國稅局長(zhǎng)在2015年全省國稅工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、穩(wěn)中求進(jìn)，攻堅(jiān)克難，2014年全省國稅工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)
（一）突出抓好收入質(zhì)量，組織收入再創(chuàng)新業(yè)績(jī)
（二）內(nèi)外并舉綜合施策，依法治稅實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展
（三）優(yōu)化規(guī)范納稅服務(wù)，便民辦稅顯現(xiàn)新成效
（四）推進(jìn)改革強(qiáng)化管理，稅收征管取得新突破
（五）嚴(yán)管善待有機(jī)結(jié)合，干部隊(duì)伍呈現(xiàn)新面貌
二、把握形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和稅收發(fā)展新常態(tài)
三、明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)做好2015年各項(xiàng)國稅工作
（一）著力做好組織收入工作
（二）著力推進(jìn)依法治稅
（三）著力提升納稅服務(wù)水平
（四）著力深化稅收征管改革
（五）著力加強(qiáng)信息化建設(shè)
（六）著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
（七）著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
（八）著力優(yōu)化稅收工作環(huán)境
……
國稅局長(zhǎng)在2015年全省國稅工作會(huì)議上的講話
推進(jìn)依法治稅 銳意改革創(chuàng)新
努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展
——在全省國稅工作會(huì)議上的講話
（2015年*月*日）

同志們：
這次全省國稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面落實(shí)全國稅務(wù)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年全省國稅工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢(shì)，部署2015年工作任務(wù)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示是對(duì)我們的極大鼓舞和鞭策，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表省局黨組講三個(gè)問題。
一、穩(wěn)中求進(jìn)，攻堅(jiān)克難，2014年全省國稅工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)
2014年對(duì)**國稅來說，是很不平凡、極為特殊的一年，我們面臨著前所未有的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。在國家稅務(wù)總局和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)和廣大干部勵(lì)精圖治、克難奮進(jìn)，在更新理念中完善提高，在突破創(chuàng)新中提升站位，在持續(xù)整改中重塑形象，全省國稅工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）突出抓好收入質(zhì)量，組織收入再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)和廣大干部堅(jiān)定信心、迎難而上，克服經(jīng)濟(jì)增速放緩、稅收政策調(diào)整減收等不利因素影響，嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化堵漏增收，實(shí)現(xiàn)了收入規(guī)模和收入質(zhì)量的“雙提升”，全年共組織稅收收入*億元，同比增收*億元，增長(zhǎng)*%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的財(cái)力保障。不折不扣地抓好稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，全年共辦理各類減免稅*億元，同比增長(zhǎng)*%，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了動(dòng)力，這項(xiàng)工作得到了總局**局長(zhǎng)的表揚(yáng)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析，為黨委政府決策提供參考，有*篇稅收分析專報(bào)得到了蔣超良省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
（二）內(nèi)外并舉
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稅人滿意度綜合得分居全國第*位。
（四）推進(jìn)改革強(qiáng)化管理，稅收征管取得新突破。抓住稅收征管的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索推進(jìn)征管方式轉(zhuǎn)變，提高征管質(zhì)效。征管改革初見成效。我們把征管改革作為2014年重點(diǎn)工作之一，與推行納稅服務(wù)規(guī)范一道，*月份起在全系統(tǒng)運(yùn)行征管新模式，修訂征管崗責(zé)體系，調(diào)整機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，優(yōu)化征管工作流程，既提高了征管質(zhì)量，又為落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范提供了制度保障。營改增工作扎實(shí)開展。鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)、電信業(yè)營改增在我省順利運(yùn)行。截至目前，全省營改增納稅人共有*戶，2014年?duì)I改增納稅人入庫稅款*億元，營改增實(shí)施以來累計(jì)減稅*億元，改革效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理取得重要進(jìn)展。健全風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，開發(fā)建設(shè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，整合*大業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)倉庫，有效提高了稅收風(fēng)險(xiǎn)的分析、監(jiān)控、應(yīng)對(duì)水平。全年共下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)*戶次，完成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)*戶次，補(bǔ)繳稅款和滯納金合計(jì)*億元。信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在做好軟件升級(jí)、系統(tǒng)維護(hù)、信息安全工作的同時(shí)，積極研究拓寬信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，利用信息化手段提高工作質(zhì)量和效率。各稅種和重點(diǎn)領(lǐng)域稅收管理不斷加強(qiáng)。開發(fā)應(yīng)用增值稅管理監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票管理。開展消費(fèi)稅核查。改革車購稅征管方式。加強(qiáng)所得稅預(yù)繳和匯繳管理。開發(fā)應(yīng)用小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策監(jiān)控軟件，實(shí)現(xiàn)了對(duì)小微企業(yè)所得稅減免稅情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，政策受惠面達(dá)到了*%。加強(qiáng)出口退稅管理，加快退稅進(jìn)度，全年辦理出口退（免）稅*億元。加強(qiáng)國際稅收管理，全年非居民稅收收入突破*億元，反避稅調(diào)整補(bǔ)稅*億元，雙創(chuàng)歷史新高。完善大企業(yè)稅收管理_機(jī)制，完成總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)稅收審計(jì)任務(wù)，通過審計(jì)入庫稅款*億元。
