淺論土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

目錄/提綱：……
一、家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的建構(gòu)基礎(chǔ)
二、家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本特征
三、家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利內(nèi)涵
四、家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)
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**年月日起施行的《農(nóng)村土地承包法》對(duì)家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行物權(quán)保護(hù)，對(duì)其他形式承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行債權(quán)保護(hù)。為正確理解、適用《農(nóng)村土地承包法》，妥善處理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛，本文對(duì)家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)談一些粗淺認(rèn)識(shí)，以期拋磚引玉。
　　一、家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的建構(gòu)基礎(chǔ)
　　建國(guó)以來(lái)，為促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，我國(guó)實(shí)行了“城鄉(xiāng)分治”，城市人的生活資料供給、就業(yè)及社會(huì)保障處于國(guó)家的有力支持之下，而缺乏就業(yè)選擇機(jī)會(huì)、經(jīng)濟(jì)收入低下的農(nóng)民只有把土地作為其基本生活保障。改革開(kāi)放以后，隨著土地承包制的實(shí)行和市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，城市人的社會(huì)保障制度向社會(huì)化轉(zhuǎn)軌，農(nóng)民有了進(jìn)城擇業(yè)的機(jī)會(huì)，但城鄉(xiāng)差別仍然存在：城市人享有“
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組織成員的一項(xiàng)不可剝奪的天賦權(quán)利，任何組織和個(gè)人都不能以任何方式剝奪、阻撓、限制。集體經(jīng)濟(jì)組織成員在承包期內(nèi)交回承包地的，只能是放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，而不是放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。在下一輪土地發(fā)包時(shí)，只要其仍擁有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，就應(yīng)享有承包經(jīng)營(yíng)本集體所有的土地的權(quán)利。社區(qū)性特征還決定了集體經(jīng)濟(jì)組織以其他方式（非家庭承包）發(fā)包土地時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等條件下的優(yōu)先承包權(quán)；發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人的，應(yīng)事先征得本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，
　　權(quán)利取得的平均分配性。集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格因婚姻、生育而取得，因死亡、戶籍遷出而喪失，取得和喪失都具有無(wú)償性。集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間占有集體土地所有權(quán)完全平等，呈現(xiàn)出無(wú)差異性。因此，集體經(jīng)濟(jì)組織成員完全平等享有以家庭承包為單位的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。此即通常所說(shuō)的“家庭承包、人人有份”。
　　三、家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利內(nèi)涵
　　根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十六條的規(guī)定，家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一個(gè)權(quán)利束，包括以下七個(gè)方面：
　　承包地使用權(quán)。即承包方有權(quán)依法占有、使用承包地，在承包地上進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作。
　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。即承包方有權(quán)依法自主組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不受其他組織和個(gè)人的干涉。
　　產(chǎn)品處置權(quán)。即承包方有權(quán)依法自主處置自己的產(chǎn)品，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫。
　　收益權(quán)。即承包地上產(chǎn)生的合法收益歸承包方所有。該收益包括農(nóng)戶因土地投入而增加的土地價(jià)值。
　　流轉(zhuǎn)權(quán)。即承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，依法、自愿、有償?shù)亓鬓D(zhuǎn)。
　　獲得補(bǔ)償權(quán)。即承包地被國(guó)家征用、集體占用時(shí)，承包方依法可以獲得地上附著物、青苗補(bǔ)助費(fèi)以及安置補(bǔ)助費(fèi)的權(quán)利。
　　法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。如拒絕針對(duì)承包地收取法律、法規(guī)規(guī)定以外的費(fèi)用的權(quán)利等。
　　上述權(quán)利內(nèi)涵是《農(nóng)村土地承包法》賦予承包方的基本權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得剝奪、減少、變更�！掇r(nóng)村土地承包法》施行后，承包方即自動(dòng)享有這些權(quán)利，不受承包合同是否約定的影響。承包合同中對(duì)這些權(quán)利進(jìn)行限制的約定無(wú)效。
　　四、家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)
　　保護(hù)家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)際上就是維護(hù)農(nóng)民的基本生活保障權(quán)。在處理家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛時(shí)，務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，依法制裁侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
　　遵守承包期內(nèi)發(fā)包方原則上不得收回、調(diào)整承包地的禁止性規(guī)定。發(fā)包 ……（未完，全文共2172字，當(dāng)前僅顯示1380字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺論土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)》）