省局局長在全省國稅工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結回顧，我省國稅工作取得顯著成績
（一）穩(wěn)中求進，打好組織收入攻堅戰(zhàn)
（二）主動融入，服務轉型升級促發(fā)展
（三）扎實有力，教育實踐活動做出彩
（四）銳意改革，推動管理創(chuàng)新邁實步
（五）激發(fā)活力，加強隊伍建設有新招
（六）正風肅紀，開展專項整治見成效
二、改革創(chuàng)新，在推進稅收現代化中積極作為
（一）增強理解力，在解放思想中推進稅收現代化
（二）激發(fā)創(chuàng)造力，在開拓創(chuàng)新中推進稅收現代化
（三）強化統(tǒng)籌力，在大膽實踐中推進稅收現代化
（四）提升執(zhí)行力，在真抓實干中推進稅收現代化
（五）加大約束力，在改進作風中推進稅收現代化
三、突出重點，把2014年國稅工作落到實處
（一）突出收入質量，依法組織稅收收入
（二）突出職能轉變，推進依法行政工作
（三）突出改革試點，提升服務發(fā)展實效
（四）突出信息管稅，提高稅收征管效能
（五）突出減負增效，拓寬納稅服務方式
（六）突出整治四風，抓好教育實踐活動
（七）突出傾情帶隊，加強干部隊伍建設
（八）突出筑牢防線，構建新的懲防體系
（九）突出強化考核，實施績效管理辦法
……
省國稅局局長在全省國稅工作會議上的講話

大力弘揚改革創(chuàng)新精神
在推進我省稅收現代化上邁出新步伐
（2014年1月9日）

同志們：
這次全省國稅工作會議，是在全國上下深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，我省奮力開啟全面深化改革新征程的背景下召開的。會議的主要任務是，傳達貫徹全國稅務工作會議、省委第十三屆八次全會精神，總結2013年工作，部署2014年任務，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，為推進我省稅收現代化奠定基礎。
國家稅務總局和省委、省政府對我省國稅工作非常重視，總局王軍局長、省委強衛(wèi)書記、省政府鹿心社省長等多位領導先后對江西國稅工作作出重要指示，給予充分肯定。1月6日，強衛(wèi)書記對國稅工作專門作出重要批示，指出：“2013年，全省國稅部門積極策應省委、省政府工作部署，有效應對稅收工作遇到的困難和挑戰(zhàn)，取得了新成績，可喜可賀！希望你們在新的一年，更加注重提高稅收質量效益，更加注重推進稅收管理創(chuàng)新，更加注重優(yōu)化稅收服務，更加注重改進工作作風，在‘發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛’上邁出新步伐、做出新貢獻！”會前，莫建成常務副省長、胡幼桃副省長也對國稅工作做出指示，轉達對大家工作的肯定和對同志們的問候。
省領導的重要批示，充分體現了省委、省政府對國稅工作的重視、關心和厚望，是對我們的極大地鼓舞與鞭策。全省國稅系統(tǒng)要認真貫徹落實省委、省政府領導重要指示精神，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和銳意進取、求真務實的作風，在推進我省稅收現代化上邁出新
……（新文秘網http://www.jey722.cn省略1024字，正式會員可完整閱讀）……　
批示。
堅持從稅收視角看經濟，省局向省委、省政府呈報了“營改增”效應分析，加快出口加工區(qū)、卷煙行業(yè)升級發(fā)展等專題報告，結合工作匯報提出了加強可用財力考核、鼓勵本地產品出口、打擊與防范虛開發(fā)票等多項建議，為領導科學決策提供了參考。堅持落實政策促發(fā)展，相繼制定助推工業(yè)強省戰(zhàn)略、昌九一體化發(fā)展等稅收措施，認真落實“贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)政策”、支持高新技術產業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)減免稅等優(yōu)惠政策，依法辦理減免退稅138.5億元，其中，辦理出口退稅91.2億元。堅持優(yōu)化服務提效能，制定進一步加強和改進納稅服務工作意見，全面推行“免填單”、“同城通辦”服務，開展辦稅服務廳績效管理試點，深化國地稅合作，實現12366熱線互聯，舉辦“國稅貢獻度”在線訪談、納稅人座談會、組織專家顧問撰文宣傳“營改增”意義、開展“以案釋法”專題講座等稅法宣傳活動，不斷提高納稅人滿意度。省局在全國納稅服務工作會議上作經驗交流。南昌市局主動服務“打造南昌核心增長極”的做法，得到市委主要領導充分肯定。贛州市局引導企業(yè)用好西部大開發(fā)政策取得初步成效，政策“洼地”效應開始顯現。
