國稅局長在2015年全省國稅工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、穩(wěn)中求進，攻堅克難，2014年全省國稅工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢
（一）突出抓好收入質(zhì)量，組織收入再創(chuàng)新業(yè)績
（二）內(nèi)外并舉綜合施策，依法治稅實現(xiàn)新進展
（三）優(yōu)化規(guī)范納稅服務(wù)，便民辦稅顯現(xiàn)新成效
（四）推進改革強化管理，稅收征管取得新突破
（五）嚴管善待有機結(jié)合，干部隊伍呈現(xiàn)新面貌
二、把握形勢，深化認識，主動適應(yīng)經(jīng)濟和稅收發(fā)展新常態(tài)
三、明確任務(wù)，抓住重點，扎實做好2015年各項國稅工作
（一）著力做好組織收入工作
（二）著力推進依法治稅
（三）著力提升納稅服務(wù)水平
（四）著力深化稅收征管改革
（五）著力加強信息化建設(shè)
（六）著力加強干部隊伍建設(shè)
（七）著力加強黨風廉政建設(shè)
（八）著力優(yōu)化稅收工作環(huán)境
……
國稅局長在2015年全省國稅工作會議上的講話
推進依法治稅 銳意改革創(chuàng)新
努力實現(xiàn)新常態(tài)下國稅事業(yè)科學發(fā)展
——在全省國稅工作會議上的講話
（2015年*月*日）

同志們：
這次全省國稅工作會議的主要任務(wù)是，全面落實全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2014年全省國稅工作，分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢，部署2015年工作任務(wù)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示是對我們的極大鼓舞和鞭策，我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我代表省局黨組講三個問題。
一、穩(wěn)中求進，攻堅克難，2014年全省國稅工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢
2014年對**國稅來說，是很不平凡、極為特殊的一年，我們面臨著前所未有的復(fù)雜形勢和嚴峻考驗。在國家稅務(wù)總局和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級國稅機關(guān)和廣大干部勵精圖治、克難奮進，在更新理念中完善提高，在突破創(chuàng)新中提升站位，在持續(xù)整改中重塑形象，全省國稅工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢，實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）突出抓好收入質(zhì)量，組織收入再創(chuàng)新業(yè)績。全省各級國稅機關(guān)和廣大干部堅定信心、迎難而上，克服經(jīng)濟增速放緩、稅收政策調(diào)整減收等不利因素影響，嚴格落實組織收入原則，加強重點稅源監(jiān)控，強化堵漏增收，實現(xiàn)了收入規(guī)模和收入質(zhì)量的“雙提升”，全年共組織稅收收入*億元，同比增收*億元，增長*%，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的財力保障。不折不扣地抓好稅收優(yōu)惠政策落實，全年共辦理各類減免稅*億元，同比增長*%，為地方經(jīng)濟發(fā)展增添了動力，這項工作得到了總局**局長的表揚。加強經(jīng)濟稅收分析，為黨委政府決策提供參考，有*篇稅收分析專報得到了蔣超良省長等省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
（二）內(nèi)外并舉
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稅人滿意度綜合得分居全國第*位。
（四）推進改革強化管理，稅收征管取得新突破。抓住稅收征管的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索推進征管方式轉(zhuǎn)變，提高征管質(zhì)效。征管改革初見成效。我們把征管改革作為2014年重點工作之一，與推行納稅服務(wù)規(guī)范一道，*月份起在全系統(tǒng)運行征管新模式，修訂征管崗責體系，調(diào)整機構(gòu)職能設(shè)置，優(yōu)化征管工作流程，既提高了征管質(zhì)量，又為落實納稅服務(wù)規(guī)范提供了制度保障。營改增工作扎實開展。鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)、電信業(yè)營改增在我省順利運行。截至目前，全省營改增納稅人共有*戶，2014年營改增納稅人入庫稅款*億元，營改增實施以來累計減稅*億元，改革效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。稅收風險管理取得重要進展。健全風險管理團隊，完善風險管理機制，開發(fā)建設(shè)稅收風險管理系統(tǒng)，整合*大業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)倉庫，有效提高了稅收風險的分析、監(jiān)控、應(yīng)對水平。全年共下發(fā)風險任務(wù)*戶次，完成風險應(yīng)對*戶次，補繳稅款和滯納金合計*億元。信息化建設(shè)穩(wěn)步推進。在做好軟件升級、系統(tǒng)維護、信息安全工作的同時，積極研究拓寬信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，利用信息化手段提高工作質(zhì)量和效率。各稅種和重點領(lǐng)域稅收管理不斷加強。開發(fā)應(yīng)用增值稅管理監(jiān)控平臺，加強增值稅專用發(fā)票管理。開展消費稅核查。改革車購稅征管方式。加強所得稅預(yù)繳和匯繳管理。開發(fā)應(yīng)用小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策監(jiān)控軟件，實現(xiàn)了對小微企業(yè)所得稅減免稅情況的實時監(jiān)控，政策受惠面達到了*%。加強出口退稅管理，加快退稅進度，全年辦理出口退（免）稅*億元。加強國際稅收管理，全年非居民稅收收入突破*億元，反避稅調(diào)整補稅*億元，雙創(chuàng)歷史新高。完善大企業(yè)稅收管理_機制，完成總局定點聯(lián)系企業(yè)和重點企業(yè)稅收審計任務(wù)，通過審計入庫稅款*億元。
