在全縣深化“放管服”改革專題會議上的講話

目錄/提綱：……
一、群策群力，目標同向，全縣“放管服”改革穩(wěn)步前行
一是精簡一批行政審批事項
二是全面實施行政審批標準化
三是建立“權(quán)責(zé)清單”制度
四是清理規(guī)范中介服務(wù)事項
五是政務(wù)服務(wù)體系不斷完善
六是搭建在線審批監(jiān)管平臺
七是商事制度改革成效明顯
五是“放管服”改革推動政府職能發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，政府治理能力和治理水平顯著提升
一是重視不夠
二是落實不力
三是執(zhí)行“兩集中兩到位”有差距
四是信息不暢
五是督查沒有跟上
六是干部隊伍素質(zhì)有待提升
二、壓實責(zé)任，強化監(jiān)督，推進“放管服”改革向縱深發(fā)展
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進
二是強化協(xié)調(diào)配合
三是嚴格督查考核
四是強化擔(dān)當(dāng)精神
……
在全縣深化“放管服”改革專題會議上的講話

同志們：
經(jīng)縣政府研究決定，今天下午召開全縣深化“放管服”改革專題會議，主要目的是傳達貫徹國務(wù)院、省政府深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能會議和市政府“放管服”改革專題會議精神，抓好省政府第八綜合督查組到**開展督查反饋問題清單的整改，總結(jié)分析我縣“放管服”改革工作，安排部署近期工作。剛才縣委編辦、縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣市場監(jiān)管局分別匯報了工作情況，**縣傳達了國家、省、市“放管服”改革相關(guān)專題會議精神并作了具體工作安排，我都同意。為認真抓好全縣“放管服”改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，我主要講以下兩點意見。
一、群策群力，目標同向，全縣“放管服”改革穩(wěn)步前行
從**年以來，按照上級的決策部署，全縣各部門齊心協(xié)力，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，降低制度性交易成本，積極營造公平競爭的市場環(huán)境、法治便利的營商環(huán)境、規(guī)范有序的金融環(huán)境，不斷加快服務(wù)型政府建設(shè)進程，方便群眾辦事生活，認真落實各項改革措施，深入推進“放管服”改革，并取得明顯成效。一是精簡一批行政審批事項。共取消行政職權(quán)事項**項，全面取消了非
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身”，表現(xiàn)在：一是“放管服”改革激發(fā)了市場活力，促進市場經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；二是“放管服”改革帶動了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮，加快了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；三是“放管服”改革提升了我縣進一步擴大開放的水平；四是“放管服”改革體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，讓廣大群眾有了更多獲得感；五是“放管服”改革推動政府職能發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，政府治理能力和治理水平顯著提升。但是我們也要清醒地認識到，我縣“放管服”改革取得的成效還是初步的、階段性的，與高質(zhì)量發(fā)展要求和人民群眾的期盼相比，依然存在很大差距，依然存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)：一是重視不夠。部分單位對省、市、縣下發(fā)的“放管服”改革文件精神研究不深，安排部署不力，主要負責(zé)人不過問，分管領(lǐng)導(dǎo)不督促落實。比如縣公安局、文廣局的行政許可事項編制《業(yè)務(wù)手冊》和《辦事指南》一直沒有編寫完善并擺放政務(wù)大廳；比如《全縣行政事業(yè)性收費目錄清單》不嚴謹，沒有以規(guī)范性文件發(fā)文；政務(wù)服務(wù)平臺中動態(tài)信息發(fā)布除縣政務(wù)服務(wù)管理局及時發(fā)布外，其余單位信息發(fā)布均為零；部分單位事項增減不及時，為群眾提供的資料表格不完善，網(wǎng)上辦理事項占入庫事項的比例較低；縣公共資源交易中心評標室不規(guī)范，交通、水利方面的專家?guī)煳唇M建。二是落實不力。部分單位存在以文件落實文件，以會議落實會議，沒有落實專人負責(zé)抓落實，導(dǎo)致“放管服”改革任務(wù)落不到實處。比如：部分單位對“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺”重視不夠，未有效利用；比如：今年省市安排的“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合抽查，現(xiàn)只有縣市場監(jiān)管局啟動了，其他4個領(lǐng)域的牽頭部門行動遲緩；投資項目在線監(jiān)管平臺自運行以來，縣交通局、消防大隊、安監(jiān)局、氣象局等成員單位無辦件記錄，業(yè)主單位對項目名稱、建設(shè)內(nèi)容隨意變動，有體外循環(huán)現(xiàn)象；中介超市自***年*月運行以來，部分單位沒有按規(guī)定選取服務(wù)中介，導(dǎo)致因抽取數(shù)量少、綜合提速率低被市政府督查室通報。三是執(zhí)行“兩集中兩到位”有差距。除民政局、國土局、市場監(jiān)督管理局進入政務(wù)大廳辦理的事項比例相對較高外，其余單位和部門不同程度存在行政審批和服務(wù)事項應(yīng)進未進、明進暗不進，出現(xiàn)行政審批權(quán)力在政務(wù)服務(wù)平臺搞體外循環(huán)，大廳窗口形同虛設(shè)。四是信息不暢�？h直相關(guān)單位對“放管服”改革工作總結(jié)提煉不夠，工作開展信息沒有及時報縣審改辦，不便于為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，除了發(fā)改、財政、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等少數(shù)部門會定期向縣審改辦報送“放管服”改革情況，其他部門基本上沒有報送“放管服”改革情況的意識。五是督查沒有跟上。監(jiān)督執(zhí)紀督查部門還沒有將“放管服”改革工作納入日常重點督查內(nèi)容，政府督查室、縣委編辦對“放管服”改革工作在抓督查抓整改上力度還不夠。六是干部隊伍素質(zhì)有待提升。一些單位沒有落實分管領(lǐng)導(dǎo)和具體業(yè)務(wù)人員抓“放管服”改革工作，業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不適應(yīng)“放管服”改革工作需要，對“放管服”改革工作一知半解。比如：縣林業(yè)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局等單位把綜合素質(zhì)不高、服務(wù)意識不強、不能辦理審批業(yè)務(wù)的工作人員派駐政務(wù)大廳，對部門辦理的事項解釋不清，對所辦事項不能一次性告知；縣旅游局、交通局、發(fā)改局、住建局、國土局在業(yè)務(wù)受理、審批、處理咨詢投訴不及時，導(dǎo)致行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳、投資項目集中審批系統(tǒng)出現(xiàn)超時等現(xiàn)象。
二、壓實責(zé)任，強化監(jiān)督，推進“放管服”改革向縱深發(fā)展
“放管服”改革旨在推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是一場重塑政府和市場關(guān)系、刀刃向內(nèi)的政府自身革命，也是近年來實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。李克強總理在今年全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議上指出：本屆政府任期的五年是我國現(xiàn)代化進程中極其關(guān)鍵的五年，我們要實現(xiàn)全面建成小康社會目標，并為第二個百年奮斗目標開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)，“放管服”改革依然是重要抓手。實踐證明，“放管服”改革搞得好，營商環(huán)境就改善得快、市場的活力就強、發(fā)展勢頭就好。改革帶來一系列綜合效應(yīng) ……（未完，全文共4146字，當(dāng)前僅顯示2094字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣深化“放管服”改革專題會議上的講話》）