經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長與城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略

目錄/提綱：……
第一、總量失衡、內(nèi)需不足，歸根到底是農(nóng)民的最終消費(fèi)需求不足
第二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)化升級步履維艱，關(guān)鍵是城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化
（一）綜合推進(jìn)農(nóng)村_改革，完善農(nóng)村各項(xiàng)制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（二）拆除城鄉(xiāng)壁壘，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程
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　　摘要：城鄉(xiāng)分割的_和政策以及由此形成的城鄉(xiāng)在_、機(jī)制和發(fā)展水平方面的巨大差距，是造成制約我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長一系列矛盾的根本癥結(jié)所在。無論是刺激需求的短期政策，還是確保增長的長期戰(zhàn)略，都必須著眼于調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系，消彌二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場化、工業(yè)化、城市化，逐步徹底解決“三農(nóng)”問題。為此，必須矯正城市偏向的政策_(dá)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大市場，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。
　　
　　關(guān)鍵詞：持續(xù)增長城鄉(xiāng)分割城鄉(xiāng)一體化城市化
　　
　　世紀(jì)年代中期以后，我國經(jīng)濟(jì)增長面臨著完全不同于過去的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，主要是總量關(guān)系發(fā)生了根本變化，經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸由供給約束轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠹s束。據(jù)此，中央政府將“擴(kuò)大內(nèi)需”確定為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，并相應(yīng)地實(shí)施了積極的財(cái)政政策。兩、三年來，盡管擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng)比較明顯，宏觀經(jīng)濟(jì)開始回升，但年下半年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表明，造成經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的根本矛盾并未解決，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)很不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)持續(xù)、自發(fā)增長的動力機(jī)制尚未形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁顯得不足。我們認(rèn)為，解決供求失衡的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，根
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結(jié)構(gòu)依然表現(xiàn)為以城市為代表的商品經(jīng)濟(jì)和以農(nóng)村為代表的自然經(jīng)濟(jì)二水分流的格局。
　　
　　當(dāng)前，城市和鄉(xiāng)村在_和機(jī)制上形成了巨大的反差，億人口的城市基本上搞的是市場經(jīng)濟(jì)，而近億人口的農(nóng)村很大程度上依然沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)_。資源要素未能在城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌配置，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能形成內(nèi)在的相互促進(jìn)機(jī)制。占全國總?cè)丝诮霓r(nóng)民被捆綁在人均很少的土地上，靠手工為主的方式進(jìn)行生產(chǎn)，自己解決自己的生存問題。以大城市為主的現(xiàn)代工業(yè)，主要在大約的總?cè)丝谥凶晕已h(huán)。總體上，中國是一個(gè)近億人口的大市場，但實(shí)際上廣大農(nóng)民并不包括在由現(xiàn)代工業(yè)創(chuàng)造出來的市場之內(nèi)。近億人口的農(nóng)民既不參與市場化的生產(chǎn)，也無力從現(xiàn)代市場上索取剩余。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)基本上處于互不交換或很少交換的兩個(gè)體系里。此種二元分割的_和城鄉(xiāng)之間巨大差異的存在，使中國社會形成了農(nóng)與非農(nóng)兩個(gè)無法公平競爭和相互轉(zhuǎn)化的基本階層。這不僅是社會和政治不穩(wěn)定的潛在因素，而且導(dǎo)致勞動力和其它生產(chǎn)要素在部門間配置的無效率，嚴(yán)重阻礙著我國經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)發(fā)展。
　　
　　二
　　
　　城鄉(xiāng)分割的二元_和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)換的滯后，是造成制約當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列矛盾的根本癥結(jié)所在。
　　
　　第一、總量失衡、內(nèi)需不足，歸根到底是農(nóng)民的最終消費(fèi)需求不足。在消費(fèi)、投資、出口三大需求中，消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額，即邊際消費(fèi)率，從“六五”的平均、“七五”的、減到“八五”的，呈逐年下降趨勢。但城鎮(zhèn)居民消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額年來基本持平。導(dǎo)致最終消費(fèi)份額下降的主要因素是農(nóng)村居民消費(fèi)需求的大幅度下降。農(nóng)村居民消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額，整個(gè)年代基本在上下波動，年代以后，降到了左右，減少個(gè)百分點(diǎn)。如果把城鄉(xiāng)人民消費(fèi)作為，農(nóng)村居民消費(fèi)已從年的降到年的，城市居民則從提高到。大體上，三個(gè)農(nóng)民只相當(dāng)于個(gè)城市居民的消費(fèi)量。社會消費(fèi)品零售額城鄉(xiāng)分布的變化，也證明了同樣的趨勢，鄉(xiāng)村所占比重，年是，年達(dá)到最高的，之后就直線下滑，年已降到。最終消費(fèi)需求是新階段我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵。消費(fèi)品市場不能全面激活，不僅影響企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)增長速度，而且將要影響投資和城鄉(xiāng)就業(yè)。從前述情況看，增加農(nóng)民的消費(fèi)需求，是保證最終消費(fèi)需求增長的關(guān)鍵。消費(fèi)是收入的函數(shù)。農(nóng)民消費(fèi)需求不旺，根本上是因?yàn)椴还降亩猒造成的農(nóng)民收入增長停滯不前。
　　
　　第二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)化升級步履維艱，關(guān)鍵是城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化。我國的經(jīng)濟(jì)體系中，三種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均不合理，這是造成供需脫節(jié)、供求失衡，制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要根源。究其原因，則均與二元_造成的非農(nóng)化、城市化嚴(yán)重滯后有關(guān)。首先，在三種產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)中，第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重過高，第三產(chǎn)業(yè)的比重過低。第一產(chǎn)業(yè)比重過高，不是其發(fā)展水平高，而是城市化滯后造成的“億人口搞飯吃”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)業(yè)人口絕對數(shù)值大、比例高。第二產(chǎn)業(yè)的比例高，也不是其發(fā)展水平高，而是由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不足，比例過低。而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，則是由于城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化、非農(nóng)化，導(dǎo)致城市人口比重低，聚集效應(yīng)差，對服務(wù)業(yè)的需求不足所致。截止年底，將所有農(nóng)村人口中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)以及從事個(gè)體運(yùn)輸、商業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的勞動力全部包含在內(nèi)，目前我國從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力約占總就業(yè)人口的，而包括外來人口在內(nèi)的城市人口只占總?cè)丝诘模鞘谢实陀诠I(yè)化率約個(gè)百分點(diǎn)。其次，在三種產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，由于“城市偏向”的政策_(dá)造成的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)權(quán)制度、組織制度、資金和技術(shù)的短缺，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級缺乏動力和支撐體系。重要的是，由于城市化嚴(yán)重滯后，億農(nóng)民生產(chǎn)，億市民消費(fèi)，使得國內(nèi)對農(nóng)業(yè)的有效需求不足。解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，只在農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部打圈子，此路肯定不通，必須在宏觀結(jié)構(gòu)調(diào)整上找出路。第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，低水平生產(chǎn) ……（未完，全文共5921字，當(dāng)前僅顯示2080字，請閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長與城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略》）