對縣巡察工作的思考和建議

目錄/提綱：……
一、對巡察工作幾點體會
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提
（二）人員隊伍是關(guān)鍵
（三）后勤保障是基礎(chǔ)
（四）發(fā)現(xiàn)問題是核心
（五）整改落實是重點
二、我縣巡察工作還存在的差距和不足
（一）巡察工作機制有待進一步健全
（二）巡察業(yè)務(wù)能力有待提高
（三）巡察認識不夠到位
三、意見建議
（一）完善巡察機制建設(shè)
一是建立巡察工作聯(lián)席會議制度
二是加強人員配備
三是細化保障制度
（二）加強巡察隊伍建設(shè)
一是組建相對固定的巡察組
二是合理配置巡察組人員
三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)力度
四是要筑牢紀律規(guī)矩防線
（三）豐富巡察工作方式方法
一是拓寬信息收集渠道
二是做好巡察工作的細節(jié)設(shè)計
三是破解“熟人社會”
（四）注重巡察結(jié)果的應(yīng)用
一是抓好整改落實
二是要規(guī)范處置問題線索
三是強化督查督辦
四是要注重推進制度建設(shè)
……
對***縣巡察工作的思考和建議

建立市縣級黨委巡察制度，是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的一項重要制度，也是推動全面從嚴治黨要求向基層延伸的制度創(chuàng)新。通過參加市委三輪巡察和縣委的一輪巡察，在巡察工作中獲得了一些體會和經(jīng)驗。
一、對巡察工作幾點體會
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。實踐證明，任何一項工作的開展，領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是最為重要的，是工作順利開展的根本前提。“一把手”思想上是否重視，對巡察工作的開展起決定性的作用，因此積極爭取縣委領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，是確保巡察工作順利開展的前提。
（二）人員隊伍是關(guān)鍵。巡察工作任務(wù)重，專業(yè)性強，紀律嚴明，對人員的素質(zhì)要求特別高。除了具有較高的業(yè)務(wù)知識外，還有較高的政治素質(zhì)，照章辦事，公正嚴明，謙虛謹慎，踏實工作，對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題不偏不袒，不遮不掩
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工作人員未配備到位。再一方面，巡察工作經(jīng)費不足，保障制度還不健全，對巡察組出行交通工具、辦公地點、食宿及下鄉(xiāng)補助標準及報銷問題都沒有具體實施辦法。
（二）巡察業(yè)務(wù)能力有待提高。由于大部分抽調(diào)人員都是首次開展巡察工作，加之舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時間較短，巡察人員的業(yè)務(wù)能力尚顯不足，主要表現(xiàn)在對一些問題的分類、定性等方面把握不夠精準；同時，工作方式方法也還較單一，都是按照規(guī)定動作來開展工作，問卷調(diào)查針對性不強，談話了解還不夠深入，發(fā)現(xiàn)問題僅限于從談話、信訪、審計等渠道，從而導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一，影響巡察報告質(zhì)量。
（三）巡察認識不夠到位。由于巡察機制_等原因，巡察組及被巡察單位個別人員思想認識不到位。個別巡察組人員存在畏難情緒和老好人思想，不敢碰硬，怕得罪人；有的巡察人員只把巡察作為“副業(yè)”，沒有與原單位工作脫鉤；被巡察單位對巡察組的工作存有戒備心理，只講成績不講問題，怕丟面子；群眾存在思想顧慮，不敢主動反映問題，怕打擊報復(fù)。
三、意見建議
（一）完善巡察機制建設(shè)。一是建立巡察工作聯(lián)席會議制度。要堅持縣級黨委統(tǒng)一部署，明確紀檢、組織、財政審計、公檢法等成員單位工作職責，縣委巡察機構(gòu)與相關(guān)單位要定期或不定期召開聯(lián)席會議，會商需要協(xié)作配合的重要事項。二是加強人員配備。配齊巡察辦工作人員，做好上傳下達，搞好溝通協(xié)調(diào)工作。三是細化保障制度。向縣委報告，積極爭取巡察工作專項經(jīng)費；為便于巡察組開展工作，制定相應(yīng)管理辦法，如：用巡察組個人車輛可以適當報銷油費，巡察組辦公地點盡量不與被巡察單位在一起，食宿、下鄉(xiāng)補助等應(yīng)該統(tǒng)一報銷。
（二）加強巡察隊伍建設(shè)。一是組建相對固定的巡察組。為保持巡察骨干的相對穩(wěn)定，可以采取專兼職相結(jié)合的原則，每個組固定1-2人，主要起到“傳幫帶”作用。相對固定的巡察干部采取一年一輪換的方式進行調(diào)整，在縣委巡察辦連續(xù)工作1年，與原單位工作業(yè)務(wù)脫鉤，工資和人事關(guān)系繼續(xù)在原單位不變，在巡察工作期間，由巡察辦按照有關(guān)規(guī)定對其進行管理和考核，年終考核優(yōu)秀等次不占原單位年度優(yōu)秀名額。二是合理配置巡察組人員。進一步完善人才庫建設(shè)，根據(jù)被巡察單位的單位的性質(zhì)、業(yè)務(wù)類型、廉政風險大小等情況科學(xué)安排、合理搭配巡察人員，對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察人員配備應(yīng)該有所區(qū)別，如：巡察組以4人為例，除組長外，3名成員搭配以1名紀檢干部、1名審計、財政干部或者組織人事干部，另一名以被巡察單位性質(zhì)決定（縣直部門搭配熟悉具體業(yè)務(wù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭配有農(nóng)村工作經(jīng)歷的）。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)力度。為了更好的促進巡察工作的開展，可以邀請市委巡察辦專業(yè)人員對巡察工作進行一個系統(tǒng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。對于新一輪巡察進駐前，巡察辦結(jié)合巡察工作重點，突出在巡察工作的方法，財經(jīng)紀律、招投標、審計、脫貧攻堅等政策法規(guī)方面，有針對性地組織學(xué)習培訓(xùn)，提升巡察隊伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和發(fā)現(xiàn)問題 ……（未完，全文共3039字，當前僅顯示1535字，請閱讀下面提示信息。收藏《對縣巡察工作的思考和建議》）