關(guān)于新形勢下壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、增加村集體收入的探索

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前我區(qū)村集體增收的現(xiàn)狀
1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路不寬
2、多數(shù)村集體積累底子薄，收入渠道單一
3、部分村集體經(jīng)濟管理不善，資產(chǎn)流失，債務(wù)沉重
二、制約我區(qū)村集體經(jīng)濟增收的因素
1、區(qū)位優(yōu)勢不平衡，集體收入差距較大
2、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟效益不高
3、部分村干部發(fā)展意識不強，對發(fā)展經(jīng)濟缺辦法、無魄力
4、發(fā)展村級項目落地制約因素多
5、農(nóng)村資產(chǎn)資源利用率較低
三、加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的對策
一是積極引導(dǎo)扶持，打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)營
1、建立專業(yè)市場促增收
2、打造“三品一標(biāo)”促增收
3、提供技術(shù)服務(wù)促增收
二是盤活農(nóng)村“三資”，改善經(jīng)營模式
1、規(guī)范管理，向閑置資源要收益
2、招商引資，向土地流轉(zhuǎn)要收益
3、“村社合一”，向管理服務(wù)要收益
三是活用市場資源，強化市場運營
1、用好市場資源，拓寬增收渠道
2、盤活集體資產(chǎn)，打造“邊角經(jīng)濟”
3、運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，激活線上資源
四是用好政策扶持，做好增收保障
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關(guān)于新形勢下壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、 增加村集體收入的探索

村級集體經(jīng)濟是保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，壯大村級集體經(jīng)濟實力，是夯實新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)民增收的迫切需要，也是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、增強村級公共服務(wù)能力的重要保障。
一、當(dāng)前我區(qū)村集體增收的現(xiàn)狀
1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路不寬。部分村支部書記在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面思想比較閉塞，安于現(xiàn)狀，求新求變意識不強，對發(fā)展集體經(jīng)濟的熱情不高，喪失了發(fā)展集體經(jīng)濟的機遇和主動權(quán)，不能夠很好地迎合當(dāng)下村集體經(jīng)濟增收的大趨勢。
2、多數(shù)村集體積累底子薄，收入渠道單一。相當(dāng)一部分村幾乎全部收入來源于各種形式的占地補償和租賃，一些集體經(jīng)濟薄弱村原有的收入渠道趨于萎縮，缺乏新的收入來源。
3、部分村
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導(dǎo)致有時引進的項目落地阻力大，項目成功存在較大風(fēng)險。
5、農(nóng)村資產(chǎn)資源利用率較低。村內(nèi)閑置的低洼地、坑塘、鹽堿地，大多位置偏遠(yuǎn)，未能得到充分利用。究其原因，村內(nèi)缺乏對其改良開發(fā)的人力、財力，部分村內(nèi)還存在村集體資產(chǎn)未能得到規(guī)范管理，被個人侵占的情況。
三、加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的對策
一是積極引導(dǎo)扶持，打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。挖掘種植和畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)揮基層黨組織和黨員干部帶頭引領(lǐng)作用，通過組織成立農(nóng)民專業(yè)合作社，提供技術(shù)、中介、勞務(wù)、信息等服務(wù)，拓展村集體增收項目。
1、建立專業(yè)市場促增收。在農(nóng)業(yè)種植或畜牧養(yǎng)殖形成一定規(guī)模的村，發(fā)動村集體、合作社出資建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的交易市場，通過攤位租金、物業(yè)管理、設(shè)施租賃等形式增加集體收入。目前，全區(qū)建成海產(chǎn)、畜牧等農(nóng)產(chǎn)品村級交易市場42家，年交易額8.6億元，為村集體創(chuàng)收346.8萬元。
2、打造“三品一標(biāo)”促增收。引導(dǎo)村集體通過協(xié)調(diào)合作、管理服務(wù)等方式參與合作社經(jīng)營，把農(nóng)戶納入生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，積極倡導(dǎo)有條件的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提升產(chǎn)品市場競爭力，增加生產(chǎn)效益。
3、提供技術(shù)服務(wù)促增收。由村集體和合作社牽頭，聯(lián)合涉農(nóng)部門、企業(yè)和技術(shù)大戶，結(jié)合開展金融、科技、人才等進農(nóng)村活動，組建各類服務(wù)隊，為外來商戶、本地企業(yè)以及種植、養(yǎng)殖大戶提供技術(shù)、銷售、信息等有償服務(wù)，實現(xiàn)集體、企業(yè)、農(nóng)戶多贏，增加集體收入。
二是盤活農(nóng)村“三資”，改善經(jīng)營模式。通過開展村級資源、資產(chǎn)、資金核查登記工作，突出資源搞活、資產(chǎn)盤活、資金用活，提高農(nóng)村“三資”管理效益。
1、規(guī)范管理，向閑置資源要收益。規(guī)范管理農(nóng)村“三資”，做好核查登記工作，鼓勵整合利用坑塘、洼地、鹽堿地等閑置資源，以及被群眾占用或不合理授權(quán)使用的溝、渠、路、灘等棄置資源，通過重新招標(biāo)承包、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃經(jīng)營等方式綜合開發(fā)，向閑置資源要收益，增加集體收入。
2、招商引資，向土地流轉(zhuǎn)要收益。通過進行土地流轉(zhuǎn)整合，改善利用條件，積極引進產(chǎn)業(yè)化項目，通過租賃經(jīng)營、集體出資入股、稅收返還以及利潤分成等形式，增加集體收入。
3、“村社合一”，向管理服務(wù)要收益。對閑置土地資源少、整合空間不大的村，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升土地功能，拓寬增收渠道，引導(dǎo)一部分村通過建立“支部+采摘園+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，組織群眾聯(lián)合興建冬棗旅游采摘園，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，增加村級收入。
三是活用市場資源，強化市場運營。引導(dǎo)地處城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或交通條件優(yōu)越的村，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，整合土地資源，開發(fā)沿街店鋪，通過對外租賃發(fā)包、有償物業(yè)管理等渠道增加集體收入。
1、用好市場資源，拓寬增收渠道。對人多地少、勞動力資源豐富的村，充分發(fā)揮黨支部組織引領(lǐng)作用，以村集體參股、控股形式成立置業(yè)公司、建筑公司、運輸公司等服務(wù)實體，有序 ……（未完，全文共2377字，當(dāng)前僅顯示1511字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新形勢下壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、增加村集體收入的探索》）