論文：失業(yè)保險(xiǎn)如何有效促進(jìn)就業(yè)

目錄/提綱：……
（一）理論模型
（二）理論假設(shè)
（一）數(shù)據(jù)來源
（二）數(shù)據(jù)描述與處理
（一）再就業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)率的計(jì)算推導(dǎo)及參數(shù)估計(jì)
（二）失業(yè)者再就業(yè)水平比較
（三）失業(yè)者福利水平比較
……
論文：失業(yè)保險(xiǎn)如何有效促進(jìn)就業(yè)
—— 以青島為例

摘要：本文在Shavell and Weiss(1979)失業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)化模型的基礎(chǔ)上，引入工作創(chuàng)造補(bǔ)貼參數(shù)和工作匹配函數(shù)，運(yùn)用青島市失業(yè)登記數(shù)據(jù)，模擬失業(yè)保險(xiǎn)金隨時(shí)間固定支付、遞減支付和引入工作創(chuàng)造補(bǔ)貼的遞減支付三種模式，將結(jié)果進(jìn)行比較。經(jīng)分析得出，我國目前施行的固定支付失業(yè)保險(xiǎn)制度遠(yuǎn)不是最優(yōu)，在很大程度上都可以得到改進(jìn)和突破；從節(jié)約政府成本、促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)者福利角度，引入工作創(chuàng)造補(bǔ)貼的遞減支付模式要絕對優(yōu)于固定和遞減失業(yè)保險(xiǎn)支付模式。
關(guān)鍵詞：失業(yè)保險(xiǎn)；遞減支付；固定支付；工作創(chuàng)造補(bǔ)貼；工作匹配
一 引言
失業(yè)保險(xiǎn)的宗旨是保障失業(yè)者的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)。前者為后者提供物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，而沒有后者，前者也就失去了意義。但從各國長期實(shí)踐來看，過高的失業(yè)保險(xiǎn)水平會(huì)降低失業(yè)者的工作搜尋強(qiáng)度，使其失業(yè)期限延長，再就業(yè)水平降低。我國相關(guān)研究也證明了失業(yè)保險(xiǎn)對搜尋強(qiáng)度存在一定的負(fù)效應(yīng)，包括馬馳騁（2005）等。因此，如何設(shè)計(jì)優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)，以盡可能地規(guī)避這些弊端，從而最大限度地促進(jìn)就業(yè)就成為了一個(gè)不可忽視的問題。
西方國家對失業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)化設(shè)計(jì)問題的研究已有三十多年的歷史，從Baily(1977)、Flemming(1978)、Shavell and Weiss(1979)開始，他們都認(rèn)為過高的給付額度會(huì)降低失業(yè)者的搜尋強(qiáng)度，從而增加失業(yè)期限。Shavell and Weiss(1979)最早對失業(yè)保險(xiǎn)的最優(yōu)支付模式進(jìn)行了研究，認(rèn)為在失業(yè)者可以選擇搜尋強(qiáng)度和保留工資水平的條件下，失業(yè)保險(xiǎn)在失業(yè)期內(nèi)應(yīng)該遞減支付。之后很多文章擴(kuò)展了Shavell and Weiss(1979)的分析，包括Hopenhayn and Nicolini (1997)，Ca
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因?yàn)檎疅o法監(jiān)控失業(yè)者的搜尋強(qiáng)度和保留工資水平，失業(yè)保險(xiǎn)的最優(yōu)化原則為：在固定的限制條件下，最大化失業(yè)者的期望效用，則滿足：
(7)
通過對最大化條件分析得出 (過程略，詳見Shavell and Weiss1979)：
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從(8)式我們可以看出，當(dāng)期再就業(yè)的概率與下一期的保險(xiǎn)金支付有密切的聯(lián)系，如果下期保險(xiǎn)支付增加，失業(yè)者能夠預(yù)料到的下期期望效用就會(huì)增加，因此，當(dāng)期的再就業(yè)概率降低。也就是說，任何能夠增加失業(yè)者下期期望效用的政府行為都會(huì)使失業(yè)者當(dāng)期的搜尋強(qiáng)度降低，以至于再就業(yè)概率降低。而遞減的保險(xiǎn)支付會(huì)使再就業(yè)概率遞增，從而，Shavell and Weiss（1979）證明了如果政府無法監(jiān)控失業(yè)者的行為，且失業(yè)者沒有儲(chǔ)蓄，也不存在借貸行為，并且可以通過保留工資和搜尋強(qiáng)度的選擇來影響其再就業(yè)概率的情況下，則失業(yè)保險(xiǎn)支付序列應(yīng)該遞，直至到零。
