農(nóng)村土地承包糾紛催生調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院為了調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展糧食的積極性，相繼出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策和措施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了多年來(lái)未有的好形勢(shì)。但是，隨著農(nóng)民耕種土地積極性的高漲，部分地方相繼出現(xiàn)了土地承包糾紛甚至_性事件，給正在迅速健康發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和比較穩(wěn)定的農(nóng)村社會(huì)局面帶來(lái)了不利影響。為切實(shí)妥善解決當(dāng)前的農(nóng)村土地承包糾紛，維護(hù)廣大農(nóng)民的土地權(quán)益，確保農(nóng)村_，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**年四月，國(guó)務(wù)院辦公廳以特急等級(jí)國(guó)辦發(fā)明電［］號(hào)緊急通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，要求各地各部門從本地實(shí)際出發(fā)，制定指導(dǎo)本地妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的意見(jiàn)和抓緊進(jìn)行工作部署。
　　一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣各方的運(yùn)作，總體上是平穩(wěn)的、健康的、有序的。但由于沒(méi)有成立專門的調(diào)解仲
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務(wù)；是進(jìn)一步落實(shí)黨的農(nóng)村政策，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的重要措施；是貫徹中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和糧食增收等各項(xiàng)興農(nóng)政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；是維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，保持農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保農(nóng)村_的可靠保證。
　　二、成立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和保持_的當(dāng)務(wù)之急。
　　調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛，政策性強(qiáng)，涉及承包農(nóng)戶的切身利益。及時(shí)調(diào)處糾紛案件，消除對(duì)立情緒，將會(huì)推進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)更加穩(wěn)定。
　　政府，是解決農(nóng)村土地承包糾紛的核心。
　　按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，各級(jí)人民政府要切實(shí)承擔(dān)起調(diào)解農(nóng)村土地承包糾紛的責(zé)任。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新階段，不斷出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題需要重新認(rèn)識(shí)和解決。要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和上級(jí)的文件精神，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)采取措施，不斷完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，努力鞏固農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的大好形勢(shì)。各有關(guān)部門要切實(shí)支持政府，全力做好調(diào)解工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將對(duì)立性情緒和不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要遵照_總書(shū)記在二○○四年中央政治局第二十次具體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)的那樣：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力，自覺(jué)地在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。越是事情緊急，越是矛盾突出，越是要堅(jiān)持依法辦事”。要把加強(qiáng)土地承包合同管理納入政府主要議事日程中，要把加強(qiáng)土地承包合同管理納入確保農(nóng)村_、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政績(jī)考核中。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的長(zhǎng)效工作機(jī)制，增強(qiáng)處理農(nóng)村土地承包糾紛工作的主動(dòng)性和積極性。通過(guò)多種途徑和形式，把中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同管理的一系列政策貫徹落實(shí)到基層。
　　部門，是解決農(nóng)村土地承包糾紛的關(guān)鍵。
　　為及時(shí)有效地調(diào)處各類農(nóng)村土地承包糾紛，各有關(guān)部門對(duì)農(nóng)民反映強(qiáng)烈的農(nóng)村土地承包糾紛，要及時(shí)處理，不能推諉，不能久拖不決，不能敷衍塞責(zé)。要千方百計(jì)，以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為核心，按照“民主協(xié)商、分類指導(dǎo)”的原則，探索處理方式，妥善化解矛盾。為使調(diào)解仲裁工作落到實(shí)處，政府應(yīng)及時(shí)成立有政府法規(guī)科、農(nóng)業(yè)行政主管部門、法院、土地、林業(yè)、水利、農(nóng)村土地承包合同管理部門、司法調(diào)解等相關(guān)部門組成的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)。抽調(diào)有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、政策水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)的名同志全權(quán)代表政府行使調(diào)解仲裁職能，并明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)解或仲裁職責(zé)，讓政府領(lǐng)導(dǎo)拋開(kāi)事無(wú)巨細(xì)的糾纏，全身心投入到抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心上來(lái)。
　　法律，是解決農(nóng)村土地承包糾紛的依據(jù)。
　　在我國(guó)，農(nóng)民已經(jīng)擁有法律賦予的長(zhǎng)期而穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，在法定承包期內(nèi)，任何組織和個(gè)人不得干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得違法調(diào)整和收回承包地，不得違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行流轉(zhuǎn)承包地，不得非法侵占農(nóng)民承包地。為了認(rèn)真落實(shí)二輪延 ……（未完，全文共3055字，當(dāng)前僅顯示1543字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村土地承包糾紛催生調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)》）