關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建議

目錄/提綱：……
一、廣西農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況
二、廣西農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的主要問題
一是缺乏政府的有力扶持，政府的發(fā)展動力不足，政府人力、物力、財力投入少
二是農(nóng)民缺乏實(shí)力和積極性，農(nóng)民的發(fā)展動力不足
三是專業(yè)合作組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量薄弱，發(fā)展后勁不足，對農(nóng)民的吸引力和凝聚力不強(qiáng)
三、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的幾點(diǎn)建議
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農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是指農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會這兩種經(jīng)濟(jì)組織形式。它對于提高農(nóng)民的組織化程度和市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，更好地迎接以及建立中國－東盟貿(mào)易區(qū)的挑戰(zhàn)，增加農(nóng)民收入，以及穩(wěn)定農(nóng)村等具有重要意義和作用。**年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》明確提出，要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織。
　　一、廣西農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況
　　．農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在全區(qū)各地日漸發(fā)展起來，目前處于起步階段。據(jù)廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的調(diào)查統(tǒng)計，目前全區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個，其中規(guī)模較大、運(yùn)作比較規(guī)范的有個。年農(nóng)產(chǎn)品交易在億元以上的有靈山縣果蔬生產(chǎn)協(xié)會億元等。
　�。r(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展日漸得到政府各部門的重視，由自發(fā)、無序性向規(guī)范性過渡。全區(qū)現(xiàn)有經(jīng)工商部門
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是缺乏政府的有力扶持，政府的發(fā)展動力不足，政府人力、物力、財力投入少。二是農(nóng)民缺乏實(shí)力和積極性，農(nóng)民的發(fā)展動力不足。大多數(shù)農(nóng)戶的市場意識、合作意識、經(jīng)營意識不強(qiáng)，科技文化管理素質(zhì)低，觀望心理較強(qiáng)。三是專業(yè)合作組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量薄弱，發(fā)展后勁不足，對農(nóng)民的吸引力和凝聚力不強(qiáng)。如何做大做強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是今后一個時期的一項重要任務(wù)。
　　三、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的幾點(diǎn)建議
　　．從穩(wěn)定農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高廣大農(nóng)民抵御國內(nèi)國際市場風(fēng)險沖擊能力的戰(zhàn)略高度，加大政府對專業(yè)合作組織的扶持力度。隨著加入以及中國－東盟_貿(mào)易區(qū)創(chuàng)建進(jìn)程的推進(jìn)，廣西農(nóng)業(yè)的弱勢會日漸凸現(xiàn)。如何保護(hù)影響面廣且關(guān)系到廣大農(nóng)村穩(wěn)定的弱勢農(nóng)業(yè)，是政府面臨的一項重大課顆。政府應(yīng)把扶持專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為一項突破口和著力點(diǎn)。（）及早制訂、出臺具體可行的扶持政策和實(shí)施方案。建議政府組織農(nóng)、林、水、工商、稅務(wù)等部門實(shí)際工作者，同區(qū)內(nèi)外專家一起，共同研究探討適合國情、區(qū)情的農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的政策取向和目標(biāo)、市場準(zhǔn)入、組織形式、股金制度、保護(hù)政策、金融政策、經(jīng)濟(jì)援助、獎勵制度、監(jiān)督管理等問題，形成共識，并最終轉(zhuǎn)化為政府行為。（）政府扶持不宜“一刀切”，應(yīng)考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性�！胺龃�、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”是當(dāng)今各行各業(yè)的一種普遍的政府行為，它容易“扶出”成效。但它忽略了不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性。當(dāng)前我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織在桂東南等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展較快，而桂西北等貧困地區(qū)較慢。如果都按統(tǒng)一的“高標(biāo)準(zhǔn)”，只能是“富者”能享受，對落后地區(qū)則是“花架子”，起不到真正扶持、樹榜子的作用。為此，在制訂全區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織扶持政策時，多個貧困縣的扶持條件應(yīng)同其他市、縣有別，適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。
　　．探索“龍頭企業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶”的新路子，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中的積極作用。龍頭企業(yè)按照合作制原則或組織加盟形式，建立“龍頭企業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶”的組織形式，可以使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶成為真正的利益共同體，也使“龍頭企業(yè)農(nóng)戶”這一組織形式得到升華，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。容縣鴻大綠色飼料有限公司近年先后牽頭發(fā)展了個種養(yǎng)協(xié)會，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，既促進(jìn)了龍頭企業(yè)的發(fā)展，又提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
　�。畠�(nèi)外結(jié)合，做大做強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。（）各級政府部門組織專業(yè)合作組織的負(fù)責(zé)人和骨干力量進(jìn)行經(jīng)營管理培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和市場開拓能力。（）政府部門要做好專業(yè)合作組織同大專院校、科研究所之間開展技術(shù)合作的溝通、協(xié)調(diào)工作，為專業(yè)合作組織做好“引智”、“借腦”服務(wù)，促進(jìn)專業(yè)合作組織的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)其科技實(shí)力和服務(wù)功能。（）開拓專業(yè)合作組織融資渠道，解決它們規(guī)模小、資金短缺的問題。建議增加各級農(nóng)村金融部門農(nóng)業(yè)信貸資金規(guī)模，減少審批環(huán)節(jié)，深化信用貸款制度，積極探索專業(yè)合作組織及其成員（農(nóng)戶）信貸的多種渠道和途徑。玉林市新樓農(nóng)民協(xié)會通過“專業(yè)合作組織小額信貸”解決了農(nóng)戶資金投入不足的問題。（）各專 ……（未完，全文共2569字，當(dāng)前僅顯示1633字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建議》）