引入工作創(chuàng)造補(bǔ)貼，此補(bǔ)貼是給雇主的，以激勵(lì)其創(chuàng)造更多的空余職位，這不僅增加了失業(yè)者的就業(yè)機(jī)會(huì)，使其再就業(yè)搜尋變得更加容易，從而縮短了失業(yè)期限，節(jié)約了失業(yè)保險(xiǎn)成本，進(jìn)而可以減少工資稅，增加在業(yè)者的福利。那么，增加的空余職位到底能與多少積極搜尋工作的失業(yè)者匹配成功，即再就業(yè)水平能增加多少？Fredriksson and Holmlund (2001)和Melvyn Coles（2003，2005）都運(yùn)用工作匹配函數(shù)解決了這個(gè)問題，我們沿用此工作匹配函數(shù)，即：

為工作匹配成功的總量，為總的失業(yè)搜尋強(qiáng)度，為總的空余職位。Fredriksson and Holmlund (2001)在數(shù)據(jù)模擬時(shí)，把此匹配函數(shù)取做柯布道格拉斯形式，即：

并根據(jù)Diamond(1989)將得值設(shè)定為0.5。
在這里，失業(yè)者的搜尋強(qiáng)度我們用搜尋成本表示，空余職位取對應(yīng)的工作創(chuàng)造補(bǔ)貼數(shù)進(jìn)行表示，公式為：
（9）
通過此公式，我們可以計(jì)算出由于工作創(chuàng)造補(bǔ)貼的引入，再就業(yè)水平增加的比率。再就業(yè)水平增加，政府的的失業(yè)保險(xiǎn)成本和失業(yè)者的福利都會(huì)相應(yīng)地有所變化。
由于政府從失業(yè)保險(xiǎn)基金里拿出一部分當(dāng)作工作創(chuàng)造補(bǔ)貼，所以，此時(shí)的失業(yè)保險(xiǎn)成本不僅包括各期的失業(yè)保險(xiǎn)金，還必須把總的工作創(chuàng)造補(bǔ)貼納入其中，所以，失業(yè)保險(xiǎn)成本變?yōu)椋?br> （10）
相對于公式（1）中的來說，雖然增加了，但并不一定就大于，因?yàn)橛捎诘囊�，的值也相�?yīng)地有所增加，也就是說，由于再就業(yè)水平的增加，會(huì)使失業(yè)保險(xiǎn)金部分成本變小，總成本與的大小無法直接比較，必須通過詳細(xì)的計(jì)算才能得出。而且，由于的變化，失業(yè)者的福利水平也會(huì)相應(yīng)增加。
（二）理論假設(shè)
首先，可以肯定我國目前的固定失業(yè)保險(xiǎn)支付模式絕對不是最優(yōu)，因?yàn)樗鼘δ切┯袠O大閑暇偏好的失業(yè)者沒有任何約束作用，相反只能造成這些勞動(dòng)力的有條件閑置。
其次，因?yàn)槲覈粌H是失業(yè)人口巨多，而且分布散亂，政府沒有財(cái)力對享有失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)者的行為一一監(jiān)控，也就是說，失業(yè)者就業(yè)與否完全取決于自己的主觀努力和客觀搜尋強(qiáng)度，所以，我們所能做的只有刺激其主觀努力，使其有盡快就業(yè)的主觀意念，而遞減的失業(yè)保險(xiǎn)支付模式恰恰可以做到這一點(diǎn)，所以，在促進(jìn)就業(yè)方面，遞減支付的失業(yè)保險(xiǎn)模式要優(yōu)于固定支付模式；在失業(yè)者福利方面，在相同失業(yè)保險(xiǎn)成本條件下，與固定支付相比，遞減支付必然會(huì)增加短期失業(yè)者的福利，而相對減少長期失業(yè)者的福利。
再次，引入工作創(chuàng)造補(bǔ)貼，保險(xiǎn)金支付依然采取遞減模式，一方面，激勵(lì)了雇主，使產(chǎn)生高工作創(chuàng)造率，從而增加了失業(yè)者的就業(yè)機(jī)會(huì)，使工作匹配率增加，再就業(yè)水平增加，而且，保險(xiǎn)金仍然遞減支付，這對失業(yè)者的主觀刺激仍然有效，所以，在促進(jìn)就業(yè)方面，它會(huì)優(yōu)于單純的遞減支付模式；另一方面，在福利角度，由于就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，再就業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)率增加，使失業(yè)者能夠更快更容易得找到工作，這本身就增加了失業(yè)者的福利，而且，再就業(yè)水平的提高使得政府失業(yè)保險(xiǎn)成本減少，從而減少了在業(yè)者的工資稅，也增加了在業(yè)者的福利。所以從促進(jìn)就業(yè)及全社會(huì)福利角度看，引入工作創(chuàng)造補(bǔ)貼的遞減模式應(yīng)該由于純遞減支付模式。
