論文：煙草重稅_與煙草控制

論文：煙草重稅_與煙草控制

內(nèi)容摘要：煙草產(chǎn)品是一種高利潤(rùn)商品。從某種意義上說，煙草產(chǎn)品也是一種奢侈品。目前，世界各國(guó)對(duì)煙草產(chǎn)品均課以重稅，使之成為國(guó)家財(cái)政體系的重要收入來源。同時(shí)，各國(guó)試圖通過提高煙草稅率來提高煙草產(chǎn)品價(jià)格，以達(dá)到降低吸煙率的目的。而影響煙草產(chǎn)品消費(fèi)的因素不是單一的，而是多種因素的綜合；僅對(duì)煙草產(chǎn)品征收重稅并不足以達(dá)到控制煙草的目的。此外，中國(guó)煙草面臨的嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也不支持高稅率環(huán)境。在一定程度上，我國(guó)還應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕档蜔煵荻惵省?br>關(guān)鍵詞：煙草產(chǎn)品，重稅，吸煙率，煙草控制

Abstract: The tobacco products are kinds of commodities which profits are e*tremely high. For some obvious reasons, the tobacco products are lu*ury goods. At present, the various countries impose high ta*es on the tobacco products, which causes the high ta*es also become the very important source of the goverment fiscal income. At the same time, goverments try to reduce the smoking rate by high
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課以重稅，這主要是從政府和公共利益的角度來衡量的。政府作為一個(gè)利益集團(tuán)，不僅代表著公眾的利益，還代表了政府自身的利益。也就是說，國(guó)家政府在付出的同時(shí)，也要收獲。而無論是從政府利益還是從公共利益的角度來看，煙草行業(yè)都是兩者的焦點(diǎn)，具有影響的交叉性。從政府的角度來看，主要出于以下兩點(diǎn)考慮。

1．增加政府的經(jīng)濟(jì)收入。
煙草產(chǎn)品本身具有高利潤(rùn)率的特點(diǎn)，同時(shí)作為商品，煙草產(chǎn)品的市場(chǎng)需求彈性較小，不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，是一種穩(wěn)定的稅收來源。政府機(jī)構(gòu)作為一個(gè)龐大的利益集團(tuán)和主體，從利益集團(tuán)的角度出發(fā)，獲取煙草產(chǎn)品高額的收益，是理所當(dāng)然的。

2．保護(hù)煙草消費(fèi)者身體健康。
煙草產(chǎn)品含有焦油、煙堿等有害物質(zhì)，不僅對(duì)煙草消費(fèi)者身體健康有害，同時(shí)從被動(dòng)吸煙的角度來說，這種危害更大。各國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告已有證明。同時(shí)，煙草制品和毒品一樣，都具有成癮性，區(qū)別只是在于成癮性和對(duì)身體危害程度的大小不同而已。對(duì)煙草的依賴性，已經(jīng)引發(fā)了一系列的社會(huì)問題。從社會(huì)公共利益的角度出發(fā)，世界各國(guó)政府對(duì)也對(duì)煙草產(chǎn)品采取征收高稅的政策，加大煙草企業(yè)和消費(fèi)者的成本，試圖通過這種途徑達(dá)到控制煙草產(chǎn)品產(chǎn)銷量的目的。

