在全縣深化機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革的重要性
一是深化機(jī)構(gòu)改革是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的試金石
二是深化機(jī)構(gòu)改革是加快追趕超越的硬保障
三是深化機(jī)構(gòu)改革是提高治理能力的先手棋
二、精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作
一要準(zhǔn)確把握改革要求
二要牢牢聚焦機(jī)構(gòu)調(diào)整
三要始終圍繞優(yōu)化職能
四要統(tǒng)籌推進(jìn)其他改革
五要強(qiáng)化編制剛性約束
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)
一要夯實(shí)工作責(zé)任
二要強(qiáng)化思想引導(dǎo)
三要平穩(wěn)有序推進(jìn)
四要協(xié)同配合實(shí)施
五要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩
……
在全縣深化機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：
今天我們召開全縣機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委機(jī)構(gòu)改革部署要求，全面安排全縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作。剛才，***同志對(duì)我縣機(jī)構(gòu)改革方案進(jìn)行了說(shuō)明，***同志宣讀了縣委關(guān)于縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)部門黨組調(diào)整設(shè)置的《意見》和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)職務(wù)的任職《決定》，***同志對(duì)相關(guān)政策和需要注意的問(wèn)題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，希望大家深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革的重要性
推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革是大勢(shì)所趨，是硬性要求，是職責(zé)所在。希望大家進(jìn)一步提高政治站位、深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署和省委、市委、縣委要求上來(lái)，從大局上、戰(zhàn)略上充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重要性、必要性和緊迫性，確保圓滿完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是深化機(jī)構(gòu)改革是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的試金石。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是黨中央重大政治決策，是十九
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略699字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
民生領(lǐng)域短板突出、防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的隱患增多等，都對(duì)治理體系和治理能力提出了更高要求、更大挑戰(zhàn)。我們必須下好機(jī)構(gòu)改革這招先手棋，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)完備、運(yùn)行有效的黨政機(jī)構(gòu)職能體系，使其更好更科學(xué)的發(fā)揮作用，從而不斷提升治理水平，解決好各領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)步向前。
二、精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作
要嚴(yán)格按照市上批復(fù)的機(jī)構(gòu)改革方案，緊緊圍繞改革目標(biāo)任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)抓好改革實(shí)施工作，力爭(zhēng)3月底前全面做好人員轉(zhuǎn)隸和“三定”工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。
一要準(zhǔn)確把握改革要求。中央和省委、市委專門就改革工作提出了一系列要求，概括起來(lái)就是：要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為政治主題，把踐行以人民為中心的發(fā)展思想作為價(jià)值取向，把職能調(diào)整作為重大任務(wù)，把堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向作為根本要求，把優(yōu)化協(xié)同高效作為重大原則，把在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮地方積極性作為有效方式，把以法治方式推動(dòng)改革作為重要保障。對(duì)于這些要求，我們要學(xué)深悟透、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，始終堅(jiān)持貫徹于機(jī)構(gòu)動(dòng)改革的全過(guò)程，在工作中抓好貫徹落實(shí)。
二要牢牢聚焦機(jī)構(gòu)調(diào)整。這次改革涵蓋黨政群及行政執(zhí)法、事業(yè)單位多個(gè)領(lǐng)域，是一場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的深刻變革。改革后縣級(jí)黨政機(jī)構(gòu)總數(shù)將達(dá)到35個(gè)，其中黨委機(jī)構(gòu)10個(gè)、政府工作部門25個(gè)。目前，機(jī)構(gòu)設(shè)置方案已經(jīng)明確，主要負(fù)責(zé)同志人事安排已經(jīng)到位，要抓緊開展機(jī)構(gòu)掛牌、工作交接、資產(chǎn)移交、辦公場(chǎng)所進(jìn)駐等工作，確保掛牌、人員、辦公場(chǎng)所“三到位”；各單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任，有力有序組織好改革實(shí)施工作，確保新老機(jī)構(gòu)平穩(wěn)接替，改革和工作兩不誤。各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格按“六辦三站一中心”設(shè)置機(jī)構(gòu)，將工作重心向加強(qiáng)黨的建設(shè)和公共服務(wù)、公共管理、公共安全轉(zhuǎn)移。
三要始終圍繞優(yōu)化職能。機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)就是優(yōu)化職能、調(diào)整職責(zé)。這次機(jī)構(gòu)改革力度范圍和層次是歷年來(lái)之最。要按照“編隨事走、人隨編走”的原則，積極穩(wěn)妥做好職能化解和人員轉(zhuǎn)隸。劃出部門要舍得割肉、堅(jiān)持劃轉(zhuǎn)，劃入部門要搞好銜接，無(wú)條件接收。要科學(xué)制定“三定”規(guī)定，優(yōu)化細(xì)化主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)重大分歧的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順部門職責(zé)關(guān)系，推動(dòng)機(jī)構(gòu)、職能、人員有序到位全面融合，構(gòu)建起設(shè)置科學(xué)、職能優(yōu)化、權(quán)責(zé)協(xié)同、監(jiān)管有力、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。
四要統(tǒng)籌推進(jìn)其他改革�？h人大、政協(xié)、群團(tuán)組織承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革是這次縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分。要以黨政機(jī)構(gòu)改革通盤考慮、整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)改革要突出規(guī)范優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，更好發(fā)揮新時(shí)期的職能作用，群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)改革要突出“強(qiáng)三性、去四化”，把力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜，承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革要突出政事分開，推動(dòng)行政職能回歸行政機(jī)關(guān)，綜合行政執(zhí)法改革要突出市場(chǎng)監(jiān)管等五大領(lǐng)域，整合同一領(lǐng)域或相近領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨部門綜合執(zhí)法，解決好多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。
五要強(qiáng)化編制剛性約束。機(jī)構(gòu)編制是深化機(jī)構(gòu)改革的重要保障。這次機(jī)構(gòu)改革我縣最突出的問(wèn)題是編制供需之間的矛盾。大家都知道，我縣編制基數(shù)小、編制總量偏低，這次改革中黨政機(jī)構(gòu)總量有所增加，紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)還要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這些編制都要在目前這個(gè)總盤子內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。因此，相當(dāng)一部分機(jī)構(gòu)都會(huì)面臨編制壓縮和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少的問(wèn)題，大家一定要牢固樹立大局觀念，正確對(duì)待編制調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減，嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制剛性約束，堅(jiān)決杜絕超編進(jìn)員、超限額設(shè)置機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備干部的行為發(fā)生。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)
深化黨政機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)自我革命、是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身。各級(jí)各部門一定 ……（未完，全文共3887字，當(dāng)前僅顯示1963字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣深化機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話》）