（五）嚴管善待有機結(jié)合，干部隊伍呈現(xiàn)新面貌。我們堅持嚴格管理與傾情帶隊并重，積極探索新形勢下加強干部隊伍建設(shè)的有效方法，提高隊伍整體素質(zhì)，保持隊伍和諧穩(wěn)定。教育實踐活動深入推進。在鞏固深化第一批教育實踐活動成果的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合系統(tǒng)實際，認真開展第二批活動，切實解決服務(wù)納稅人“最先一公里”和“最后一公里”問題，使教育實踐活動體現(xiàn)了*特色、稅務(wù)特色�？偩�*局長對我們這項工作特別提出了表揚。黨風廉政建設(shè)抓出實效。深入開展“三清三查三審”，上下聯(lián)動抓整改，保證了轉(zhuǎn)作風、反“四風”不打折扣、不走過場。深入開展“*”案件內(nèi)部違紀問題調(diào)查。深刻反思剖析兩個案件成因，以案為鑒，舉一反三，規(guī)范內(nèi)部管理，在全系統(tǒng)組織開展廉政法治教育和紀律作風大討論活動，切實觸動干部思想。積極研究推進內(nèi)控機制建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任，實施《責任清單》，制定實施《*省國家稅務(wù)局關(guān)于實行問責的暫行辦法》。人力資源建設(shè)不斷加強。舉辦了高層次的十八屆三中全會精神研修班。開展了部分市（州）局處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔配備工作。加強巡視工作，省局完成了對*個單位的巡視和對*個單位的巡視整改檢查。注重高素質(zhì)人才培養(yǎng)，建設(shè)骨干人才、優(yōu)秀人才兩支隊伍。加強崗位技能培訓，全年省局共組織各類培訓班*期，培訓干部*人次。精神文明建設(shè)取得較好成果。開展尋找“最美國稅人”和“最美國稅人”基層巡講活動，發(fā)揮了榜樣引領(lǐng)作用。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)有*個集體和*名個人榮獲省部級榮譽稱號，*個集體榮獲廳局級榮譽稱號�？冃Ч芾砗投讲槎睫k成效明顯。堅持與總局績效管理主動融合，立足過程_，突出正向引導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展績效管理工作，在總局績效考評中取得了靠前位次。省局機關(guān)成功實施*輪績效面談，參與率達到*%，激發(fā)了內(nèi)生動力；實行“陽光督辦”，促進了各項工作善始善終、善做善成。我們的績效管理工作得到了總局*局長的批示肯定，“績效+督辦”工作機制得到了省委常委、省委秘書長*的批示肯定。
一年來，我們統(tǒng)籌推進稅收事業(yè)發(fā)展，各項工作都取得了新成績。加強財務(wù)管理，提高資金使用效益。規(guī)范后勤管理，提高服務(wù)保障水平。穩(wěn)妥推進三級以下預(yù)算單位規(guī)范津補貼工作，積極聽取和反饋基層意見建議，維護隊伍和諧穩(wěn)定。做好離退休干部工作，為老干部提供傾情關(guān)懷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強注冊稅務(wù)師管理工作，促進行業(yè)健康發(fā)展。廣泛開展稅收理論研究和學術(shù)交流，取得一批科研成果。加強稅收宣傳和yq管理，營造了良好的輿論氛圍。
總之，面對前所未有的壓力和困難，全系統(tǒng)各級干部心系大局、團結(jié)奮進，圓滿完成了2014年各項工作任務(wù)。省委、省政府對全省國稅工作給予充分肯定，全年省領(lǐng)導(dǎo)先后*次對國稅工作作出重要批示。成績的取得來之不易，這得益于國家稅務(wù)總局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會各界和廣大納稅人的大力支持，得益于系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。在此，我代表省局黨組，向大家表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的矛盾和問題：一是收入總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出。收入結(jié)構(gòu)不合理，少數(shù)重點行業(yè)和重點企業(yè)左右著全省收入走勢，抗風險能力差。受經(jīng)濟增速放緩等因素影響，稅收增收面臨較大壓力，組織收入原則受到嚴峻考驗。稅收分析有不到位的地方，掌握稅源變化情況的手段不多，應(yīng)對措施存在欠缺。稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)統(tǒng)計分析工作亟待加強。二是改革推進力度不夠大。改革氛圍不夠濃厚，有的干部對改革認識不深，主動研究和積極參與改革的意識不強。改革推進不均衡，有的地方力度不夠。個別決策部署落實有梗阻，有的干部特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部攻堅意識不強，抓落實不到位，“最后一公里”沒有打通。改革方案有的地方不盡完善。省、市兩級機關(guān)都存在工作統(tǒng)籌不力的問題，加大了基層負擔。三是干部的依法治稅意識和能力存在不足。有的干部法治意識、風險防范意識依然比較淡薄。工作中存在不按章辦事、履行程序手續(xù)不到位的問題。個別地方，執(zhí)法不嚴、以權(quán)代法、權(quán)錢交易的問題依然存在。監(jiān)督制約機制不完善，有的工作流于形式，追究和懲治力度不夠，效果不明顯。四是信息化建設(shè)相對滯后。一些干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對信息化的理 ……（未完，全文共13136字，當前僅顯示3124字，請閱讀下面提示信息。收藏《國稅局長在2015年全省國稅工作會議上的講話》）