以下為各國(guó)對(duì)煙草產(chǎn)品征收的綜合稅率統(tǒng)計(jì)：

國(guó) 家 綜合稅率(%) 國(guó) 家 綜合稅率(%) 國(guó) 家 綜合稅率(%)
斯里蘭卡 83.1 阿爾巴尼亞 65.0 越南 45.0
丹麥 80.9 巴巴多斯 64.4 巴拿馬 44.7
英國(guó) 79.5 日本 61.3 牙買加 43.5
以色列 79.1 捷克 60.7 尼泊爾 43.4
葡萄牙 78.5 埃塞俄比亞 60.7 洪都拉斯 43.0
玻利維亞 77.5 匈牙利 59.1 圭亞那 42.5
愛爾蘭 76.7 瑞士 58.2 坦桑尼亞 42.5
芬蘭 76.0 加拿大 58.0 科威特 41.2
挪威 75.6 菲律賓 56.2 馬拉維 41.1
法國(guó) 75.6 緬甸 55.6 津巴布韋 40.0
冰島 75.3 秘魯 55.3 哥斯達(dá)黎加 37.2
智利 75.3 烏干達(dá) 55.2 科特迪瓦 36.3
比利時(shí) 74.2 委內(nèi)瑞拉 54.8 愛沙尼亞 35.1
意大利 73.8 埃及 54.7 尼加拉瓜 32.7
奧地利 73.6 印度 54.6 拉脫維亞 32.5
巴西 73.6 中國(guó) 54.5 巴布亞新幾內(nèi)亞 32.3
希臘 72.6 保加利亞 53.3 立陶宛 31.8
澳大利亞 72.1 加納 53.2 尼日利亞 30.3
突尼斯 72.0 塞浦路斯 51.9 贊比亞 30.0
荷蘭 71.9 羅馬尼亞 51.8 尼日爾 29.5
新西蘭 71.5 肯尼亞 51.1 老撾 29.1
西班牙 71.5 斐濟(jì) 50.5 塞拉利昂 28.9
韓國(guó) 70.6 亞美尼亞 50.0 馬來西亞 28.6
瑞典 70.5 阿曼 50.0 美國(guó) 28.5
德國(guó) 70.4 沙特阿拉伯 50.0 哥倫比亞 26.0
阿根廷 68.3 塞內(nèi)加爾 50.0 烏克蘭 25.4
南斯拉夫 68.2 也門 50.0 巴拉圭 24.4
盧森堡 67.3 墨西哥 49.9 喀麥隆 21.4
巴基斯坦 67.1 斯洛伐克 49.7 多米尼加 21.2
馬爾他 66.9 厄瓜多爾 48.7 敘利亞 20.8
毛里求斯 66.9 泰國(guó) 48.2 約旦 20.0
烏拉圭 66.5 危地馬拉 47.7 蘇丹 20.0
土爾其 66.3 阿聯(lián)酋 47.4 扎伊爾 19.8
摩洛哥 66.3 南非 47.3 俄羅斯 19.5
孟加拉國(guó) 66.0 新加坡 46.5 貝寧 18.2
馬里 65.8 薩爾瓦多 46.3 馬達(dá)加斯加 16.7
波蘭 65.5 印尼 45.1 世界平均 51.0
備注：綜合稅率指對(duì)卷煙征收的各項(xiàng)稅收占市場(chǎng)零售價(jià)格的比重；表中數(shù)據(jù)為1999年數(shù)據(jù)，根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部等有關(guān)資料整理。
通過對(duì)比，我們可以得到一個(gè)大概的結(jié)論：發(fā)達(dá)國(guó)家的煙草消費(fèi)稅率大多在60-90%之間，而欠發(fā)達(dá)國(guó)家的煙草消費(fèi)稅率大多為50%以下。目前，隨著《煙草控制框架公約》的生效，煙草制品提稅已經(jīng)成為全球煙草業(yè)的一個(gè)主要趨勢(shì)。2005年日本執(zhí)政黨同意2006財(cái)政年度將每支卷煙的煙稅提高1日元，以前煙稅水平為每支7.89日元。從2006年1月31日午夜開始，加拿大安大略省財(cái)政部將每條卷煙的成本提高1.25加元。德國(guó)政府在2003年1月、2004年3月、2004年12月，和2005年9月四次大幅度提高卷煙稅率。法國(guó)三次提稅：在2003年1月份，提稅10%，在2003年11月份提稅20%，在2004年1月提稅10%，這些稅收的增加使法國(guó)卷煙的平均零售價(jià)格提高了30%。2006年初，俄羅斯財(cái)政部已起草了稅法修正案，加強(qiáng)征收煙草稅，并且決定在2007年把目前的煙草稅增加30%，在2008年和2009年再增加20%，一些專家預(yù)料卷煙價(jià)格會(huì)至少上漲10%。2006年1月份，西班牙政府提高了卷煙稅收；2月11日，在一個(gè)月內(nèi)，西班牙第二次將煙草稅收提高了1.05%，達(dá)到了57%，并且實(shí)施了旨在阻止廉價(jià)卷煙銷售的最低稅收。每千支卷煙的最低稅收為55歐元。目前，我國(guó)煙草行業(yè)總體稅賦約為55%,相對(duì)于國(guó)內(nèi)其他行業(yè)，這一比例已經(jīng)很高，但是相對(duì)于國(guó)外其他國(guó)家而言，還處于一個(gè)相 ……（未完，全文共12163字，當(dāng)前僅顯示2894字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：煙草重稅_與煙草控制》）