抓好干部交流實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的整體優(yōu)化

目錄/提綱：……
一、迅速提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要
二、實(shí)踐證明，干部交流有利于就地取材，迅速提高干部隊(duì)伍素質(zhì)
一是有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和工作能力
二是有利于改善領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)
三是有利于緩解矛盾，解決一些歷史遺留問題
四是有利于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
三、實(shí)施干部交流必須切實(shí)處理好的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)
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新時(shí)期，隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立與完善，政府職能也在不斷地調(diào)整和轉(zhuǎn)化。政府要依法行政，企業(yè)要改制，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào)整等，這一切都對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了許多新的要求。
　　一、迅速提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要
　　我區(qū)地處南京市西南郊，面積平方公里，人口萬，現(xiàn)有個(gè)街道辦事處和個(gè)鄉(xiāng)，在地理位置上，屬城郊結(jié)合部，區(qū)委、區(qū)政府的工作重心在街道和鄉(xiāng)，需要一批能夠適應(yīng)郊區(qū)城市化，城市現(xiàn)代化建設(shè)工作的新型領(lǐng)導(dǎo)干部；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，隨著城市外沿的進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間在不斷萎縮，以商業(yè)、旅游和服務(wù)等為中心的第三產(chǎn)業(yè)日愈繁榮。如何根據(jù)市委、市政府提出的把南京做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美的要求，把南大門建設(shè)得更好，是雨花跨世紀(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。建立一支能夠擔(dān)當(dāng)跨世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)重任的，既有一定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)具備一定科技文化、經(jīng)濟(jì)、金融和法律知識(shí)的，能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)擺在了我們面前。
　　之所以這樣說，是因?yàn)�，由于歷史原因，我區(qū)干部隊(duì)伍特別是街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多
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效益在全市五縣四郊名列前茅；第三產(chǎn)業(yè)抓住南大門逐漸打開的機(jī)遇，形成了大發(fā)展的格局。自年至今，全區(qū)共有多名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部被提拔到市管領(lǐng)導(dǎo)崗位或被交流到兄弟區(qū)縣及市級(jí)機(jī)關(guān)部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
　�。畯奈⒂^上看干部交流在干部隊(duì)伍建設(shè)上具有不可替代的重要作用。干部交流是干部調(diào)配的重要方式，也是培養(yǎng)和鍛煉干部、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要手段。盡管在實(shí)施干部交流前，我們也曾對(duì)干部交流的重要性和必要性做過一些理論上的分析和推斷，但從最近我們對(duì)交流干部所作的一次跟蹤調(diào)查情況來看，干部交流的現(xiàn)實(shí)意義遠(yuǎn)比我們預(yù)想的要豐富，也更深刻，說明其發(fā)展正經(jīng)歷著由不自覺到自覺的轉(zhuǎn)變。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
　　一是有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和工作能力。以上的領(lǐng)導(dǎo)干部感到交流后接觸的面寬了；面對(duì)新的工作，有了新的壓力，緊迫感更強(qiáng)；為了更好地開展工作，經(jīng)常要強(qiáng)迫自己去學(xué)習(xí)新知識(shí)，不知不覺地改善了自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了自己各方面的能力。反之，如果長期在一個(gè)地區(qū)或部門工作，輕車熟路，容易使干部產(chǎn)生惰性，喪失創(chuàng)造力，甚至不思進(jìn)取。交流到街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年輕干部則普遍感到，到基層以后，直接面對(duì)群眾的機(jī)會(huì)多，有利于培養(yǎng)自己對(duì)人民群眾的感情，改善干群關(guān)系，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)和分析問題的能力；跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)會(huì)一些處理具體矛盾的方式方法，提高自己的組織、協(xié)調(diào)和靈活應(yīng)變的能力，增強(qiáng)開拓、創(chuàng)新的進(jìn)取精神。
　　二是有利于改善領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。實(shí)行干部交流前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部是土生土長的，班子平均年齡大，學(xué)歷層次低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，加上長期在一線工作，直接和老百姓打交道，工作往往靈活有余，規(guī)范不足；而機(jī)關(guān)干部中，年輕人多且普遍學(xué)歷層次較高，知識(shí)面寬，新思想、新觀念多，工作講原則，懂規(guī)矩。實(shí)行干部交流，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)。
　　三是有利于緩解矛盾，解決一些歷史遺留問題。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，在同一個(gè)單位時(shí)間長了，容易被當(dāng)局所迷，以至于不識(shí)廬山真面目，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，在工作目標(biāo)、思路和人際關(guān)系等問題上形成一些思維定勢(shì)和解不開的死疙瘩。時(shí)間越長，對(duì)事業(yè)發(fā)展的限制越多。實(shí)行干部交流后，新的領(lǐng)導(dǎo)沒有固定模式的束縛，能很快發(fā)現(xiàn)問題，并迅速找到解決問題的突破口，打開工作局面。此外，由于新領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬工作人員沒有偏見，能喚起那些長期不被重視或重用的人的表現(xiàn)欲，激發(fā)他們的工作熱情，同時(shí)，也使那些過去與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不錯(cuò)的人有了壓力。
　　四是有利于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。絕大多數(shù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到區(qū)機(jī)關(guān)的干部比原來就在機(jī)關(guān)部門工作的干部更體諒基層的難處，更能主動(dòng)熱情幫基層想辦法解決問題，不僅很少給基層添麻煩，更不會(huì)把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到基層，較好地改善了區(qū)機(jī)關(guān)部門與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系。同時(shí)，干部交流也使那些長期在管錢、管物等重要部門工作的干部得到了解脫，普遍感到誘惑少了，風(fēng)險(xiǎn)小了，客觀上為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)好的外部環(huán)境。
　　三、實(shí)施干部交流必須切實(shí)處理好的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)
　　干部交流是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)十分有效的措施，同時(shí)也是牽動(dòng)全局的大事、要事，在具體實(shí)施過程中，必須高度重視并切實(shí)處理好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
　　．廣泛宣傳，形成共識(shí)，營造干部交流的良好氛圍。長期以來，由于官本位及其他一些錯(cuò)誤思想和干部能上不能下的舊_的影響和束縛，干部交流是有難度的。特別是要把那些長期在收入較高的經(jīng)濟(jì)部門工作的干部交流到收入較低的黨群部門，或把那些長期在地理位置較好、工作條件優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部交流到地處偏僻的遠(yuǎn)郊更是難上加難。還有一些同志，由于年齡較大、文化層次較低，怕到新單位工作不適應(yīng)，也不愿參加交流，這是一方面。另一方面，個(gè)別班子運(yùn)轉(zhuǎn)較好的單位或部門的主要領(lǐng)導(dǎo)怕干部交流打破固有的平衡和穩(wěn)定，影響班子團(tuán)結(jié)，既不愿意自己的干部交流出去，也不愿意其他單位的干部交流進(jìn)來。必須采取多種形式，對(duì)干部交流的目的和意義進(jìn)行廣泛的宣傳，以最大限度地幫助廣大干部提高對(duì) ……（未完，全文共4201字，當(dāng)前僅顯示2121字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《抓好干部交流實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的整體優(yōu)化》）