約束機制，結(jié)合公司實際情況，特制定本實施方案。
一、三項制度改革的指導思想、基本原則、目標任務(wù)
指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，以企業(yè)的發(fā)展為出發(fā)點，積極穩(wěn)妥地開展人事、用工、分配制度的改革，逐步建立一支戰(zhàn)斗力強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的員工隊伍，建立一套“管得了、管得好”的長效機制和能促進公司科學發(fā)展的機制，全面增強公司的競爭力和綜合實力。
基本原則：一是“公開、公平、公正”的原則。三項制度改革方案的制訂嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)及公司有關(guān)制度規(guī)定，廣泛征求和聽取員工的意見，改革方案必須經(jīng)公司黨委會議審議通過，并報市政府國資委備案。在實施改革前，改革方案應讓員工享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)。讓職能部門參與進來，共同探索適合公司特點的改革方式、辦法和制度，確保公司工作
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前建立了明確的組織機構(gòu)，上下級之間、部門之間責權(quán)明細，信息暢通。
改革目標：明確職責分工，提高工作效率。結(jié)合公司經(jīng)營發(fā)展需要，推行一崗多責、一人多職，壓縮總編制。
2．建立管理和專業(yè)“雙通道”發(fā)展道路
公司于**年社會招聘專業(yè)技術(shù)人才，吸納了工程方面的專業(yè)技術(shù)人員，公司提供給技術(shù)人員與管理人員享受平等的發(fā)展機會和平臺，通過建立“雙通道”發(fā)展道路，滿足員工職業(yè)晉升的需求，員工晉升道路可以通過管理崗位，也可以通過業(yè)務(wù)技術(shù)崗位兩種通道實現(xiàn)同等待遇。有效控制經(jīng)營管理干部職數(shù)，達到精簡高效的目的。
改革目標：建立技能取向型的薪酬體系，提倡員工在專業(yè)技能提升的同時，根據(jù)員工的知識、技能、經(jīng)驗、素質(zhì)和學習能力確定相應的管理或?qū)I(yè)職務(wù)等級，以此確定相應的薪酬水平，管理人才和專業(yè)人才可以交叉任職，職位等級橫向調(diào)整。
3．建立公開選聘機制
公司積極推行經(jīng)營管理崗位競聘制度，完善用人制度，建立“賽馬”機制。堅持黨管干部、德才兼?zhèn)�、注重實績的原則，選賢任能，加快經(jīng)營管理人員隊伍建設(shè)。通過報名、資格審查、演講答辯、組織考察、會議研究討論并公示后，確立經(jīng)營管理人員。
改革目標：一是建立以綜合考評為基礎(chǔ)的管理人員公開競聘制度，推行管理人員契約化管理，把分配崗位轉(zhuǎn)變?yōu)楦偲笉徫�，保證做到“在崗在位在狀態(tài)”；二是建立重要崗位上的管理人員定期述職報告評議制度；三是建立公司經(jīng)營管理人員市場化選聘和契約化管理實施辦法。
4．加強考核評價
公司于**年制定了《年度績效考核管理辦法》和《月度績效考核管理辦法》，根據(jù)年度經(jīng)營目標責任書，逐項分解后對經(jīng)營管理人員實行月度和年度考核相結(jié)合的方式，從目標任務(wù)、履職能力、工作作風等方面進行定量和定性的考核。
改革目標：加大對經(jīng)營管理人員的考核，將考核結(jié)果與職務(wù)升降、薪酬調(diào)整緊密掛鉤，建立動態(tài)管理和末位調(diào)整機制，經(jīng)考核不勝任工作的，適當調(diào)整崗位、降職降薪，真正做到管理人員能上能下。
5．培養(yǎng)復合型人才
公司自成立以來，堅持打造學習型團隊理念，進一步提升公司員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，制定全年培訓計劃，通過多種方式和渠道開展培訓工作，著力提高公司人員整體職業(yè)素質(zhì)，加強人才的業(yè)務(wù)培訓和知識更新，為培養(yǎng)復合型人才奠定了一定的基礎(chǔ)。
公司于**年開展“讀書勵志、崗位成才”讀書學習系列活動，將學習成果貫穿運用于工作實踐，促進職能履行到位，提高員工綜合素質(zhì)，增強領(lǐng)導干部和員工自主學習能力。
改革目標：加快復合型人才的建設(shè)步伐，一是建立《培訓管理制度》，在完成培訓計劃后，由各部門組織培訓效果評估，評估結(jié)果可作為當月績效考核評分參考；二是推行崗位輪換制，提高干部綜合管理水平和業(yè)務(wù)能力；三是“請進來”和“派出去”相結(jié)合，豐富學習形式，多方面培養(yǎng)復合型人才。
（二）深化用工制度改革，健全員工能進能出機制
公司實行新員工轉(zhuǎn)正述職評議制度，制定合理的勞動定員和人才結(jié)構(gòu)，規(guī)范勞動用工行為，構(gòu)建合理有序的員工流動體系，建立與市場緊密接軌的勞動用工機制，實現(xiàn)員工能進能出。
1．定崗定編定員
立足于公司發(fā)展需要，為厘清各部門職責，按照公司黨委的安排部署，黨委辦公室、行政辦公室、財務(wù)部、工程管理部等8個部門協(xié)同完成并印發(fā)了公司《部門職責匯編》，為進一步做好各崗位職責分工奠定了基礎(chǔ)。
改革目標：根據(jù)部門職責，重新梳理業(yè)務(wù)流程和管理流程，設(shè)定崗位，明晰崗位職責，制定崗位說明書，提出定崗方案。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精簡高效”的原則，在各部門定崗方案的基礎(chǔ)上對各部門進行定編。按照擇優(yōu)選擇、人盡其才的原則進行定員。
2．全面推行公開招聘制度
公司**年根據(jù)項目發(fā)展需要，通過社會招聘適時引進工程方面專業(yè)技術(shù)人才，部門起草公司筆試題目，嚴格篩選面試人員，規(guī)范招聘流程組織，從初試、資格審查、筆試、面試層層選拔出符合公司發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才，同時為公司積累了一定的人才儲備。
改革目標：建立市場化用工機制，具體包括招聘管理制度與流程優(yōu)化崗位體系，做到信息公開、過程公開和結(jié)果公開。
3．加強勞動合同管理
公司在建立初期制定了《員工勞動合同管理辦法》、《員工行為規(guī)范》、《員工獎懲實施辦法》，明確了勞動合同的內(nèi)容、合同期限、解除與中止以及行為規(guī)范、獎勵懲罰等約束性條件。
改革目標：依法規(guī)范勞動關(guān)系。一是要全面實行勞動合同制，要對員工勞動合同簽訂情況進行全面清理，做到以合同形式規(guī) ……（未完，全文共4645字，當前僅顯示2346字，請閱讀下面提示信息。收藏《國有企業(yè)三項制度改革實施方案》）