（五）嚴(yán)管善待有機(jī)結(jié)合，干部隊(duì)伍呈現(xiàn)新面貌。我們堅(jiān)持嚴(yán)格管理與傾情帶隊(duì)并重，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有效方法，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，保持隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。教育實(shí)踐活動(dòng)深入推進(jìn)。在鞏固深化第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，認(rèn)真開展第二批活動(dòng)，切實(shí)解決服務(wù)納稅人“最先一公里”和“最后一公里”問題，使教育實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)了*特色、稅務(wù)特色�？偩�*局長(zhǎng)對(duì)我們這項(xiàng)工作特別提出了表揚(yáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)抓出實(shí)效。深入開展“三清三查三審”，上下聯(lián)動(dòng)抓整改，保證了轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”不打折扣、不走過場(chǎng)。深入開展“*”案件內(nèi)部違紀(jì)問題調(diào)查。深刻反思剖析兩個(gè)案件成因，以案為鑒，舉一反三，規(guī)范內(nèi)部管理，在全系統(tǒng)組織開展廉政法治教育和紀(jì)律作風(fēng)大討論活動(dòng)，切實(shí)觸動(dòng)干部思想。積極研究推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，實(shí)施《責(zé)任清單》，制定實(shí)施《*省國家稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行問責(zé)的暫行辦法》。人力資源建設(shè)不斷加強(qiáng)。舉辦了高層次的十八屆三中全會(huì)精神研修班。開展了部分市（州）局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔配備工作。加強(qiáng)巡視工作，省局完成了對(duì)*個(gè)單位的巡視和對(duì)*個(gè)單位的巡視整改檢查。注重高素質(zhì)人才培養(yǎng)，建設(shè)骨干人才、優(yōu)秀人才兩支隊(duì)伍。加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，全年省局共組織各類培訓(xùn)班*期，培訓(xùn)干部*人次。精神文明建設(shè)取得較好成果。開展尋找“最美國稅人”和“最美國稅人”基層巡講活動(dòng)，發(fā)揮了榜樣引領(lǐng)作用。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全系統(tǒng)有*個(gè)集體和*名個(gè)人榮獲省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，*個(gè)集體榮獲廳局級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)�？�(jī)效管理和督查督辦成效明顯。堅(jiān)持與總局績(jī)效管理主動(dòng)融合，立足過程_，突出正向引導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展績(jī)效管理工作，在總局績(jī)效考評(píng)中取得了靠前位次。省局機(jī)關(guān)成功實(shí)施*輪績(jī)效面談，參與率達(dá)到*%，激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力；實(shí)行“陽光督辦”，促進(jìn)了各項(xiàng)工作善始善終、善做善成。我們的績(jī)效管理工作得到了總局*局長(zhǎng)的批示肯定，“績(jī)效+督辦”工作機(jī)制得到了省委常委、省委秘書長(zhǎng)*的批示肯定。
一年來，我們統(tǒng)籌推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益。規(guī)范后勤管理，提高服務(wù)保障水平。穩(wěn)妥推進(jìn)三級(jí)以下預(yù)算單位規(guī)范津補(bǔ)貼工作，積極聽取和反饋基層意見建議，維護(hù)隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。做好離退休干部工作，為老干部提供傾情關(guān)懷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師管理工作，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。廣泛開展稅收理論研究和學(xué)術(shù)交流，取得一批科研成果。加強(qiáng)稅收宣傳和yq管理，營造了良好的輿論氛圍。
總之，面對(duì)前所未有的壓力和困難，全系統(tǒng)各級(jí)干部心系大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，圓滿完成了2014年各項(xiàng)工作任務(wù)。省委、省政府對(duì)全省國稅工作給予充分肯定，全年省領(lǐng)導(dǎo)先后*次對(duì)國稅工作作出重要批示。成績(jī)的取得來之不易，這得益于國家稅務(wù)總局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會(huì)各界和廣大納稅人的大力支持，得益于系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。在此，我代表省局黨組，向大家表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的矛盾和問題：一是收入總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出。收入結(jié)構(gòu)不合理，少數(shù)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)左右著全省收入走勢(shì)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。受經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響，稅收增收面臨較大壓力，組織收入原則受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。稅收分析有不到位的地方，掌握稅源變化情況的手段不多，應(yīng)對(duì)措施存在欠缺。稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)統(tǒng)計(jì)分析工作亟待加強(qiáng)。二是改革推進(jìn)力度不夠大。改革氛圍不夠濃厚，有的干部對(duì)改革認(rèn)識(shí)不深，主動(dòng)研究和積極參與改革的意識(shí)不強(qiáng)。改革推進(jìn)不均衡，有的地方力度不夠。個(gè)別決策部署落實(shí)有梗阻，有的干部特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部攻堅(jiān)意識(shí)不強(qiáng)，抓落實(shí)不到位，“最后一公里”沒有打通。改革方案有的地方不盡完善。省、市兩級(jí)機(jī)關(guān)都存在工作統(tǒng)籌不力的問題，加大了基層負(fù)擔(dān)。三是干部的依法治稅意識(shí)和能力存在不足。有的干部法治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)依然比較淡薄。工作中存在不按章辦事、履行程序手續(xù)不到位的問題。個(gè)別地方，執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)代法、權(quán)錢交易的問題依然存在。監(jiān)督制約機(jī)制不完善，有的工作流于形式，追究和懲治力度不夠，效果不明顯。四是信息化建設(shè)相對(duì)滯后。一些干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)信息化的理 ……（未完，全文共13136字，當(dāng)前僅顯示3124字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國稅局長(zhǎng)在2015年全省國稅工作會(huì)議上的講話》）