三 數(shù)據(jù)
（一）數(shù)據(jù)來源
所用數(shù)據(jù)來自青島市勞動(dòng)與社會(huì)保障局失業(yè)者登記信息數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫包含了1999年實(shí)行新的失業(yè)保險(xiǎn)條例以來，青島市內(nèi)四區(qū)和郊區(qū)（五市三區(qū)）城鎮(zhèn)失業(yè)者的詳細(xì)登記信息。與失業(yè)（家戶）調(diào)查數(shù)據(jù)相比，失業(yè)登記數(shù)據(jù)含有大量的基于個(gè)人的詳細(xì)信息，特別是失業(yè)者的個(gè)人特征的信息較為準(zhǔn)確，而且通過具體的登記失業(yè)時(shí)間和失業(yè)證失效時(shí)間，可以近似地計(jì)算出失業(yè)持續(xù)時(shí)間，而且因截尾（censoring）所產(chǎn)生的刪失數(shù)據(jù)較少，因此使用失業(yè)登記數(shù)據(jù)有其自身的優(yōu)越性，而且采用失業(yè)登記數(shù)據(jù)是許多西方學(xué)者如Carling（1996）、Bratberg and Vaage（2000）等學(xué)者推崇的做法。但失業(yè)登記數(shù)據(jù)也有自身的缺點(diǎn)，對于青島市來說，主要表現(xiàn)在其中的失業(yè)證失效時(shí)間并非完全是失業(yè)者再就業(yè)的時(shí)間，失業(yè)者出國、死亡、退出勞動(dòng)力市場以及其他原因等同樣會(huì)造成失業(yè)證失效，這在一定程度上影響了計(jì)算失業(yè)持續(xù)時(shí)間的準(zhǔn)確性。另外，我國失業(yè)登記數(shù)據(jù)的質(zhì)量不高，而且很多失業(yè)者并未進(jìn)行失業(yè)登記；有的失業(yè)者進(jìn)行了登記，但在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的同時(shí)還從事著不需簽訂正式勞動(dòng)合同的工作，這實(shí)際上也是一種再就業(yè)，這都影響了我們計(jì)算失業(yè)持續(xù)時(shí)間的準(zhǔn)確性。
（二）數(shù)據(jù)描述與處理
青島市規(guī)定，已參加失業(yè)保險(xiǎn)并且所在單位和個(gè)人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的失業(yè)者，在非因本人意愿而中斷就業(yè)的條件下，通過辦理失業(yè)登記可以享受失業(yè)保險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)給付額度的標(biāo)準(zhǔn)按照失業(yè)人員所在區(qū)、市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的75％確定，市內(nèi)七區(qū)為278元，五市為255元；失業(yè)保險(xiǎn)給付期限根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人的累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間計(jì)算，累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不滿5年的，每滿1年，領(lǐng)取3個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不滿10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為18個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為24個(gè)月。青島市從2001年初開始實(shí)行新的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，并且在2001年9月30日調(diào)整了失業(yè)保險(xiǎn) ……（未完，全文共14194字，當(dāng)前僅顯示3377字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：失業(yè)保險(xiǎn)如何有效促進(jìn)就業(yè)》）