關于加強和改進非公企業(yè)黨建工作的調查與思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、黨建工作推進情況
1、推行星級認證管理模式
2、實施黨員隊伍源頭工程
3、擴大黨群組織延伸覆蓋
4、配強非公企業(yè)黨務力量
5、開展黨建主題系列活動
6、完善場所經(jīng)費保障機制
三、存在問題及不足
1、黨員發(fā)展分布不夠均衡
2、組織組建質量有待加強
3、活動陣地建設步伐滯后
4、黨建活動載體創(chuàng)新不足
四、對策及建議
1、立足“兩個服務”，破解“目標定位難”，切實發(fā)揮核心作用
一是服務企業(yè)發(fā)展
二是服務職工群眾
2、搭建“兩個平臺”，破解“發(fā)揮作用難”，有效提升服務水平
一是突出規(guī)范實用，抓好活動場所建設
二是突出靈活多樣，抓好活動載體建設
3、推進“兩個整合”，破解“品牌打造難”，不斷創(chuàng)新特色經(jīng)驗
一是整合部門資源，形成工作合力
二是整合亮點工作，打造特色品牌
4、建好“兩支隊伍”，破解“力量配備難”，充分激發(fā)黨建活力
一是拓寬“三個渠道”，配強黨務工作者隊伍
二是注重“三個引導”，抓牢企業(yè)出資人隊伍
5、完善“兩個機制”，破解“保障落實難”，持續(xù)深化工作成效
一是完善組織領導機制，提升工作牽引力
二是完善激勵保障機制，激發(fā)工作內動力
……
關于加強和改進非公企業(yè)黨建工作的調查與思考

近年來，隨著一批重大項目的落戶投產(chǎn)和園區(qū)建設的加速推進，儀征市非公企業(yè)日益呈現(xiàn)出集聚快、分布廣、黨員多等諸多特點。針對這一形勢，我市積極探索加強和改進非公企業(yè)黨建工作的新思路新辦法，取得了初步成效。
一、基本情況
目前，全市從業(yè)人數(shù)在20人以上且常年保持正常生產(chǎn)經(jīng)營的非公企業(yè)共有1120家，黨員3214人。其中，規(guī)模以上企業(yè)218家，單獨成立黨組織202個，單獨建支率為92.7%；規(guī)模以下902家，單獨建立黨組織95個，聯(lián)合建立黨組織48個，共覆蓋非公企業(yè)753家，黨組織覆蓋率為83.5%�？傮w上看，我市非公企業(yè)單獨建支率還不高，黨建工作基礎還比較薄弱。
二、黨建工作推進情況
1、推行星級認證管理模式。借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理制度和農(nóng)村黨組織書記“星級化”管理的成功實踐，針對非公企業(yè)黨建工作面臨的新難點、新任務，以組織建設、隊伍配備、陣地建設、活動開展、工作業(yè)績、黨建創(chuàng)新等6大類18項指標為主要參數(shù)，分別制定非公企業(yè)黨組織5個星級的評定標準，推行星級認證管理。全市有332個非公企業(yè)黨組織參加分類定級，共評出四、五星級非公企業(yè)黨組織42個，三星級49個，一、二星級241個
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展聯(lián)系服務基層“三大行動”為契機，采取掛鉤聯(lián)系、跟蹤指導的形式，組織副科級以上領導干部對照星級評定結果，著力抓好一、二星級非公企業(yè)黨組織的整頓轉化工作。加大非公企業(yè)黨務工作者培訓力度，聯(lián)合總工會、經(jīng)信委等部門，依托清華大學、浙江大學等院校，對100多名企業(yè)黨組織書記、黨建工作指導員、工會主席、高級管理人員進行集中培訓。
5、開展黨建主題系列活動。以企業(yè)關注的資金、人才、技術等要素為切入點，先后舉辦鵲橋聯(lián)誼、銀企洽談、職工攝影展、幸福大家唱、產(chǎn)學研合作推介會等系列活動，為企業(yè)提供貸款合同28.2億元，簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議64項，柔性引進教授博士188名。繼續(xù)深化“三爭三為”活動，引導黨員職工以“三亮三比三評”為抓手，廣泛開展崗位競賽、技術攻關、獻計獻策、公開承諾等活動，參與扶貧助學、結對幫困等社會公益實踐。推廣新集鎮(zhèn)非公企業(yè)網(wǎng)格化管理的做法，引導各園區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處將轄區(qū)內企業(yè)按照片區(qū)進行劃分，每個網(wǎng)格覆蓋5—10家，從中確定1家中心企業(yè)，牽頭開展黨建主題工作，促進黨建資源統(tǒng)籌共享、互動調配。
