縣深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資_改革試點(diǎn)評(píng)審會(huì)匯報(bào)材料

**縣深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資_改革試點(diǎn)評(píng)審會(huì)匯報(bào)材料
肩負(fù)眾托 踐行使命
全力將**建設(shè)為**市域次中心城市
——**市深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資_改革試點(diǎn)方案評(píng)審會(huì)陳述報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專(zhuān)家：
大家好。今天我?guī)е?3萬(wàn)**人民的殷切期盼，參加這次投融資_改革試點(diǎn)方案評(píng)審會(huì)，我們滿(mǎn)懷希望，充滿(mǎn)信心！在此，首先感謝市委、市政府、市發(fā)改委給予**縣參加這次會(huì)議的機(jī)會(huì)。下面我向各位陳述我縣的工作情況：
一、試點(diǎn)背景
2013年1月柳發(fā)［2013］3號(hào)文件出臺(tái)，**市委、市政府作出決定，支持**建設(shè)**市域次中心城市。2014年7月印發(fā)的《廣西新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》，提出要將**縣城培育成超過(guò)20萬(wàn)人口規(guī)模、帶動(dòng)區(qū)域、和諧宜居的區(qū)域中心城市。自治區(qū)和**市對(duì)**發(fā)展定
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略558字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
加配套和完善。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路定位準(zhǔn)確
以“國(guó)家生態(tài)文明示范縣”建設(shè)為導(dǎo)向，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。竹木深加工、中草藥、制絲、制糖、金桔、藤茶、油茶深加工等優(yōu)勢(shì)生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
4.融資建設(shè)市政項(xiàng)目運(yùn)行成功
污水處理廠以BOT模式于2010年7月建成運(yùn)營(yíng)，總投資9869萬(wàn)元，由**市污水公司承建營(yíng)運(yùn)。縣城管道燃?xì)忭?xiàng)目采取BOOT模式規(guī)劃投資9640萬(wàn)元，自 2013年 6月起，特許經(jīng)營(yíng)30年。
三、目標(biāo)任務(wù)
在2015年完成深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資_改革總體方案，基本建立改革框架體系；2017年在投融資關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得階段性成果，初步建立適應(yīng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的投融資_；到2020年，全縣投融資改革取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的投融資制度體系。
1.推進(jìn)管理及運(yùn)行機(jī)制改革
進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分類(lèi)推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)_改革。對(duì)于存量資產(chǎn)項(xiàng)目，通過(guò)委托運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域增依法放開(kāi)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，政府不再直接投入。對(duì)于準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目以公共私營(yíng)合作制（PPP）、股權(quán)合作等方式進(jìn)行管理。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域，采取捆綁式項(xiàng)目法人招標(biāo)引進(jìn)社會(huì)資本。
2.加強(qiáng)中長(zhǎng)期規(guī)劃編制工作
抓住《**縣縣城總體規(guī)劃》修編和全區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的機(jī)遇，按照重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)布局，做好永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，加快產(chǎn)城互動(dòng)與產(chǎn)城融合發(fā)展。
3.推廣使用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式
將公益性的交通樞紐和經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為整體，捆綁實(shí)施實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與土地開(kāi)發(fā)互動(dòng)互補(bǔ)。在建和已建成的項(xiàng)目，采取委托運(yùn)營(yíng)或移交—經(jīng)營(yíng)—移交（TOT）模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；\(yùn)營(yíng)。在**縣通用機(jī)場(chǎng)、紅茶溝國(guó)家森林公園三級(jí)公路、東圩水廠、生活垃圾分類(lèi)減量化、建筑垃圾資源化利用、縣城人防工程、城市綠化、河?xùn)|停車(chē)場(chǎng)、老年休養(yǎng)服務(wù)園、柳北愛(ài)心醫(yī)院等項(xiàng)目，積極推廣PPP模式，吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
4.拓寬市場(chǎng)化融資運(yùn)行渠道
逐步建立起財(cái)政投入和市場(chǎng)融資相結(jié)合、間接融資和直接融資相協(xié)調(diào)的多元化、多層次融資_。探索國(guó)有資本退出機(jī)制引入社會(huì)資本，為縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供長(zhǎng)期穩(wěn)定，成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。
5.完善市政基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)格機(jī)制
建立科學(xué)的價(jià)格形成機(jī)制，多渠道完善投資回報(bào)補(bǔ)償機(jī)制，增加企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，通過(guò)依法配置相應(yīng)的土地開(kāi)發(fā)權(quán)，增加企業(yè)其他經(jīng)營(yíng)收入。營(yíng)造公平透明的政策環(huán)境，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)屬性，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。
四、保障機(jī)制
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的投融資_改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)投融資_改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)
建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)有關(guān)引進(jìn)社會(huì)資本推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)的工作，但不改變現(xiàn)行相關(guān)部門(mén)職 ……（未完，全文共2466字，當(dāng)前僅顯示1568字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資_改革試點(diǎn)評(píng)審會(huì)匯報(bào)材料》）