（三）扎實有力，教育實踐活動做出彩。按照中央和總局統(tǒng)一部署，作為總局領導聯系點，省局機關自7月開始，歷時半年，深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。各市、縣（區(qū)）局雖然不是第一批活動單位，但都能配合省局機關抓好了各環(huán)節(jié)工作。全系統(tǒng)教育實踐活動進展順利、達到預期效果，得到總局掛點領導、督導組高度評價，在全國稅務系統(tǒng)視頻會議上作了典型發(fā)言。
堅持在學得深上下功夫，先后組織黨組中心組(擴大)學習會16次，第一時間落實好上級的部署要求。省局班子成員帶頭深入基層接地氣、查問題、聽意見，召開各層次座談會38個，個別訪談152人次，談心交心232人次。省局機關通過開展“百千萬”問卷調查、征求“兩代表一委員”意見等方式，征集到原汁原味的意見建議386條，匯總歸納為84條。在找得準上下功夫，從領導干部到普通黨員都進行了深刻的查擺剖析，領導班子對照檢查材料九易其稿，找準了“四風”突出問題。領導班子和各支部召開了專題民主生活會，認真貫徹整風精神，深入開展批評和自我批評，在新的基礎上達到了新的團結。在改得實上下功夫，制定整改落實、專項整治和建章立制“兩方案一計劃”、“三清三察三審”辦法，省局機關征集的84條意見建議已基本整改到位，并分四批進行了公示；全系統(tǒng)騰退超規(guī)辦公用房近1萬平米，停建新建項目56個，清理超標公車13輛；清理制度性文件362個，新出臺制度20項；取消行政審批3項，簡并辦稅業(yè)務33項，以整改實效推動了作風整體好轉。
（四）銳意改革，推動管理創(chuàng)新邁實步。我們堅持不懈地突出“管理”這條主線，將推進管理創(chuàng)新作為鞏固前兩年打基礎、抓提升成果的重要抓手，努力在管理理念和方式上革故鼎新，在管理機制和制度上推陳出新，在管理方法和舉措上務實創(chuàng)新，持續(xù)提升了稅收管理科學化水平，初步形成了層層遞進，環(huán)環(huán)相扣的工作格局。省局蟬聯六屆“全省依法行政工作先進單位”。
深入推進“營改增”改革試點，強化日常征管，加強效應分析，防范執(zhí)法風險，順利完成改革任務，全省試點企業(yè)2.2萬戶，總體減稅面達90%,減稅規(guī)模6.2億元。深化專業(yè)化管理試點，全面推廣應用網絡發(fā)票，推進車購稅征管模式改革，加快金稅三期網絡項目建設，完善與地稅、工商、海關等部門涉稅信息交換共享機制。制定創(chuàng)建依法行政示范單位實施辦法，發(fā)布稅務行政處罰裁量權適用規(guī)則和執(zhí)行標準。全力破解再生資源案件查處工作難點，促成有關部門啟動案件復查評查程序，鞏固了專項整治成效。出臺規(guī)定加強百貨零售企業(yè)增值稅管理、高新技術企業(yè)和總分機構所得稅管理、出口貨物退（免）稅管理，簽訂我省首例單邊預約定價安排，辦結我省首例_間接轉讓股權案，對45戶大企業(yè)開展風險專項防控。在規(guī)范行政管理方面，認真執(zhí)行新的公文處理辦法，減少文件簡報，精簡會議。健全財務管理制度，修訂資金監(jiān)管、政府采購、國有資產等管理辦法，在全系統(tǒng)推行了實有資金監(jiān)控工作。加強信訪、yq、應急管理，創(chuàng)建了“平安單位”。各市、縣（區(qū)）局也結合實際，大膽創(chuàng)新管理，吉安市局推動政府下發(fā)規(guī)范交通運輸業(yè)稅收管理的專門文件，九江市局積極構建稅源核算管理新平臺，宜春市局運用25個市直部門涉稅信息開展納稅評估，鷹潭市局運行一體化稽查模式，景德鎮(zhèn)市局加強陶瓷行業(yè)稅源專業(yè)化管理等，各具特色、效果明顯。
（五）激發(fā)活力，加強隊伍建設有新招。我們按照總局“傾情帶隊”工作思路，完善干部競爭性選拔方式，繼續(xù)實施“小步快跑”晉升策略，用好有限的干部職數。加強干部實踐鍛煉，積極推動國稅干部到地方掛職鍛煉，努力拓寬干部培養(yǎng)途徑，王軍局長對此作出批示，予以充分肯定，并在全國推廣。各設區(qū)市局也在優(yōu)化干部選拔任用機制上作了不少探索和努力。
從國稅事業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)，進一步落實人事管理“1+3”辦法，開展省局機關處級領導干部競爭性選拔工作，推進設區(qū)市局班子成員交流任職，配備黨組副書記，公推公選市局紀檢組長，實施副處級單位正職競爭上崗，暢通了省市局干部交流通道，優(yōu)化了市縣局班子結構。抓住蘇區(qū)振興發(fā)展有利時機，提出在落實好稅收優(yōu)惠政策中提供人才支持的建議，得到強衛(wèi)書記大力支持，選派了9名優(yōu)秀年輕干部到贛州掛職鍛煉，實現了服務地方經濟發(fā)展和拓寬干部培養(yǎng)途徑的“雙贏”。圍繞“中國夢”主題，深入開展文明創(chuàng)建活動，扎實推進稅務文化建設。 ……（未完，全文共15995字，當前僅顯示2877字，請閱讀下面提示信息。收藏《省局局長在全省國稅工作會議上的講話》）