6、完善場所經(jīng)費保障機制。先后制定下發(fā)《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見》、《關于推行非公企業(yè)黨建工作星級認證管理的通知》、《關于成立儀征市非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會的通知》，強化對非公企業(yè)黨建工作的組織領導。通過召開現(xiàn)場會、觀摩會等形式，組織非公企業(yè)黨務工作者參觀部分四、五星級非公企業(yè)和大眾聯(lián)合發(fā)展有限公司，為企業(yè)推進行政區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)黨建陣地建設提供標桿示范。與財政局、國稅局、地稅局等部門聯(lián)合下發(fā)《關于實行非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費稅前列支的通知》，解決長期以來困擾非公企業(yè)黨建工作的經(jīng)費來源問題。
三、存在問題及不足
1、黨員發(fā)展分布不夠均衡。近年來，雖然我市新發(fā)展非公企業(yè)黨員數(shù)量逐年遞增，但相對集中在規(guī)模較大、效益較好且已建立黨組織的非公企業(yè)。
2、組織組建質量有待加強。少數(shù)非公企業(yè)黨組織成立后，既未正式掛牌，也未開展活動，各項工作啟動乏力，部分聯(lián)合建支的非公企業(yè)，也存在形式上組建，管理上松散的情況。
3、活動陣地建設步伐滯后。目前，全市擁有40平方米以上黨員活動室的僅30余家，大部分非公企業(yè)黨組織面臨活動陣地缺失以及經(jīng)費不足的問題，一定程度上影響和制約了黨組織和黨員作用的發(fā)揮。
4、黨建活動載體創(chuàng)新不足。少數(shù)非公企業(yè)黨組織開展活動形式單一，局限于學習文件、傳達精神，與企業(yè)發(fā)展融合得不夠緊密，不善于謀劃黨建工作服務和推動企業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。
四、對策及建議
1、立足“兩個服務”，破解“目標定位難”，切實發(fā)揮核心作用。一是服務企業(yè)發(fā)展。通過發(fā)揮黨組織的政治引領作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，將這一優(yōu)勢轉化為推動企業(yè)科學發(fā)展、轉型發(fā)展的強大動力。特別是近年來，經(jīng)濟形勢相對嚴峻，我市各級黨組織準確把握中央、省市關于經(jīng)濟工作的一系列決策部署，主動關心、認真研究關系企業(yè)發(fā)展的重大問題，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動，積極提出意見和建議，引導黨員在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、市場開發(fā)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等方面發(fā)揮先鋒模范作用，支持出資人和經(jīng)營者發(fā)展壯大企業(yè)。二是服務職工群眾。把維護職工群眾合法權益作為義不容辭的職責，幫助企業(yè)建立完善職工代表大會、企務公開、集體合同和工資協(xié)商等制度，確保勞動合同簽訂率和投保覆蓋率普遍達標，著力構建和諧勞動關系。加強對職工的教育培訓，定期組織開展豐富多彩的企業(yè)文化活動，推進廉潔文化建設，注重對職工的人文關懷和心理疏導，幫助職工塑造陽光的心態(tài)和健全的人格。建立完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，鼓勵有條件的企業(yè)設立困難黨員救助基金，經(jīng)常開展走訪慰問、捐資助學、扶貧幫困等活動，努力為企業(yè)職工排憂解難。
2、搭建“兩個平臺”，破解“發(fā)揮作用難”，有效提升服務水平。一是突出規(guī)范實用，抓好活動場所建設。引導各園區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度”和“不少于40平方米”的標準，分別完成不少于2家的非公企業(yè)“黨群之家”建設任務，其中，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、汽車工業(yè)園還要建立綜合性黨群服務中心。同時，結合推行非公企業(yè)區(qū)域化、網(wǎng)格化管理模式，加快對園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)非公企業(yè)進行網(wǎng)格劃分，指導網(wǎng)格中心企業(yè)建立黨組織活動輪排、申報、預告等制度，提升活動場所 ……（未完，全文共4539字，當前僅顯示2293字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加強和改進非公企業(yè)黨建工作的調查與思考》）